交通運輸部印發(fā)《指導意見》 推動交通運輸領域“新基建”轉型升級

劉回春

8月6日，交通運輸部印發(fā)《關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》（簡稱《指導意見》），貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞加快建設交通強國總體目標，以技術創(chuàng)新為驅動，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主線，以促進交通運輸提效能、擴功能、增動能為導向，推動交通基礎設施數(shù)字轉型、智能升級，建設便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的交通運輸領域新型基礎設施。

《指導意見》提出了5項基本原則，即：服務人民，提升效能;統(tǒng)籌并進，集約共享;政府引導，市場主導;跨界融合，協(xié)調聯(lián)動;積極穩(wěn)妥，遠近結合。

近期，加快成熟技術在交通基礎設施重點領域的深化應用，遠期跟蹤新技術發(fā)展，適度超前布局。

到2035年，交通運輸領域“新

基建”取得顯著成效

《指導意見》提出，到2035年，交通運輸領域新型基礎設施建設取得顯著成效。先進信息技術深度賦能交通基礎設施，精準感知、精確分析、精細管理和精心服務能力全面提升，成為加快建設交通強國的有力支撐。

基礎設施建設運營能耗水平有效控制。泛在感知設施、先進傳輸網(wǎng)絡、北斗時空服務在交通運輸行業(yè)深度覆蓋，行業(yè)數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡安全體系基本建立，智能列車、自動駕駛汽車、智能船舶等逐步應用?？萍紕?chuàng)新支撐能力顯著提升，前瞻性技術應用水平居世界前列。

在打造融合高效的智慧交通基礎設施方面，《指導意見》提出，打造智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐，推進新能源新材料行業(yè)應用。其中，深化高速公路電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）門架應用，豐富車路協(xié)同應用場景。

運用信息化現(xiàn)代控制技術提升鐵路全路網(wǎng)列車調度指揮和運輸管理智能化水平，研制智能型高速動車組。建設航道地理信息測繪和航行水域氣象、水文監(jiān)測等基礎設施，建設適應智能船舶的岸基設施。

應用區(qū)塊鏈技術，推進電子單證、業(yè)務在線辦理、危險品全鏈條監(jiān)管、全程物流可視化等。推動機場和航空公司、空管、運行保障及監(jiān)管等單位間核心數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，實現(xiàn)航空器全球追蹤等。建設郵政大數(shù)據(jù)中心，開展新型寄遞地址編碼試點應用。

引導在城市群等重點高速公路服務區(qū)建設超快充、大功率電動汽車充電設施。

推進第五代移動通信技術

（5G）等協(xié)同應用

在助力信息基礎設施建設方面，《指導意見》提出，推進第五代移動通信技術（5G）等協(xié)同應用、北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星行業(yè)應用，加強網(wǎng)絡安全保護，推進數(shù)據(jù)中心、人工智能的建設和應用。

逐步在高速公路和鐵路重點路段、重要綜合客運樞紐、港口和物流園區(qū)等實現(xiàn)固移結合、寬窄結合、公專結合的網(wǎng)絡覆蓋。提升交通運輸行業(yè)北斗系統(tǒng)高精度導航與位置服務能力，建設行業(yè)北斗系統(tǒng)高精度地理信息地圖。加快新技術交通運輸場景應用的安全設施配置部署，強化統(tǒng)一認證和數(shù)據(jù)傳輸保護。

完善綜合交通運輸數(shù)據(jù)中心，推動跨部門、跨層級綜合運輸數(shù)據(jù)資源充分匯聚、有效共享，形成成規(guī)模、成體系的行業(yè)大數(shù)據(jù)集。

在完善行業(yè)創(chuàng)新基礎設施方面，《指導意見》提出，加強以國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心等重要載體為引領的交通運輸領域科研基地體系建設，鼓勵社會投資科技基礎設施，推動一批科研平臺納入國家科技創(chuàng)新基地建設。推進交通基礎設施長期性能觀測網(wǎng)建設。

《指導意見》強調，省級交通運輸主管部門要落實屬地責任，加強組織協(xié)調和督促指導，確保順利實施。

要加快示范引領，完善標準規(guī)范，形成多元化投融資機制。各級交通運輸主管部門要推動建立涵蓋政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構的協(xié)同機制，共同推進交通運輸領域新型基礎設施建設。