國家通用語言文字規(guī)范的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

唐天賦

摘 要：中國的國家通用語言文字是漢語，漢語的研究一般會(huì)在探索語言和文字關(guān)系的過程中來進(jìn)行。中國作為一個(gè)幅員遼闊的多民族統(tǒng)一國家，各個(gè)民族和各個(gè)地區(qū)都擁有用來交流溝通的語言或者方言，少數(shù)民族的日常交流過程中除了語言差異之外，部分民族還具有文字差異。文字是語言書面語的存在形式，是語言的主要構(gòu)成要素，語言是文字的基礎(chǔ)表達(dá)。規(guī)范通用語言在促進(jìn)民族交流的同時(shí)對(duì)促進(jìn)中外文化接軌有積極性作用。本次研究主要以國家通用語言文字規(guī)范推廣現(xiàn)狀為依據(jù)，進(jìn)行優(yōu)化發(fā)展對(duì)策的措施探討，希望為推廣國家通用語言文字做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國家通用語言文字;規(guī)范;現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策

在時(shí)代的發(fā)展過程中，語言文字是文化發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)要素和鮮明標(biāo)志，是文化發(fā)展傳承的重要載體。國家通用語言文字的推廣不僅能夠加強(qiáng)國家內(nèi)部各個(gè)民族之間的文化交流，而且對(duì)于培養(yǎng)公民的家國情懷和增強(qiáng)民族文化自信有積極性作用。在國家通用語言文字的推廣和發(fā)展過程中，學(xué)校作為推廣主要陣地，知識(shí)教學(xué)和技能教學(xué)便是教授學(xué)生學(xué)會(huì)正確使用國家通用語言文字的主要手段。而教材作為教學(xué)的重要載體，對(duì)學(xué)生掌握國家通用語言文字起到了不可或缺的引導(dǎo)、規(guī)范和糾正的作用。但是因?yàn)楦鱾€(gè)民族和地區(qū)教育環(huán)境、教學(xué)方式以及學(xué)校所選用地方教材的差異，國家通用語言文字在推廣過程中還存在著較多的問題。因此，我們要以現(xiàn)存問題為基礎(chǔ)依據(jù)，通過針對(duì)性解決現(xiàn)存問題來進(jìn)行效率優(yōu)化。

一、國家通用語言文字的概念和推廣必要性

（一）國家通用語言文字的概念

2000年10月31日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過的《中華人民共和國國家通用語言文字法》第一章總則第二條明確，本法所稱的國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字。除此之外，在《中華人民共和國國家通用語言文字法》中還規(guī)定了“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語用字，通過漢語語文課程教授普通話和規(guī)范漢字?！彼^普通話，《辭?！穼⑵涠x為“以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音、以北方話為基礎(chǔ)方言、以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范的現(xiàn)代漢民族共同語”。并指出，普通話不等于北京話，因?yàn)樗€吸收了其他方言以及古代漢語和其他民族語言中的成分，比任何方言更豐富、更完善。由此可見：在教育教學(xué)過程中使用國家通用語言文字是每一位教育工作者的法律義務(wù)。在進(jìn)行國家通用語言的確定過程中以漢語標(biāo)準(zhǔn)普通話和漢字作為國家通用的語言文字的主要原因就是使用人數(shù)，漢字在漢語中有著重要的地位。現(xiàn)階段國家通用語言文字的推廣主要是在學(xué)校的教育過程中，尤其是中小學(xué)階段的教育對(duì)漢字的重視程度較高，語文教學(xué)、教材的內(nèi)容都是以國家通用語言文字的綜合運(yùn)用為主。

（二）國家通用語言文字的推廣必要性

由56個(gè)民族組成的中華人民共和國，在擁有廣闊疆域的同時(shí)，因?yàn)榈貐^(qū)、民族文化、歷史等因素的影響在交流溝通過程出現(xiàn)了民族語言和具有區(qū)域特色的方言。在進(jìn)行異地交流的過程中，方言或者民族語言的差異性尤其是語言思維的差異性會(huì)給不同民族或地區(qū)間人們的交流溝通帶來一系列問題。這些問題不僅對(duì)促進(jìn)民族交流有著較大的負(fù)面影響，而且對(duì)國家政策推廣和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流有著一定的阻礙。因此在國家區(qū)域內(nèi)通過規(guī)范語言和文字不僅能夠促進(jìn)相關(guān)政策的推廣和政令的傳達(dá)，而且對(duì)于促進(jìn)民族交流融合和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極性作用。除此之外，對(duì)國家通用語言文字的推廣將有力促進(jìn)語言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，使國家通用語言文字在社會(huì)生活中更好地發(fā)揮作用。與此同時(shí)，對(duì)全面提高國民素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)文化、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平、增進(jìn)各地區(qū)民族之間的交流與溝通、增強(qiáng)中華民族凝聚力均具有重要意義，因此在教育教學(xué)過程中，應(yīng)該加大對(duì)國家通用語言文字的推廣力度。

二、國家通用語言文字規(guī)范的現(xiàn)狀

（一）國家通用語言文字規(guī)范推廣力度不足

1. 國家通用語言文字的規(guī)范應(yīng)用面窄。現(xiàn)階段對(duì)國家通用語言文字的規(guī)范應(yīng)用主要集中在對(duì)相關(guān)職業(yè)的從業(yè)要求和教育培訓(xùn)方面。例如：教師資格證的考試和認(rèn)定需要達(dá)到一定的國家普通話的等級(jí)，公務(wù)員考試或者面試對(duì)普通話等級(jí)有相應(yīng)的要求，以及法律規(guī)定“國家機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語用字”。但在日常生活中對(duì)國家通用語言文字的使用主要還是倡導(dǎo)，沒有強(qiáng)制性的要求。因而，人們?cè)谌粘Ｉ钪袑?duì)通用語言文字的重視程度低，尤其是“三區(qū)三州”和中西部省份在教學(xué)和工作生活中較少使用通用語言文字。由此導(dǎo)致這部分區(qū)域?qū)彝ㄓ谜Z言文字的應(yīng)用規(guī)范化水平不高。

2. 國家通用語言文字的推廣渠道單一。現(xiàn)階段國家通用語言文字的主要推廣渠道是學(xué)校教育，學(xué)校這個(gè)推廣渠道的推廣主體主要是學(xué)生，但是因?yàn)闀r(shí)代因素的影響，部分中老年人受到專業(yè)語言文字教育的概率較低，因此在生活中對(duì)于地區(qū)方言和本民族語言的依賴程度較高，對(duì)自身的日常交流有較大的阻礙。隨著時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和信息技術(shù)的發(fā)展，教育延伸和全民終身學(xué)習(xí)是現(xiàn)階段主要的教育趨勢(shì)，很多中老年人為了提升自身的能力和對(duì)外界信息的接受，會(huì)自主自發(fā)地進(jìn)行一些技能學(xué)習(xí)，形成良性學(xué)習(xí)環(huán)境的主要原因是在學(xué)習(xí)過程中有成熟的學(xué)習(xí)渠道。因此現(xiàn)階段國家通用語言文字在推廣和規(guī)范過程中的各項(xiàng)工作效率待提升的主要原因是渠道單一，且面向群體有一定的局限性。面對(duì)這種情況不能盲目地進(jìn)行渠道拓寬，要對(duì)本地居民的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查，然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，為后期渠道拓寬提供科學(xué)的參考數(shù)據(jù)。

（二）國家通用語言文字規(guī)范推廣的重視程度待提升

2000年10月31日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過的《中華人民共和國國家通用語言文字法》，在2001年1月1日正式實(shí)施，在國家通用語言文字的推廣和規(guī)范過程中存在問題的主要原因是具體的各項(xiàng)實(shí)施部門對(duì)于此項(xiàng)工作的重視程度處于待提升狀態(tài)。其主要體現(xiàn)在，因?yàn)榈貐^(qū)差異和民族聚居、風(fēng)俗習(xí)慣的影響，不同地區(qū)在規(guī)范推廣過程中遇到的問題會(huì)有一定的差異性，因此在解決問題的過程中要從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，以此為依據(jù)進(jìn)行相關(guān)措施的制定，其他地區(qū)的相關(guān)措施只能做參考作用，不能完全照搬。與此同時(shí)，在進(jìn)行相關(guān)教育方法的制定過程中，也要從本區(qū)域的實(shí)際情況和實(shí)際教學(xué)需求出發(fā)?，F(xiàn)階段在推廣傳播過程中主要的問題和重視度不高的體現(xiàn)是：教育教學(xué)方式和規(guī)范推廣方式趨向于一致性;對(duì)于存在問題的分析度低;相關(guān)的措施趨向于一致性。例如在新疆等少數(shù)民族的語言文字教學(xué)過程中和云南等少數(shù)民族的教學(xué)過程中因?yàn)槊褡逭Z言存在差異，在教學(xué)過程中會(huì)遇到不同的具體問題，在進(jìn)行問題解決的過程中一定要秉持“具體問題具體解決”的原則，其他的解決方法只能用作參考。

三、國家通用語言文字規(guī)范的發(fā)展對(duì)策

（一）拓寬推廣渠道

隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，信息技術(shù)在改善人們生活的同時(shí)也對(duì)人們的交流方式和學(xué)習(xí)方式有一定的影響。在2020年的抗擊新型冠狀病毒疫情期間，為了降低疫情對(duì)各個(gè)階段學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度的影響，大部分學(xué)校都采取了網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)的方式完成了教育教學(xué)任務(wù)。在此之前，繼續(xù)教育，考研、資格考試等各種考試輔導(dǎo)也通過網(wǎng)上授課的方式來進(jìn)行知識(shí)傳授。因此，在國家通用語言文字規(guī)范和推廣的過程中也要與時(shí)俱進(jìn)，通過互聯(lián)網(wǎng)課或者互聯(lián)網(wǎng)信息傳播進(jìn)行國家通用語言文字的教育教學(xué)，并加強(qiáng)對(duì)國家通用語言文字重要性的宣傳。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”語言文字服務(wù)，建設(shè)國家通用語言文字學(xué)習(xí)資源的信息化平臺(tái)，為少數(shù)民族語言地區(qū)和方言地區(qū)人民群眾提供科學(xué)、權(quán)威的知識(shí)服務(wù)，保證能夠“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”。如此，在促進(jìn)國家通用語言文字學(xué)習(xí)和傳播渠道規(guī)范的同時(shí)，還可有效提升傳播效率。

（二）提升重視程度

想要在中國整個(gè)疆域做好國家語言文字的推廣傳播，首先要提升相關(guān)部門對(duì)于此項(xiàng)工作的重視程度?！秶艺Z言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)相關(guān)部門的任務(wù)目標(biāo)都進(jìn)行了明確的責(zé)任分工。這就要求，相關(guān)部門在工作過程中不要以應(yīng)付差事的態(tài)度推進(jìn)工作，在進(jìn)行相關(guān)工作的推進(jìn)過程中首先要對(duì)本工作區(qū)域的實(shí)際需求進(jìn)行了解，然后以此為依據(jù)進(jìn)行相關(guān)措施的針對(duì)性制定，讓針對(duì)性的措施成為相關(guān)方案的基礎(chǔ)保障。

（三）加強(qiáng)學(xué)校語言文字教育

1. 強(qiáng)化相關(guān)規(guī)范推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)具體工作的保障。學(xué)校應(yīng)高度重視，將該項(xiàng)工作視為教書育人的重要工作切實(shí)推進(jìn)。例如：在小學(xué)國家通用語言和文字的教育過程中，學(xué)校負(fù)責(zé)人要根據(jù)實(shí)際的情況組織教學(xué)活動(dòng)，在組織過程中不能盲目地固化教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，要根據(jù)學(xué)生的生理特點(diǎn)、心理特點(diǎn)和理解能力作為教學(xué)活動(dòng)的組織基礎(chǔ)進(jìn)行組織，要符合此階段學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。

2. 在推廣過程中樹立行動(dòng)自覺。在推廣普通話的過程中，學(xué)校引導(dǎo)教職工當(dāng)好主力軍，人人講普通話，以一點(diǎn)一滴的行動(dòng)為學(xué)生樹立講普通話的榜樣，讓學(xué)生感受到普通話的美感，自覺學(xué)普通話、說普通話，使普通話在全校師生中普及;在文字規(guī)范化書寫及應(yīng)用方面，教學(xué)中注重落實(shí)法定職責(zé)，結(jié)合小學(xué)生實(shí)際，推出了書法教育系列課程，教育輔導(dǎo)師生加強(qiáng)書寫技能訓(xùn)練，規(guī)范漢字書寫，講究字體美觀。為了提高漢字規(guī)范化的實(shí)效，學(xué)校應(yīng)將書法教育納入辦學(xué)指導(dǎo)思想，推出了漢字硬筆書法和軟筆書法校本課程，確定了各年級(jí)具體書寫目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生樹立“提筆就練字”的思想，在日常學(xué)習(xí)中端端正正寫字，堂堂正正做人，這樣既規(guī)范了文字書寫與使用，又增強(qiáng)了育人效果。

3. 營造良好的氛圍。良好的氛圍對(duì)人具有強(qiáng)大的影響作用。推進(jìn)語言文字規(guī)范化建設(shè)，要利用各種方式創(chuàng)造濃厚的氛圍，使規(guī)范使用語言變成廣大師生的一種理性自覺。因此在進(jìn)行教學(xué)推廣的過程中要全員講普通話，倡導(dǎo)家長(zhǎng)將普通話，給予學(xué)生良好的語言氛圍。

（四）發(fā)揮教材育人優(yōu)勢(shì)

新時(shí)代，國家對(duì)通用語言文字的規(guī)范和推廣工作給予了高度的重視，《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》在語言文字教育方面更是強(qiáng)調(diào)，要“加大對(duì)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)國家通用語言文字的教學(xué)研究、課程開發(fā)、教材建設(shè)和出版支持力度”。2020年1月，教育部印發(fā)的“一個(gè)規(guī)劃、四個(gè)辦法”（《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃（2019-2022年）》《中小學(xué)教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學(xué)校教材管理辦法》《學(xué)校選用境外教材管理辦法》），也對(duì)教材建設(shè)和出版提出了更高的要求。這就要求面向少數(shù)民族地區(qū)的教材在教授國家通用語言文字規(guī)范應(yīng)用知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)承載立德樹人的育人功能，加強(qiáng)家國情懷、愛國主義、中華民族共同體等方面的教育，從而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)國家通用語言文字的認(rèn)同感，為國家通用語言文字的普及推廣奠定良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

綜上所述，國家通用語言文字推廣和規(guī)范是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的工作，在這個(gè)過程中不可急功近利，要尊重客觀的發(fā)展原則。在推廣和規(guī)范的過程中拒絕樣板化的措施，要以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況作為相關(guān)工作開展的出發(fā)點(diǎn)。

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