數(shù)字經(jīng)濟時代“智慧黨建”模式構建與發(fā)展路徑研究

李海菊

摘要：“智慧黨建”就是在黨建工作中融入網(wǎng)絡化、信息化，為黨建工作提供智能化保障，更好地服務群眾和黨員干部。數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字信息技術已經(jīng)深刻改變了人們固有的生活方式和思維定式，給人們特別是青年學生的社會認知模式、價值衡量標準、學習交流方式等生活習慣帶來了巨大變化，也給黨的建設和思想政治教育內(nèi)容和形式帶來了巨大考驗。在此背景下，通過“智慧黨建”創(chuàng)新工作模式研究，成為提升新時代黨的建設各項工作科學化水平的現(xiàn)實需要。“智慧黨建”要提高政治站位、注重人才培養(yǎng)、推進共建共享共治機制建設，使“智慧黨建”有寬度、有深度、有溫度。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟;智慧黨建;路徑;思維

基金項目：本文系無錫商業(yè)職業(yè)技術學院黨建與思想政治教育研究課題“數(shù)字經(jīng)濟時代‘智慧黨建模式構建與發(fā)展路徑研究”（項目編號DJSZ19105）的階段性成果。

一、引言

縱觀當今時代，網(wǎng)絡信息技術日新月異，全面融入人們的生產(chǎn)生活，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術為代表的數(shù)字經(jīng)濟，正迸發(fā)出引領時代的巨大能量。數(shù)字化技術的應用正在影響并逐步主導社會、經(jīng)濟和生活各個領域。黨建工作也順應時代發(fā)展要求，貫徹新時代黨的建設總要求，著眼黨建信息化標準化建設，推進黨建工作與信息技術深度融合，打造“智慧黨建”新陣地，開啟“智慧黨建”新模式，打造黨建工作線上、線下深度融合新格局，使“智慧黨建”即接地氣又聚人氣，讓黨建工作全力邁向“智慧”時代。

黨的十八大以來，習近平總書記對加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、建設數(shù)字中國提出了一系列要求，指明了前進的方向。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，黨的建設應引領時代發(fā)展、與時代同行。如何在數(shù)字經(jīng)濟時代、借用現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢促進互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)以及人工智能技術的充分融合，共同推動智慧黨建的建設則是當前的一個重要問題。

二、研究綜述

劉春麗（2019）認為，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和云計算迅速發(fā)展的新時代，高校智慧黨建工作迎來了前所未有的機遇。“互聯(lián)網(wǎng) +”與人工智能驅動黨建研究，“新媒體黨建”依然是現(xiàn)階段許多高 校黨建的運作模式，例如 QQ 群、微信群、微信公眾號均是開展黨建工作的主要載體?；旧?，通過這幾種新媒體的相結合，可以大致滿足黨支部的最基本需求。人工智能黨建是“智慧黨建”的最新發(fā)展前沿，是將黨建工作的實施情況、參與情況等形成精準數(shù)據(jù)，通過人工智能進行輔助測評、判斷和預測。為黨組織和黨員評先評優(yōu)、基層黨委工作決策、軟弱渙散基層黨組織整頓、不合格黨員處置、黨員發(fā)展等提供更加科學、準確、明晰的依據(jù)。陳丹（2019）認為，面對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下信息技術的不斷發(fā)展，黨的建設的工作方式、體制機制面臨挑戰(zhàn)，如何借助科技創(chuàng)新帶來的機遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和黨的建設的深度融合，構建一個新的黨建工作模式，進行黨建機制的模式創(chuàng)新，是當前黨建工作的重要課題。在政治建設和思想建設上，增強宣傳輿論網(wǎng)絡引導力和控制力;在組織建設上，發(fā)揮網(wǎng)絡打破地域限制的獨特優(yōu)勢;作風建設和紀律建設上，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術;加強黨在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的執(zhí)政能力建設。潘軍（2019）在《大數(shù)據(jù)視閾下智慧黨建研究》提到，數(shù)據(jù)囊括一切的大數(shù)據(jù)時代來臨，以“智慧黨建”探索全面從嚴治黨的新路徑和新范式已然開啟新時代黨建工作的新篇章。在大數(shù)據(jù)視閾下研究和推進智慧黨建工作，既有利于保障黨建工作的智慧化、可控性和穩(wěn)健性發(fā)展，又有利于進一步提升全面從嚴治黨的效率和效果。其實早在2001年，呂鏡賢在《黨建工作迎接信息化挑戰(zhàn)的對策》中就已經(jīng)指出建設黨建“互聯(lián)網(wǎng)”陣地的必要性和重要意義，提出要從思想上、組織上、制度上高度重視網(wǎng)上黨建工作、從技術上規(guī)劃好全國系統(tǒng)的黨建網(wǎng)絡系統(tǒng)、加強網(wǎng)絡黨建人才隊伍的建設、加大黨建網(wǎng)站的信息量和信息反饋力度。

綜上所述，對于黨建工作信息化的研究、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下人工智能驅動黨建研究、大數(shù)據(jù)視視閾下智慧黨建研究等都已經(jīng)闡釋了新的背景下黨建網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化的重要性，梳理了不同條件下黨建工作的培育路徑，這些研究成果為本文研究提供了理論參考。各位學者對研究成果的主要思路表現(xiàn)出一定的共性，即全國各地掀起以現(xiàn)代信息科技為依托的黨建工作創(chuàng)新熱潮，各單位各部門積極依托互聯(lián)網(wǎng)，搭建智能化平臺，讓黨建工作從“線下”到“線上”，促進“學”和“做”常態(tài)長效，持續(xù)提升黨建工作科學化水平，逐漸實現(xiàn)黨建工作從文字化、線下化向智慧化、線上化的范式轉換，科學有效地摸索出一條新的黨建路徑，這一思路為本文研究提供了有益的思考與借鑒。但是，現(xiàn)在我們已經(jīng)邁入數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的主要力量。隨著新型基礎設施的普及，每一個城市、每一個工廠、每一所院校、每一條道路都將實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、智能化?，F(xiàn)有的關于“智慧黨建”的研究集中在信息平臺構建、系統(tǒng)設計、黨建檔案智慧化管理等方面，而對于數(shù)字經(jīng)濟時代的“黨建”工作特征以及“智慧黨建”模式與發(fā)展路徑的理論研究并不是特別多，特別是基于“智慧黨建”模式的調(diào)研數(shù)據(jù)比較欠缺。數(shù)字經(jīng)濟時代如何構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的“智慧黨建”模式、實現(xiàn)“智慧黨建”發(fā)展、推動“智慧黨建”往實里走的研究還不多。本文在這些方面將做一些嘗試和補充。

三、數(shù)字經(jīng)濟時代“智慧黨建”的必要性

“智慧黨建”就是在黨建工作中融入網(wǎng)絡化、信息化，為黨建工作提供智能化保障，更好地服務群眾和黨員干部。數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字信息技術已經(jīng)深刻改變了人們固有的生活方式和思維定式，給人們特別是青年學生的社會認知模式、價值衡量標準、學習交流方式等生活習慣帶來了巨大變化，也給黨的建設和思想政治教育內(nèi)容和形式帶來了巨大考驗。在此背景下，通過“智慧黨建”創(chuàng)新工作模式研究，成為提升新時代黨的建設各項工作科學化水平的現(xiàn)實需要。

時代需要。數(shù)字經(jīng)濟時代，互聯(lián)網(wǎng)對人們生活的影響越來越大。人們的思想觀念和價值取向變得多元化，人們交流的渠道也變得多樣化，而且趨向網(wǎng)絡化、在線化。在這樣的大背景下，黨建工作借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)線上、線下的融合，實現(xiàn)超越空間、時間的信息交流，實現(xiàn)黨建工作的精準化管理，擴大黨建工作的影響范圍，有利于創(chuàng)新黨建工作方式和黨建工作內(nèi)容，提高黨員工作效率，使黨建工作在新的時代發(fā)展藍圖下獲得更好的發(fā)展。

工作需要。黨建是黨的建設的簡稱，是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設，重視黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作等，注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。黨建工作的主體是黨員，黨員在數(shù)字經(jīng)濟時代的大背景下，迫切要求黨建工作也加入到互聯(lián)網(wǎng)的浪潮中。傳統(tǒng)黨建方式信息傳達不夠及時、黨員交流不夠密切、黨建資源利用率不高，數(shù)字經(jīng)濟時代，一切以數(shù)據(jù)為核心，“智慧黨建”可以打破信息孤島，促進信息共享與黨務管理。

四、數(shù)字經(jīng)濟時代“智慧黨建”模式的現(xiàn)狀

為了了解數(shù)字經(jīng)濟時代 “智慧黨建”模式構建情況，我們通過調(diào)查問卷的形式進行了調(diào)研，通過調(diào)研了解到了目前“智慧黨建”的現(xiàn)狀。主要呈現(xiàn)以下特點：

移動互聯(lián)網(wǎng)的作用沒有充分發(fā)揮。經(jīng)過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，三分之一的單位沒有黨建平臺，黨員網(wǎng)上學習交流的主要途徑是學習強國APP和QQ群、微信群，但是百分之八十以上的單位黨員管理還是線下形式，黨建工作除黨費收繳、黨員外信息統(tǒng)計以外其他工作大部分以“線下”為主。

數(shù)字經(jīng)濟時代，中國互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設不斷優(yōu)化升級，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量快速增長，據(jù)統(tǒng)計，截至2020年6月，中國網(wǎng)民的規(guī)模達到9.4億，是全球網(wǎng)民的1/5;互聯(lián)網(wǎng)的普及率達到67%，全球平均水平還要高5個百分點;網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例則高達99.2%。但我們黨建工作還沒有適應移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。習近平總書記說過“網(wǎng)絡發(fā)展到哪里，黨建工作就要覆蓋到哪里”，我們要充分的采用移動互聯(lián)網(wǎng)技術將黨建管理、組織生活等數(shù)字化，使黨建工作更快捷、更全面，不斷夯實黨建工作基礎，提升黨建工作效能，達到提高“智慧黨建”工作質(zhì)量的目的。

“智慧黨建”認知不一。目前大部份單位是有專職黨建工作人員的，但是也有部分單位是由其他工作人員兼任黨建工作的，黨建工作人員年齡、學歷等層次不一，對“智慧黨建”的認知和開展也存在很大差異。個別單位認為通過支付寶收取黨費就已經(jīng)是“智慧黨建”了，其他活動積極性、主動性不高;也有單位有自己的“智慧黨建”平臺。就目前發(fā)展來看，“智慧黨建”形式多樣，而且活動多樣，不能只是將“智慧黨建”停留在口頭上、形式上，要將“智慧黨建”工作做真、做實，使黨的建設更具有時代性、開放性、互動性等特征，最大限度地激發(fā)網(wǎng)絡空間的正能量，使黨建工作更加“智慧”。

“智慧黨建”宣傳教育功能亟待完善。“智慧黨建”通過將紙質(zhì)內(nèi)容電子化，線下黨建工作及服務群眾工作流程化、線上化、數(shù)字化，以解決黨員、群眾與黨組織的時空限制，便于更迅速及時地獲取相關權威信息，更便捷地辦理相關組織業(yè)務，也便于通過大數(shù)據(jù)收集整理分析，實時有效地改進自身建設上的不足，更好的服務黨員、群眾?！爸腔埸h建”不僅有服務功能，還有育人功能，是利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)實現(xiàn)全方位育人的重要載體。但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)“智慧黨建”的宣傳教育功能亟待完善。

缺少有效感情溝通。在智能手機、個人電腦普及的大背景下，利用智能軟件，可以實現(xiàn)黨建工作的智能化、信息化、數(shù)字化，“智慧黨建”模式被越來越多的人所推崇，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大家認為“智慧黨建”模式直觀性不足，缺少有效感情溝通。網(wǎng)絡雖然有優(yōu)勢，但取代不了人與人面對面的溝通交流，“智慧黨建”在人性化、互動性、針對性上還有待提高。

五、數(shù)字經(jīng)濟時代“智慧黨建”的發(fā)展路徑

提高政治站位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設工作，習近平總書記先后就全面從嚴治黨、加強黨建工作提出一系列新思想新觀點新要求，為黨建工作指明了努力方向。數(shù)字經(jīng)濟時代，互聯(lián)網(wǎng)活動內(nèi)容為王，更要強化政治站位?！爸腔埸h建”要提高政治站位，要堅持用習近平新時代中國特色社會主義理論武裝頭腦，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，使“智慧黨建”始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

培養(yǎng)廣大黨員的互聯(lián)網(wǎng)思維。數(shù)字經(jīng)濟時代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術日新月異，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展進步。習近平主席在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術新應用新業(yè)態(tài)方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)迎來了更加強勁的發(fā)展動能和更加廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會的共同責任。廣大黨員也應當順應時代潮流，勇?lián)l(fā)展責任，主動觸網(wǎng)，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，將互聯(lián)網(wǎng)思維融入黨建工作，努力推動構建“智慧黨建”，在數(shù)字經(jīng)濟時代充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段把黨的偉大事業(yè)推向前進。

培養(yǎng)“智慧黨建”人才?！爸腔埸h建”是近年來由黨建信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”延伸而來的黨建新形式。其內(nèi)容涵蓋黨的思想建設、作風建設、制度建設等方面。要在互聯(lián)網(wǎng)浪潮下，開展具有教育意義、服務功能同時又具有網(wǎng)絡化、個性化、智能化的黨建工作必須有人才。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)不同單位對“智慧黨建”認識不足，主要原因也在于“智慧黨建“的管理和維護工作缺乏一支專業(yè)化的人才隊伍。要建立一支包含網(wǎng)絡信息技術、黨務工作、平臺管理、宣傳推廣的人才隊伍，為發(fā)展”智慧黨建“提供強大人才支撐。使黨建工作在呈現(xiàn)方式上，以大家喜聞樂見的圖文結合、視頻和音頻等方式實現(xiàn)可視化;在表述方式上，利用“網(wǎng)言網(wǎng)語”增強黨建的趣味性和吸引力，正確引導網(wǎng)絡輿論，講好黨的故事、傳播好黨的聲音、展示好黨的形象，營造清朗的網(wǎng)絡空間，促進社會的和諧穩(wěn)定。

推進共建共享共治機制建設。黨建工作內(nèi)容眾多，不僅包括黨務，還包括黨的政治建設、作風建設等，數(shù)字經(jīng)濟時代，基于大數(shù)據(jù)即時信息的黨建趨向數(shù)字化、智慧化。可以依托云計算、大數(shù)據(jù)服務等

網(wǎng)絡平臺，建立“智慧黨建”平臺，完善黨建學習、交流、活動開展、考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合融合、互聯(lián)共享，消除信息孤島，在數(shù)字經(jīng)濟時代大力推進“智慧黨建”共建共享共治機制建設。數(shù)字經(jīng)濟時代的“智慧黨建”是開放的、多元的、智能的，各組織之間除了一些必要的功能外，大多數(shù)信息都是可以共享的，可以根據(jù)實際情況和需求進行共建共治，既節(jié)約社會資源，又可以促進組織間的交流互動。通過“智慧黨建”的共建共享共治，使黨建工作有寬度、有深度，也提升“智慧黨建”的溫度。

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