新文科理念下的行政管理專業(yè)建設(shè)問題探析

霍建國

摘 ? ?要：新文科理念下的行政管理專業(yè)建設(shè)要從社會時代背景、人才培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)自身特征進(jìn)行合理考量。由此，行政管理專業(yè)建設(shè)既要回應(yīng)新技術(shù)革命所產(chǎn)生的新問題，又要回應(yīng)新時代中國國家治理問題;既要培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才，又要承擔(dān)立德樹人的根本任務(wù);同時，還要彰顯行政管理專業(yè)自身的人文教育、綜合性學(xué)科以及社會服務(wù)的功能優(yōu)勢。在新文科理念引領(lǐng)下加強(qiáng)行政管理專業(yè)建設(shè)，對行政管理專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新文科;行政管理;專業(yè)建設(shè);創(chuàng)新

中圖分類號：G642.3 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2020）11-0033-02

黨的十八大以來，在統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”國家戰(zhàn)略的背景下，我國高等教育領(lǐng)域提出了許多新理念，新文科即是其中之一。2019年4月，教育部等十三個部門聯(lián)合啟動“六卓越一拔尖”計劃2.0，明確提出全面推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科和新文科建設(shè)。在《教育部高等教育司2020工作要點》中，明確將“全面推進(jìn)‘四新建設(shè)，持續(xù)深化新工科、新農(nóng)科建設(shè)，積極推進(jìn)新醫(yī)科、新文科建設(shè)”作為工作主線?？梢灶A(yù)見，新文科將成為高等學(xué)校文科專業(yè)建設(shè)的重要指導(dǎo)理念。一般認(rèn)為，新文科是由美國希拉姆學(xué)院于2017年率先提出并實施的，主要是指對傳統(tǒng)文科專業(yè)進(jìn)行重組，把新技術(shù)融入哲學(xué)、文學(xué)、語言等課程中，為學(xué)生提供綜合性的跨學(xué)科學(xué)習(xí)。當(dāng)前，我國倡導(dǎo)的新文科建設(shè)主要是基于新時代高等教育創(chuàng)新發(fā)展趨勢，對傳統(tǒng)文科進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。據(jù)此可以看出，“新文科是一種基于傳統(tǒng)文科而又超越傳統(tǒng)文科，以新時代、新經(jīng)濟(jì)與新產(chǎn)業(yè)為背景，融合了理、工等諸多外部學(xué)科要素的包容性學(xué)科框架”[1]。以綜合性和應(yīng)用性為突出特征的行政管理專業(yè)如何在新文科理念引領(lǐng)下進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，是當(dāng)前行政管理專業(yè)發(fā)展的重要課題。整體來看，在新文科理念引領(lǐng)下，行政管理專業(yè)建設(shè)必須回應(yīng)時代新問題、實現(xiàn)人才培養(yǎng)新要求、彰顯專業(yè)自身優(yōu)勢，從而使行政管理專業(yè)適應(yīng)新文科建設(shè)要求。

一、行政管理專業(yè)建設(shè)要回應(yīng)時代新問題

新文科的提出是時代賦予的新使命。因此，行政管理專業(yè)建設(shè)在新文科理念引領(lǐng)下要承擔(dān)起回應(yīng)時代新問題的使命。行政管理專業(yè)是一門研究政府如何管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)以及政府機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的科學(xué)，具有很強(qiáng)的時代性和問題意識。然而，目前行政管理專業(yè)對當(dāng)下的時代新問題回應(yīng)明顯不足。人類社會正處于大變革時代，這個時代給我們提出了許多復(fù)雜且具有挑戰(zhàn)性的新問題，行政管理專業(yè)必須要對這些時代新問題進(jìn)行回應(yīng)。一方面，要回應(yīng)新技術(shù)革命所產(chǎn)生的新問題。當(dāng)前，人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬技術(shù)、大數(shù)據(jù)、基因工程等新技術(shù)在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步以及全球治理帶來便利的同時，也產(chǎn)生了一系列的新問題，給政府管理帶來了新的挑戰(zhàn)與威脅。例如，人工智能嵌入政府治理所引發(fā)的行政倫理、信息安全、隱私泄露等問題;與無人駕駛技術(shù)相配套的法律規(guī)制、公共管理、政策標(biāo)準(zhǔn)、交通規(guī)則秩序等問題;利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行政府決策與治理問題;以及基因工程技術(shù)引發(fā)的法律、道德與倫理問題，等等。這些新問題不僅僅單純是科學(xué)技術(shù)問題，更是深層次上的行政管理問題，要求行政管理專業(yè)對這些新問題有所回應(yīng)。另一方面，我們也要回應(yīng)新時代中國國家治理問題。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前中國正處于這一進(jìn)程中，這為行政管理專業(yè)提供了新的知識增長點。例如，如何處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用？如何處理好政府與社會的關(guān)系，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)，居民自治良性互動？如何優(yōu)化政府在防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)的職責(zé)？如何深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府、實現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題？等等。這些新問題都是行政管理專業(yè)在新文科建設(shè)過程中應(yīng)該回應(yīng)的問題。據(jù)此，行政管理專業(yè)建設(shè)在課程設(shè)置、教材體系、教學(xué)內(nèi)容、科研方向設(shè)置等方面要對時代的新問題有所回應(yīng)，做到與時俱進(jìn)。

二、行政管理專業(yè)建設(shè)要實現(xiàn)人才培養(yǎng)新要求

習(xí)近平總書記指出，“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題”。在一定程度上而言，新文科的提出即是解決新時代培養(yǎng)什么人的問題。從本質(zhì)上來說，新文科不僅要將學(xué)生培養(yǎng)成具備專業(yè)知識、掌握專門技能、從事專業(yè)工作的“某種人”，還要將學(xué)生培養(yǎng)成具有正確人生理想、價值觀念、道德修養(yǎng)和行為準(zhǔn)則并能夠全面發(fā)展的“完整人”。由此，在新文科理念引領(lǐng)下，行政管理專業(yè)既要培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才，又要完成立德樹人這一根本任務(wù)。就專業(yè)人才培養(yǎng)來說，行政管理專業(yè)應(yīng)對照“公共管理類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)”“培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，掌握現(xiàn)代公共管理理論、方法和技術(shù)，能運用本學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識和專業(yè)技能，具備公共意識、公共精神、公共責(zé)任，具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，能適應(yīng)社會發(fā)展要求，在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等公共部門從事管理或服務(wù)工作的專業(yè)人才”[2]。這些專業(yè)人才除了要具備語言與文字表達(dá)、認(rèn)識問題、分析問題、解決問題等基本能力外，還要具備公共事務(wù)認(rèn)知、政策理解與分析、公文寫作與處理、人際溝通與組織協(xié)調(diào)、公共管理與服務(wù)等專業(yè)能力，從而能夠在新時代國家治理中發(fā)揮自身專業(yè)技能。就擔(dān)負(fù)的立德樹人這一根本任務(wù)來說，行政管理專業(yè)在人才培養(yǎng)中要做到：一是要培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情懷。培育學(xué)生用遠(yuǎn)大目標(biāo)和共同理想增進(jìn)家國情懷與政治認(rèn)同感，從而為實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的“中國夢”凝聚思想共識。二是要培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。要引導(dǎo)學(xué)生摒棄“自我中心主義”的思維方式，培育學(xué)生的社會責(zé)任感，使其自覺投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)之中。三是要引領(lǐng)學(xué)生堅定“四個自信”。青年學(xué)生能否堅定“四個自信”，直接關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的生死存亡，所以，要不斷地強(qiáng)化學(xué)生的“四個自信”意識。例如，可以在課程教學(xué)中結(jié)合國內(nèi)外抗擊新冠病毒疫情的表現(xiàn)，總結(jié)中國特色社會主義制度優(yōu)勢，從而堅定學(xué)生制度自信。由此，在新文科理念引領(lǐng)下，行政管理專業(yè)建設(shè)要實現(xiàn)專業(yè)課程與思政課程的有機(jī)融合，實現(xiàn)培養(yǎng)新時代行政管理專業(yè)人才和立德樹人的新任務(wù)要求。