大數(shù)據(jù)背景下行政管理體制改革研究對策

任靜

【摘 ?要】大數(shù)據(jù)在歷史因素與發(fā)展因素的共同作用下產(chǎn)生，同時促進(jìn)了數(shù)據(jù)信息化的發(fā)展。傳統(tǒng)的行政管理體制煩瑣復(fù)雜，無法適應(yīng)當(dāng)前數(shù)據(jù)化的發(fā)展，要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進(jìn)行政管理體制的改革。論文介紹了行政管理體制改革出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步分析了大數(shù)據(jù)背景下行政管理體制改革帶來的新契機(jī)，全面闡釋了大數(shù)據(jù)背景下引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全問題及行政管理體制改革研究對策。

【Abstract】Big data is produced under the joint action of historical factors and development factors， and promotes the development of data informatization. The traditional administrative management system is too complicated to adapt to the current digital development， so we should make full use of network information technology to promote the reform of administrative management system. This paper introduces the problems in the reform of administrative management system. It further analyzes the new opportunity brought by the reform of administrative management system under the background of big data and comprehensively explains the network security problems caused by the background of big data and the research countermeasures for the reform of the administrative management system.

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);行政管理;網(wǎng)絡(luò)安全;信息化

【Keywords】big data; administrative management; network security; informatization

【中圖分類號】F272 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）10-0024-02

1 引言

在大數(shù)據(jù)背景下，行政體制改革是各國都比較重視的問題。我國的行政管理體制改革在挫折中發(fā)展，不斷摸索適合自己的發(fā)展道路。大數(shù)據(jù)對社會帶來了很大的沖擊，行政管理部門要充分認(rèn)識到大數(shù)據(jù)的重要性，要跟上時代發(fā)展的步伐。想要促進(jìn)政府機(jī)制的改革和創(chuàng)新，需要行政管理部門進(jìn)行改革與發(fā)展，信息化可以提高辦公效率，將行政管理與大數(shù)據(jù)有機(jī)地結(jié)合，可以為我國的公共服務(wù)建設(shè)和政府行政管理奠定基礎(chǔ)[1]。

2 行政管理體制改革出現(xiàn)的問題

我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，導(dǎo)致行政管理部門的角色也在發(fā)生變化。公共性和法定性并存是政府在行政管理體制中的地位表現(xiàn)，增強(qiáng)政府的辦公職能是深化行政體制改革的目的。但是當(dāng)前我國的行政管理體制改革因缺乏經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)依據(jù)，在改革中面臨了許多的困難和難題。改變是改革的根本，但是在改革過程中創(chuàng)新會和傳統(tǒng)的模式相互碰撞，產(chǎn)生沖突和矛盾，使得系統(tǒng)性和持久性無法被保證[2]。更好地讓政府行使相應(yīng)職能才會進(jìn)行行政體制改革，但是在改革出現(xiàn)矛盾時不能及時去解決，傳統(tǒng)的制度依然會存在。要在規(guī)范的體系下確保執(zhí)法公正地去進(jìn)行改革，更好地發(fā)揮政府的作用。

3 大數(shù)據(jù)背景下行政管理體制改革帶來的新契機(jī)

3.1 提高行政管理部門辦事效率

隨著信息化的發(fā)展，行政管理體制也需要與時俱進(jìn)，不能繼續(xù)沿用舊的管理模式，墨守成規(guī)地進(jìn)行發(fā)展。數(shù)據(jù)是信息時代的基礎(chǔ)，可以提升信息的互動和效率，大數(shù)據(jù)可以提高數(shù)據(jù)的傳播速度，提高行政管理部門的辦事效率，優(yōu)化政府服務(wù)。

3.2 促進(jìn)了行政管理透明化

民眾最關(guān)心的行政管理部門的問題就是信息公開透明度。傳統(tǒng)的行政管理模式很多流程不能為公眾所認(rèn)知，在管理方式上閉塞和單一，造成民眾對政府工作的誤解，容易形成管理沖突，不利于政府與群眾之間的和諧關(guān)系，同時對于正常工作的開展也有一定的影響。與傳統(tǒng)的行政管理體制相比，大數(shù)據(jù)背景下的行政管理體制依托各大門戶網(wǎng)絡(luò)發(fā)布完整，可以多樣化的方式公開政府信息，具有時效性的在線辦事程序，由專人負(fù)責(zé)更新內(nèi)容和答疑解惑，更是確保了信息及時準(zhǔn)確性和條理清晰性[3]。信息的公開透明，緩解了跑路辦不成事的局面，便于查找確保民眾的辦事效率。

3.3 簡化程序、節(jié)約資源和降低成本

行政管理體系的現(xiàn)代化模式是辦公與管理模式數(shù)據(jù)化，傳統(tǒng)的辦公模式被通訊服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)所代替。當(dāng)代行政管理體制的壓力因?yàn)樾畔?shù)據(jù)化有所緩解，信息數(shù)據(jù)化加快了信息傳遞，有效節(jié)約了人力和物力，相比于傳統(tǒng)的行政管理體制，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞各類文件和通知優(yōu)勢更加明顯[4]。之前去辦理行政事務(wù)需要來來回回去政府辦理，既浪費(fèi)時間又增加矛盾，這些要求多、環(huán)節(jié)多的復(fù)雜程序讓人們頭疼，利用現(xiàn)代化的管理措施可以解決這一現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)化時代加快行政管理體制改革進(jìn)程，辦公信息化提高了辦事效率。

4 大數(shù)據(jù)背景下引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全問題及行政管理體制改革研究對策

4.1 加強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)安全意識

大數(shù)據(jù)背景下，惡意程序、黑客入侵和病毒感染等問題不斷出現(xiàn)，會給行政管理部門造成信息泄露的風(fēng)險，如果信息被泄露將會造成很大的損失。因此，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性要大肆宣揚(yáng)，相關(guān)單位要深刻地認(rèn)識到信息安全的重要性，盡量做好防護(hù)措施，避免因信息安全意識薄弱造成的信息泄露風(fēng)險。健全網(wǎng)絡(luò)安全社會化管理體系，要增強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)安全意識，行政管理部門的網(wǎng)站具有地方權(quán)威不可侵犯的特性[5]。

4.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，增派網(wǎng)絡(luò)警察

建立網(wǎng)絡(luò)安全制度要與地方政府的實(shí)際情況相結(jié)合，加大宣傳，增設(shè)虛擬網(wǎng)警，促使民眾統(tǒng)一思想，采取強(qiáng)有力的措施維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

4.3 嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)安全事故，設(shè)立專人管理網(wǎng)絡(luò)

行政管理部門的網(wǎng)絡(luò)信息被篡改會對社會造成嚴(yán)重影響，因此，專設(shè)部門進(jìn)行門戶網(wǎng)站日常維護(hù)，采取責(zé)任落實(shí)到專人的方式[6]，嚴(yán)防惡意程序?qū)W(wǎng)站進(jìn)行篡改，有效控制網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生。

4.4 完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法律制度

在網(wǎng)絡(luò)安全方面，我國的起步相對較晚，但是發(fā)展速度很快。為了確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境綠色純凈，政府頒布了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，雖然有明文規(guī)定，但是在實(shí)際操作中往往會存在問題，網(wǎng)絡(luò)安全法律制度不夠健全[7]，不能全面地制約和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪分子。因此，要在實(shí)踐中不斷完善補(bǔ)充條例和規(guī)范制度，創(chuàng)造和諧干凈的網(wǎng)絡(luò)世界。

4.5 以公眾平臺為跳板，將發(fā)現(xiàn)問題與解決問題融合

傳統(tǒng)的行政管理體制在日常工作中會遇到諸多方面的問題，而獲取信息的渠道局限性很大，一般只會從信訪書信等方面得到信息。大數(shù)據(jù)背景下，行政管理者可以將公眾平臺作為跳板，創(chuàng)建收集問題新渠道。在日常處理問題收攏匯總準(zhǔn)備時，此時公眾平臺可以發(fā)揮作用，當(dāng)面臨棘手的問題時，行政管理者可以通過公眾平臺去征集民意，可以提高解決問題的效率[8]。

4.6 在門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上創(chuàng)建數(shù)據(jù)采集整合新模式

想要確保行政管理部門信息處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性，需要將第一手?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)的數(shù)據(jù)分析。在進(jìn)行下一步行政規(guī)劃之前，需要從之前的數(shù)據(jù)中提煉發(fā)展方向、核心觀點(diǎn)等一系列內(nèi)容。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托進(jìn)行民意采集，這種方式可以極大提高行政管理部門的效率，節(jié)省人力、物力、財力等。而且，線上的民意采集更具有真實(shí)性，大數(shù)據(jù)背景下行政管理部門可以充分利用大數(shù)據(jù)很好地開展多方面工作。

5 結(jié)語

社會經(jīng)濟(jì)與科技的飛速發(fā)展促進(jìn)了大數(shù)據(jù)時代的到來，其具有及時、準(zhǔn)確、公開、透明的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的行政管理體制無法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，行政管理體制的改革是當(dāng)前需要解決的重要問題。大數(shù)據(jù)背景下，行政管理體制改革研究對策需要抓住時代的黃金機(jī)遇，在制定各項(xiàng)政策時，使之有效地貼近國情制定出符合我國現(xiàn)階段發(fā)展的各項(xiàng)改革方針和政策，迎接新的發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)管理體制改革穩(wěn)步發(fā)展[9]。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】張樂.大數(shù)據(jù)下政府行政管理的改革方向論析[J].管理觀察，2020（18）：71-72.

【4】米加寧，彭康珺，章昌平.大數(shù)據(jù)能驅(qū)動地方政府機(jī)構(gòu)改革嗎？[J].電子政務(wù)，2020（01）：13-19.

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【7】羅甜甜，陳運(yùn)雄.大數(shù)據(jù)時代政府管理創(chuàng)新：現(xiàn)狀、問題與對策[J].理論觀察，2017（04）：71-73.

【8】鄒海峰.我國政府統(tǒng)計行政管理體制改革研究綜述[J].統(tǒng)計科學(xué)與實(shí)踐，2017（06）：11-14.

【9】弓順芳.大數(shù)據(jù)時代檔案管理模式的創(chuàng)新研究[J].山西檔案，2017（01）：64-66.