村鎮(zhèn)旅游非正規(guī)就業(yè)者收入決定研究

伊爽

【摘 ?要】隨著國家扶貧政策影響，精準(zhǔn)扶貧成為國家扶貧的主要理念。村鎮(zhèn)旅游業(yè)給貧困地區(qū)人口帶來豐厚的收入，是扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國的助推器，村鎮(zhèn)旅游業(yè)中非正規(guī)就業(yè)者的收入成為村鎮(zhèn)旅游的重要組成部分。論文從非正規(guī)就業(yè)者收入決定因素和就業(yè)目的展開非正規(guī)就業(yè)者的收入決定研究。

【Abstract】With the influence of national poverty alleviation policies， targeted poverty alleviation has become the main concept of national poverty alleviation. Rural tourism brings rich income to the population in poor areas， which is an important pillar of poverty alleviation and a booster for the construction of a beautiful China. The income of informal employment in rural tourism has become an important part of rural tourism. This paper studies the income determination of informal employment from the perspective of income determinants and employment objectives of informal employment.

【關(guān)鍵詞】非正規(guī)就業(yè);精準(zhǔn)扶貧;村鎮(zhèn)旅游

【Keywords】informal employment; targeted poverty alleviation; rural tourism

【中圖分類號】F323;F592 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）10-0084-02

1 村鎮(zhèn)旅游非正規(guī)就業(yè)的概念

1.1 精準(zhǔn)扶貧

“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是2013年11月，習(xí)近平主席到湖南湘西考察時首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于“精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn)扶貧”成為各界熱議的關(guān)鍵詞。

1.2 村鎮(zhèn)旅游概念

村鎮(zhèn)旅游是指那些具有一定的天然自然優(yōu)勢、有一定的當(dāng)?shù)靥厣幕?、具有一定的代表性，同時能夠吸引外地游客觀賞，并且有一定的歷史文化價值，有重要的代表性的歷史文化，同時也是中華民族遺留下來的優(yōu)秀遺產(chǎn)。近幾年隨著失業(yè)問題的靈活和就業(yè)彈性方法的提出，非正規(guī)就業(yè)和正規(guī)就業(yè)成為旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分，由于旅游非正規(guī)就業(yè)的主動性、非強(qiáng)制性、自由性、家庭參與性等特征，這種就業(yè)方式在未來極有可能成為鄉(xiāng)村振興的重要推動力之一。

1.3 非正規(guī)就業(yè)

關(guān)于非正規(guī)就業(yè)專家們有很多的爭議，有的認(rèn)為非正規(guī)就業(yè)不合法、不合規(guī)，然而隨著我國旅游業(yè)發(fā)展的多樣化，國家就業(yè)政策的多樣化，精準(zhǔn)扶貧的多樣性，旅游非正規(guī)就業(yè)的認(rèn)識也不一樣，本文對旅游非正規(guī)就業(yè)的概念總結(jié)出兩點(diǎn)。非正規(guī)就業(yè)主要指在旅游景區(qū)工作的季節(jié)工、實(shí)習(xí)學(xué)生、沒有固定工作的臨時工沒有一定的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這類就業(yè)人員主要是沒有固定的收入，沒有固定場所，沒有在工商局登記的圍繞村鎮(zhèn)旅游景區(qū)游客經(jīng)營的一部分人，稱為非正規(guī)就業(yè)人員。

2 村鎮(zhèn)旅游非正規(guī)就業(yè)者收入的影響因素

然而旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，特別是村鎮(zhèn)旅游業(yè)給貧困地區(qū)人口帶來豐厚的收入，是扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國的助推器。到2020年，我國政府計(jì)劃通過發(fā)展旅游業(yè)使1200萬人口脫貧，這些人口占全國脫貧人口的17%。

村鎮(zhèn)旅游業(yè)是村鎮(zhèn)旅游景區(qū)貧困人員增加收入最有效、最直接、最現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)中的非正規(guī)就業(yè)恰好滿足了這一需求，旅游業(yè)就業(yè)門檻較低，進(jìn)入性較強(qiáng)，吸引了大批的個體經(jīng)營者、下崗工人、離退休工人、城鎮(zhèn)居民的加入，非正規(guī)就業(yè)在有效彌補(bǔ)旅游業(yè)就業(yè)的社會就業(yè)壓力的同時，也為國家減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。在如此多的非正規(guī)就業(yè)人群中脫穎而出。

2.1 非正規(guī)就業(yè)者的受教育程度

影響非正規(guī)就業(yè)者收入水平的因素很多，主要有受教育程度、就業(yè)動機(jī)、人口特征和經(jīng)營績效幾類。從受教育程度來看，受教育程度普遍不高，高中及以下文化程度者高達(dá)近90%。其中，未受教育的人員比例為6.55%，小學(xué)文化程度的人員比例為20.38%，初中文化程度的人員比例最高達(dá)到45.23%，高中文化程度比例為15.80%，有中專、職高等職業(yè)技術(shù)院校經(jīng)歷的人員比例占8.67%。通過對他們的受教育程度統(tǒng)計(jì)可發(fā)現(xiàn)，非正規(guī)就業(yè)人員的主體仍然是文化程度較低的人員，文化程度較高的人員所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正規(guī)就業(yè)人員。

2.2 非正規(guī)就業(yè)者的就業(yè)動機(jī)

由于村鎮(zhèn)旅游非正規(guī)就業(yè)人員文化程度低，成本較小，他們的就業(yè)動機(jī)來看，除了維持生計(jì)和增加收入為目的，同時還不斷地提高自己的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)自己的興趣愛好等動機(jī)。非正規(guī)就業(yè)者在業(yè)余時間提高自己的業(yè)余愛好，豐富當(dāng)?shù)匚幕睢Ｑ芯堪l(fā)現(xiàn)，非正規(guī)就業(yè)者能夠通過就業(yè)積累資金、情感（人脈）、技術(shù)，增長見識，不僅提高了地方的適應(yīng)性和文化身份的建構(gòu)，還為他們自主創(chuàng)業(yè)或另謀職業(yè)提供基礎(chǔ)。

非正規(guī)就業(yè)者的收入還受到就業(yè)動機(jī)的影響，由于旅游非正規(guī)就業(yè)投入資本比較小、成本相對來說不是很高、規(guī)模相對來說不是很大，經(jīng)營起來比較靈活，同時由于面對的是臨時來的游客，收入快，并且高，收回成本也比較快。由于非正規(guī)就業(yè)在經(jīng)營的過程中積累不同程度的人脈和資金技術(shù)，不同的就業(yè)發(fā)展道路，導(dǎo)致不同的就業(yè)動機(jī)，從而非正規(guī)就業(yè)者的收入水平各不相同。

2.3 非正規(guī)就業(yè)者性別差異

由非正規(guī)就業(yè)者的性別特征看，女性非正規(guī)就業(yè)者中的收入水平明顯低于男性，不同年齡段中，非正規(guī)就業(yè)可能成為未來鄉(xiāng)村就業(yè)的一種新常態(tài)，成為職業(yè)發(fā)展的通道而非末端（梁增賢，2016）。從特色村鎮(zhèn)旅游非正規(guī)就業(yè)選擇、收入、社會保障角度展開討論，從山東幾個特色村鎮(zhèn)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，以周村和臺兒莊古城為例，女性比男性更傾向于從事特色村鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)，因?yàn)榕赞r(nóng)村剩余勞動力過剩，并且女性大部分都有一門手藝，如刺繡、特色古裝、紡織等，通過自己的手工藝品展示獲得豐厚的收入，女性在非正規(guī)就業(yè)上就占有重要的位置。

3 村鎮(zhèn)旅游非正規(guī)就業(yè)者的就業(yè)目的和職業(yè)規(guī)劃

非正規(guī)就業(yè)者起初一般不被外界看好，由于就業(yè)門檻低、不體面，有的人瞧不起這個群體，甚至抵制非正規(guī)就業(yè)，在精準(zhǔn)扶貧旅游業(yè)中不被看好，然而隨著旅游業(yè)的興起和發(fā)展，非正規(guī)就業(yè)者收入很大程度上也不斷提高，成為大部分創(chuàng)業(yè)型的自我就業(yè)，就業(yè)規(guī)劃發(fā)生了很大變化，很大一部分人為了實(shí)現(xiàn)自己的能力和價值，非正規(guī)就業(yè)者把這當(dāng)成自我職業(yè)通道而非末端，是一條低層次勞動者向高層次城市就業(yè)者轉(zhuǎn)變的職業(yè)通道（梁曾賢，2016）。

3.1 提高收入

非正規(guī)就業(yè)者是主動進(jìn)入，主動性、積極性比較強(qiáng)，其主要目的在于提高家庭生活水平，增加收入。由于村鎮(zhèn)就業(yè)者受教育文化程度不高，去城市打工的空間不大，主要靠土地來維持生計(jì)，依靠勞動來獲得主要收入，因此，有些特色村鎮(zhèn)和古鎮(zhèn)的旅游成為他們的主要收入來源，他們靠著自己的手工藝品、紀(jì)念品、特色小吃等吸引外來游客，以當(dāng)?shù)氐墓盼膬r值獲得收入。同時非正規(guī)就業(yè)者的從業(yè)動機(jī)還包括減輕負(fù)擔(dān)、維持生計(jì)、陪伴家人、增加收入、追求自由、逃離原有環(huán)境和追求個人發(fā)展。

3.2 追求自由

旅游非正規(guī)就業(yè)者的從業(yè)目的更可能為追求自由，由于村鎮(zhèn)旅游針對的是外地旅游者來當(dāng)?shù)赜瓮嬗^賞，同時品嘗當(dāng)?shù)氐拿朗?，因此他們可以為外地游客提供各種美食和文化旅游產(chǎn)品，工作時間不受時間和空間限制，他們可以工作也可以不工作，不像正規(guī)就業(yè)者那樣必須受時間限制，顯得不太自由，因此，非正規(guī)就業(yè)者大部分目的是追求自由，能陪伴家人，能夠享受天倫之樂。

3.3 職業(yè)規(guī)劃

旅游非正規(guī)就業(yè)為從業(yè)者提供了多元化的職業(yè)發(fā)展通道，大部分從業(yè)者對于未來的發(fā)展方向有著清晰的規(guī)劃，同時獲得一定的技術(shù)技能，具有一定的創(chuàng)新能力，增加了人脈資源，同時提高自身素質(zhì)和能力。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分非正規(guī)就業(yè)者對自己未來5年的職業(yè)有了一定的規(guī)劃，對自己未來的目標(biāo)有清醒的認(rèn)識，這為未來的職業(yè)規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為推動貧困地區(qū)脫貧致富的攻堅(jiān)戰(zhàn)，村鎮(zhèn)旅游是在精準(zhǔn)扶貧的政策影響下，發(fā)展鄉(xiāng)村振興之路的重要通道。隨著失業(yè)問題的靈活就業(yè)彈性方法的提出，由于旅游非正規(guī)就業(yè)的主動性、家庭參與性比較強(qiáng)，這種就業(yè)方式在未來極有可能成為鄉(xiāng)村振興的重要推動力之一。由于國家精準(zhǔn)扶貧的計(jì)劃，只靠國家資金投入是有限的，最重要的是能幫助鄉(xiāng)村真正脫貧，真正實(shí)現(xiàn)自己的價值，因此，村鎮(zhèn)旅游非正規(guī)就業(yè)者收入研究顯得非常必要，為建立美麗鄉(xiāng)村和實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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