新時(shí)代我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展策略研究

武斌鵬

【摘?? 要】 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)農(nóng)村人口占比多，因此發(fā)展農(nóng)村公共體育服務(wù)是我國(guó)公共體育事業(yè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提升對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的需求也越來(lái)越多，而農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的完善是有利于我國(guó)鄉(xiāng)村振興和體育強(qiáng)國(guó)事業(yè)的發(fā)展的，發(fā)展農(nóng)村公共體育服務(wù)也是滿足當(dāng)前日益增多的廣大農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)需求的必要條件。當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)還存在著一些突出的問題，針對(duì)這些問題提出農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展策略，以期為我國(guó)公共體育服務(wù)事業(yè)和鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份微薄力量。

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)代;農(nóng)村;公共體育服務(wù);策略

中圖分類號(hào)：G80-05?????????????? 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A?????????????? 文章編號(hào)：2096-1073（2020）11-00131-132

[Abstract] China is a large agricultural country with a large proportion of the rural population， so the development of rural public sports services is the focus and difficulty in my country's public sports. With the continuous improvement of people's material living standards， there is more and more demand for sports， and the improvement of the rural public sports service system is conducive to China's rural revitalization and the development of the cause of a strong sports country. The development of rural public sports services also meets the current The necessary conditions for the increased demand for sports by the vast number of farmers. At present， there are still some outstanding problems in rural public services. In view of these problems， the development strategy of rural public sports services is proposed in order to contribute a meager force to the development of my country's public sports services and rural revitalization.

[Key words] new era; rural areas; public sports services; strategies

1? 引言

新時(shí)代我國(guó)體育事業(yè)得到了空前的重視，隨著體育強(qiáng)國(guó)和鄉(xiāng)村振興等一系列的方針政策的落地實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展也達(dá)到了新的高度[1]。發(fā)展農(nóng)村公共體育服務(wù)不僅有利于我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展，還可以為廣大農(nóng)民群眾提供良好的體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境，為廣大人民群眾增強(qiáng)體質(zhì)提供良好的保障。當(dāng)前農(nóng)村公共體育服務(wù)中存在著一些明顯的問題，因此要針對(duì)具體的問題提出解決辦法，為我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興和體育強(qiáng)國(guó)事業(yè)的發(fā)展[2]。

2? 我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)存在的問題

2.1? 公共財(cái)政資金投入不足

我國(guó)城鄉(xiāng)之間的公共財(cái)政制度是存在明顯的區(qū)別的，而我國(guó)農(nóng)村公共財(cái)政資金投入到公共體育服務(wù)中的比例是相對(duì)非常小的，因此我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)存在著資金投入不足的問題，而資金投入不足就直接導(dǎo)致農(nóng)村公共體育服務(wù)的內(nèi)容不完善且質(zhì)量低下。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)相比于城市地區(qū)公共體育服務(wù)的資金投入少，因此公共體育服務(wù)也相比于城市地區(qū)要落后，而資金不足也是阻礙我國(guó)農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)展的重要因素[3]，因此要發(fā)展我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)就需要解決公共財(cái)政資金投足不足的問題。

2.2? 供給方式單一

我國(guó)目前公共體育服務(wù)的供給方式是以政府部門為主要提供者，而在農(nóng)村地區(qū)的供給方式更為單一，目前在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍公共體育服務(wù)的供給是以政府為主體，其他組織機(jī)構(gòu)作為供給方占比非常小。這種單一的供給方式導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的公共體育服務(wù)的內(nèi)容單一且很難真正滿足廣大農(nóng)民的需求，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致公共體育服務(wù)的體系不完善，政府作為供給方需要承擔(dān)的壓力過大，而隨著人們生活質(zhì)量的提升對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的需求也越來(lái)越多，因此這種單一的供給方式無(wú)法滿足個(gè)性化的體育運(yùn)動(dòng)需求[4]。

2.3? 缺乏需求表達(dá)機(jī)制

目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)普遍缺乏需求表達(dá)機(jī)制，這就導(dǎo)致公共體育服務(wù)無(wú)法滿足廣大農(nóng)民群眾的需求，因?yàn)閭€(gè)體之間的公共體育服務(wù)需求是具有明顯差異的，因此合理的需求表達(dá)機(jī)制可以更好的反應(yīng)農(nóng)民對(duì)于公共體育服務(wù)的真實(shí)需求。一方面農(nóng)民普遍對(duì)于公共體育服務(wù)的態(tài)度是輕視和不重視的，因此對(duì)于需求表達(dá)沒有主動(dòng)的反應(yīng)。另一方面農(nóng)村地區(qū)也沒有多渠道的農(nóng)民需求收集機(jī)制，使得農(nóng)民的真實(shí)需求無(wú)法得到收集。

2.4? 缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制

我國(guó)公共體育服務(wù)的監(jiān)督管理機(jī)制還處于不完善的狀態(tài)，尤其是農(nóng)村地區(qū)的公共體育服務(wù)缺乏有效的監(jiān)督管理措施，這也導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的公共體育服務(wù)質(zhì)量不高。一方面我國(guó)缺乏專門的規(guī)章制度來(lái)約束公共體育服務(wù)的工作，雖然也有一些法規(guī)和條例但是還很不完善。另一方面缺乏完善的多渠道的監(jiān)管機(jī)制，社會(huì)媒體、群眾和其他組織機(jī)構(gòu)都很難進(jìn)行到公共體育的監(jiān)管工作中來(lái)，這就導(dǎo)致存在監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

3? 新時(shí)代我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展策略

3.1? 加大公共財(cái)政資金投入

農(nóng)村公共體育服務(wù)不是盈利性的活動(dòng)因此是需要龐大的資金投入的，而政府部門作為主要的供給方需要保障好農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)的資金充足，公共財(cái)政資金是農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)的基本保障，因此要保障好農(nóng)村地區(qū)公共財(cái)政資金充足和合理使用。一方面要平衡好中央和地方的財(cái)政關(guān)系，地方機(jī)構(gòu)是供給公共體育服務(wù)的直接對(duì)象，要保障好基層地方機(jī)構(gòu)部門的資金充足。另一方面要加大農(nóng)村公共體育的資金投入，完善體育設(shè)施和場(chǎng)地，為廣大農(nóng)民群眾提供良好的體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境。

3.2? 建立多元化的供給方式

建立多元化的供給方式一方面可以緩解政府巨大的財(cái)政壓力，另一方面也可以使得農(nóng)村公共體育服務(wù)更加豐富和多元化從而更加滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。建立多元化的供給方式需要保證不改變以政府為供給主要主體的前提，在此基礎(chǔ)上吸引市場(chǎng)和社會(huì)的參與到供給主體中來(lái)，市場(chǎng)的力量是巨大的也可以為政府分擔(dān)一部分資金壓力，而社會(huì)組織的加入可以使得公共體育的方式和形式更加完善和多樣。

3.3? 建立農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制

建立農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制，第一要加強(qiáng)農(nóng)民公共體育需求的表達(dá)意識(shí)培養(yǎng)，可以以活動(dòng)或培訓(xùn)的方式來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成公共體育需求表達(dá)的意識(shí)[5]。第二需要加強(qiáng)農(nóng)民公共體育需求表達(dá)的技巧和能力，通過長(zhǎng)期的宣傳和教育來(lái)養(yǎng)成農(nóng)民群眾良好的需求表達(dá)能力，可以真實(shí)有效的表達(dá)自身的公共體育需求。第三需要建立多渠道的需求收集機(jī)制，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的便利來(lái)擴(kuò)寬公共體育需求收集渠道。

3.4? 完善監(jiān)督管理機(jī)制

完善農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)的監(jiān)督和管理機(jī)制，第一要建立健全法律法規(guī)使得公共體育工作做到有法可依有法必依，這也是約束公共體育工作的最基本最有效的方式。第二要加強(qiáng)社會(huì)媒體對(duì)于農(nóng)村公共體育的監(jiān)管力度，媒體要充分發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)來(lái)保障公共體育的質(zhì)量。第三要加強(qiáng)人們?nèi)罕?、社?huì)組織和其他機(jī)構(gòu)等的監(jiān)管作用，可以建立專門的公共體育監(jiān)管平臺(tái)，群眾和組織可以快速有效的進(jìn)行監(jiān)管反饋。

4? 結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)代農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展得到了空前的重視，農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展也是鄉(xiāng)村振興和體育事業(yè)發(fā)展中必不可少的內(nèi)容，因此要加大農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)的發(fā)展力度，為鄉(xiāng)村振興和體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)還存在著諸多問題，諸如資金不足、供給單一、缺乏需求表達(dá)、缺乏監(jiān)管機(jī)制等等，而針對(duì)這些具體的問題提出了我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展策略，以期為我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展提供一些理論支持。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳云云，張玉，胡娟.新時(shí)代習(xí)近平體育思想探析[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，52（5）：5-10.

[2]? 張麗娜.山西省農(nóng)村公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].山西：山西師范大學(xué)，2014：7.

[3] 朱婉菁.農(nóng)村公共體育服務(wù)供給機(jī)制研究[D].北京：北京體育大學(xué)，2012：26.

[4] 汪文奇，金濤，龐俊鵬.共建共享視域中我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的困境與突破[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，51（10）：5-10.

[5] 何元春，夏成龍.農(nóng)村公共體育服務(wù)供給范式的轉(zhuǎn)換[J].體育學(xué)刊，2018，25（4）：48-52.

（編輯：赫亮）