新時(shí)代加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的重要意義

鹿軍

摘 ? 要： 隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)我國社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，在新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)具有重要意義。一是有利于形成良好的社會(huì)心態(tài)，二是有利于滿足人民美好生活需要，三是有利于打造共同建設(shè)、共同治理、共同分享的新時(shí)代社會(huì)治理格局，四是有利于順利實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，五是有利于提升社會(huì)凝聚力和向心力繼續(xù)奮進(jìn)，六是有利于推動(dòng)我國社會(huì)心理學(xué)走上科學(xué)健康發(fā)展的軌道。

關(guān)鍵詞： 健康中國 ? 社會(huì)心理 ? 新時(shí)代 ? 重要意義

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”明確進(jìn)入新時(shí)代黨和國家的奮斗目標(biāo)已經(jīng)關(guān)注到人民美好生活需要。報(bào)告在談到“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”時(shí)進(jìn)一步明確提出，“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)“人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”。報(bào)告在談到“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”時(shí)，更加明確指出“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”[1]。這是“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)”首次出現(xiàn)在黨的大會(huì)報(bào)告當(dāng)中。充分說明我們黨和政府已經(jīng)從健康中國的高度強(qiáng)調(diào)人民健康的重要性。必須緊緊扭住“社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)”這個(gè)牛鼻子，培育積極良好的社會(huì)心態(tài)，提高新時(shí)代社會(huì)治理水平，以自尊自信、自立自強(qiáng)、理性平和、干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的精氣神，服務(wù)于新時(shí)代社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)改善民生的發(fā)展目標(biāo)。

黨的十九屆四中全會(huì)通過的決定再次強(qiáng)調(diào)：“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制”[2]?；谝陨险J(rèn)知，我們高度關(guān)注新時(shí)代視域下進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。

一、正確理解新時(shí)代與社會(huì)心理服務(wù)體系的科學(xué)內(nèi)涵

談到新時(shí)代，是我國發(fā)展進(jìn)程中新的歷史方位，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展的角度提出來的。這有利于我們?cè)谛袆?dòng)上統(tǒng)一思想，凝神聚力，干事創(chuàng)業(yè)，把中國特色社會(huì)主義建設(shè)得更好、更強(qiáng)盛。新時(shí)代要求我們不僅繼續(xù)推進(jìn)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，而且繼續(xù)完善中國特色社會(huì)主義制度，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，使全體人民共同富裕起來，彰顯中國特色社會(huì)主義的生命力。新時(shí)代的新目標(biāo)就是在決勝全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，讓社會(huì)主義國家更加富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗。走進(jìn)新時(shí)代，我們踏上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。使命依然在肩，我們更接近目標(biāo)，更有信心、更有能力完成這一歷史使命。新時(shí)代是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國越來越接近世界舞臺(tái)的中央，并秉承人類命運(yùn)共同體理念，肯定能有力推動(dòng)世界和平與發(fā)展，必將為人類作出更大貢獻(xiàn)。

社會(huì)心理是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)整個(gè)社會(huì)心理狀態(tài)的總體概括，涉及整個(gè)社會(huì)及群體，反映整個(gè)社會(huì)的情緒基調(diào)，顯示出一定的價(jià)值取向和社會(huì)共識(shí)。社會(huì)是由個(gè)人和群體組成的。社會(huì)心理學(xué)包括個(gè)人心理學(xué)和群體心理學(xué)。與之對(duì)應(yīng)，社會(huì)心理服務(wù)體系包括兩大主要層面：一個(gè)是微觀層面，對(duì)應(yīng)的是個(gè)人社會(huì)心理服務(wù)，另一個(gè)是宏觀層面，對(duì)應(yīng)的是群體社會(huì)心理服務(wù)。構(gòu)建社會(huì)心理服務(wù)體系主要是為了解決個(gè)人和群體的社會(huì)心理問題，做好社會(huì)各階層心理疏導(dǎo)工作，培育自立自強(qiáng)、自尊自信、理性平和、干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的良好社會(huì)心態(tài)。協(xié)調(diào)組織黨委、政府、社會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，為個(gè)人和群體實(shí)施有計(jì)劃、有針對(duì)性的干預(yù)活動(dòng)，主要包括心理監(jiān)測(cè)、心理引導(dǎo)、問題化解和危機(jī)應(yīng)對(duì)等。十九大報(bào)告明確創(chuàng)新社會(huì)治理形成的社會(huì)治理格局包括社區(qū)治理、社會(huì)心理服務(wù)、社會(huì)治安防控、公共安全等四大體系。社會(huì)心理服務(wù)體系位列其中，充分說明社會(huì)心理服務(wù)體系發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用在新時(shí)代社會(huì)治理中具有重要地位。

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，既要順利實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)，又要有效解決新時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中可能出現(xiàn)的社會(huì)問題。在新時(shí)代要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。

二、新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)具有十分重要的意義

新時(shí)代，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)我國社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，著眼于加快健康中國建設(shè)、促進(jìn)人民身心健康，立足于確保社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從滿足人民美好生活需要的角度充分認(rèn)識(shí)在新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的重要意義。

（一）新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于形成良好社會(huì)心態(tài)。

社會(huì)心態(tài)是和社會(huì)變遷和社會(huì)運(yùn)行狀況分不開的，主要表現(xiàn)為各類社會(huì)群體的情緒、情感、價(jià)值取向、社會(huì)認(rèn)知及行為意向的總體狀態(tài)。我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展轉(zhuǎn)型期，人們生活節(jié)奏越來越快，職場競爭壓力越來越大。容易誘發(fā)個(gè)體心理問題。逐漸演變成社會(huì)問題，引起社會(huì)心態(tài)的變化。積極化解這些問題，社會(huì)心態(tài)趨向良好，可以促進(jìn)個(gè)人進(jìn)步、社會(huì)和諧，可以為社會(huì)治理穩(wěn)定有序運(yùn)行奠定有利的社會(huì)心理基礎(chǔ)。走進(jìn)新時(shí)代，偉大的時(shí)代使人們不斷追求更加美好的生活。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，各部門、單位、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、基層組織等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把問題矛盾和問題解決在基層，可以迅速有效地防止不良社會(huì)心態(tài)的傳播，引導(dǎo)積極向上的社會(huì)心態(tài)逐漸成熟，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。必將影響和豐富人們的精神生活，逐步展示出人們自尊自信、自立自強(qiáng)、理性平和的生活態(tài)度。人民群眾體會(huì)到的獲得感、幸福感、安全感越多，對(duì)社會(huì)的認(rèn)可度越高，這種良性互動(dòng)越有利于社會(huì)心態(tài)走向積極向上的良好狀態(tài)。

（二）新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于滿足人民美好生活需要。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]明確了在新時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中，黨和國家把“人民美好生活需要”上升為奮斗目標(biāo)?！懊篮蒙钚枰敝辽侔▋纱髮用鎯?nèi)容：一是物質(zhì)生活方面的需要，二是精神生活方面的需要。影響精神生活質(zhì)量的重要因素主要包括社會(huì)價(jià)值觀、社會(huì)安全感、社會(huì)心態(tài)、個(gè)體心理健康程度等。

近年來社會(huì)心理學(xué)家做了大量研究工作，既關(guān)注了社會(huì)心態(tài)、心理健康、幸福感，又關(guān)注了社會(huì)安全感、社會(huì)價(jià)值觀、情緒應(yīng)激反應(yīng)等一系列心理狀態(tài)。清楚認(rèn)識(shí)到不同人群在不同時(shí)間和地區(qū)的心理感受特點(diǎn)及相關(guān)心理狀態(tài)的變化規(guī)律。新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，適逢經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，京津冀、長三角、關(guān)中平原、粵港澳大灣區(qū)等諸多城市群建設(shè)日漸壯大，隨之廣大人民群眾的精神追求日益提升，充分調(diào)動(dòng)黨委、政府、社會(huì)、公眾個(gè)體多元參與社會(huì)心理服務(wù)，可以幫助個(gè)體掌握心理學(xué)常識(shí)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)心理行為的發(fā)展變化規(guī)律，有助于廣大人民群眾身心健康、保持社會(huì)關(guān)系和諧，引導(dǎo)大家逐步體驗(yàn)生活的快樂與幸福。增加民眾的獲得感和大家的主觀幸福感，提高人們對(duì)美好生活的感受和體驗(yàn)。

簡而言之，走進(jìn)新時(shí)代，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，可以讓我們著眼于人民的心理需求，通過指導(dǎo)和改善個(gè)人、群體和社會(huì)的行為實(shí)踐，真正讓人民收獲幸福感和滿足感，過上越來越美好的生活。

（三）新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于打造共同建設(shè)、共同治理、共同分享的新時(shí)代社會(huì)治理格局。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，明確指出“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”[1]。中共十九屆四中全會(huì)又進(jìn)一步提出：“要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。”[2]從“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，到“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”，標(biāo)志著對(duì)創(chuàng)新社會(huì)治理的認(rèn)識(shí)走向深入。我們需要在大力推進(jìn)社會(huì)治理的過程中，牢固樹立大格局觀，著眼大社會(huì)、大治理，積極轉(zhuǎn)變社會(huì)治理理念，創(chuàng)新社會(huì)治理方式。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新共享的發(fā)展理念，以人民為中心，以民心為出發(fā)點(diǎn)，完善社會(huì)治理制度，組織協(xié)調(diào)黨委、政府、社會(huì)、公眾、法治保障等多元主體共同參與，推動(dòng)社會(huì)治理順利實(shí)現(xiàn)智能化、專業(yè)化、社會(huì)化、法治化，逐漸實(shí)現(xiàn)多元主體共同參與社會(huì)公共事務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)群商群治、共同決策。在此過程中會(huì)產(chǎn)生各種社會(huì)心理服務(wù)需求，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，正是科學(xué)運(yùn)用社會(huì)心理學(xué)知識(shí)及發(fā)展變化規(guī)律，在社會(huì)治理實(shí)踐中綜合采用心理學(xué)方法和技術(shù)手段，助推新時(shí)代社會(huì)治理有序穩(wěn)健運(yùn)行，有效化解社會(huì)治理難題，促進(jìn)新時(shí)代社會(huì)治理重心向基層下移，使政府治理、社會(huì)調(diào)控與居民自治實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，為打造共同建設(shè)、共同治理、共同分享的社會(huì)治理模式提供良好社會(huì)心理基礎(chǔ)。

（四）新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于順利實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。

黨的十九大報(bào)告指出：“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，明確全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵1]國家治理現(xiàn)代化是適應(yīng)國家現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的必然選擇，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，一是要實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化，二是要實(shí)現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化。社會(huì)治理在國家治理中有著不可或缺的重要地位。作為社會(huì)治理格局四大體系之一的社會(huì)心理服務(wù)體系，在實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化和國家治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中是不可或缺的。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《決定》再次強(qiáng)調(diào)：“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制?！盵2]

新時(shí)代加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)是社會(huì)心理健康服務(wù)，主要包括兩大類：一是個(gè)人社會(huì)心理服務(wù)，二是群體社會(huì)心理服務(wù)。在建設(shè)過程中，黨委政府協(xié)調(diào)組織各部門、單位、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、基層組織等多元主體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同參與，綜合運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)調(diào)控社會(huì)情緒，解決各種社會(huì)心理問題，培育自尊自信、自立自強(qiáng)、理性平和、干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的社會(huì)心態(tài)。有助于社會(huì)治理中人的管理和行為規(guī)范，保證公共政策順利制定與實(shí)施。大力發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作，有助于動(dòng)員多元主體參與社會(huì)治理，有助于構(gòu)建良好社會(huì)信任、培育良好社會(huì)心態(tài)，有助于降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)入新時(shí)代，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，有效推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。既能推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化，又能推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化。

（五）新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于提升社會(huì)凝聚力和向心力繼續(xù)奮進(jìn)。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)正處于社會(huì)快速發(fā)展加速轉(zhuǎn)型期，導(dǎo)致人們的生活節(jié)奏加快，競爭壓力加大。社會(huì)心理研究者和社會(huì)各階層高度關(guān)注個(gè)體心理問題，同時(shí)特別注意由個(gè)體心理問題導(dǎo)致的社會(huì)問題。走進(jìn)新時(shí)代，在加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的過程中，各部門、單位、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、基層組織等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，自上而下做深做實(shí)基層工作，搭建包括學(xué)校、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)等基層的社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，建立上下貫通的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位社會(huì)心理服務(wù)，貫穿個(gè)人成長全周期，提高調(diào)節(jié)不良情緒掌控健康情緒的能力，增加社會(huì)和諧。同時(shí)，減少社會(huì)交往障礙，增加人們的安全感，增進(jìn)彼此信任，和諧人際關(guān)系?？梢杂行岣呷鐣?huì)的凝聚力和向心力，為有效解決新時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中可能出現(xiàn)的社會(huì)問題，順利實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)奮進(jìn)。

（六）新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于推動(dòng)我國社會(huì)心理學(xué)走上科學(xué)健康發(fā)展的軌道。

社會(huì)心理服務(wù)體系具有完整的支持系統(tǒng)，主要包括監(jiān)控測(cè)量、引流疏導(dǎo)、化解服務(wù)、危機(jī)應(yīng)急等四大系統(tǒng)[3]（6）。正是依靠這一服務(wù)體系，我們才能準(zhǔn)確了解社會(huì)心理狀況，提升公眾心理健康水平，保持社會(huì)人際關(guān)系和諧，增加公眾獲得感、幸福感，促進(jìn)社會(huì)心態(tài)趨向穩(wěn)定。新時(shí)代加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，大力支持科研機(jī)構(gòu)、高校及企事業(yè)單位組織策劃各類理論研究活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大研究工作者參與社會(huì)心理學(xué)理論基礎(chǔ)性研究，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)理論體系內(nèi)容不斷豐富和完善。新時(shí)代加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，在疏導(dǎo)大眾心理、化解基層矛盾、引導(dǎo)良好社會(huì)心態(tài)的同時(shí)，也將服務(wù)于我國心理健康研究，解決實(shí)踐中的新情況新問題，滿足社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的新需要，為我國社會(huì)心理健康領(lǐng)域內(nèi)的研究提供大量實(shí)際數(shù)據(jù)，推動(dòng)社會(huì)心理學(xué)健康快速發(fā)展。

自2018年“全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案”啟動(dòng)，全國各地甄選部分試點(diǎn)地區(qū)展開試點(diǎn)工作（2020年4月又增加湖北省武漢市作為試點(diǎn)地區(qū)）[4]，著眼于推進(jìn)平安中國、健康中國建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，既要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、預(yù)防為主，又要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重實(shí)效，強(qiáng)化黨委政府、部門、基層社區(qū)等多元主體共同參與，建立健全遍布基層的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)職業(yè)人群、兒童青少年、婦老幼殘等重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，總結(jié)歸納社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)操作規(guī)范，探索危機(jī)應(yīng)急干預(yù)管理模式，認(rèn)真總結(jié)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)在全國范圍加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。

總之，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，著眼于建設(shè)健康中國、平安中國，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的重要意義。堅(jiān)持以人民為中心，為廣大人民群眾提供全面周到、安全有效、方便廉價(jià)的社會(huì)心理服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全民健康打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)心理基礎(chǔ)，滿足人民美好生活需要。

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基金項(xiàng)目：本文系2019年度濟(jì)南市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“新時(shí)代視域社會(huì)心理狀況調(diào)查研究”（JNSK19C69）階段性成果。