提升黨組織基層領(lǐng)導(dǎo)力的路徑研究

廖繼超

關(guān)鍵詞：黨組織;基層領(lǐng)導(dǎo)力;路徑研究

在黨的19屆四中全會中指出，國家的一切事物都是以黨為中心，黨總攬全局，協(xié)調(diào)四方。全面維護黨中央的尊嚴對于基層來說是十分重要的內(nèi)容，基層黨組織的有效發(fā)展，是確保黨的執(zhí)政方針正確的基礎(chǔ)。在新時代背景下，黨的領(lǐng)導(dǎo)對于國家的黨建工作與國家的治理具有決定性的作用，積極提升黨組織的基層領(lǐng)導(dǎo)力是重要的內(nèi)容。

黨的基層領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)

目前在我國現(xiàn)有的文獻中來看，并未對黨的基層領(lǐng)導(dǎo)力有明確的認知，對于基層組織的概念較為模糊。但在后來我國不斷頒布的法律中，我們認為，基層組織不僅具有政府組織結(jié)構(gòu)，而且具有政權(quán)結(jié)構(gòu)，最典型的基層組織就是鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)以及街道辦事處。顧名思義，基層領(lǐng)導(dǎo)力就是指基層組織中所具備的領(lǐng)導(dǎo)力?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)力不僅可以定義為個人領(lǐng)導(dǎo)力，也可以定義為組織領(lǐng)導(dǎo)力。有學者研究表明，領(lǐng)導(dǎo)力就是領(lǐng)導(dǎo)者實現(xiàn)自身及其認同者的目標價值，其主要因素包括當前環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)者及其認同者[1]。但在信息化的時代里，私人和公共組織都在不斷改革，所以基層領(lǐng)導(dǎo)力涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)者與組織的領(lǐng)導(dǎo)能力，基層個體領(lǐng)導(dǎo)力與組織領(lǐng)導(dǎo)力二者協(xié)同發(fā)展共同促進。共產(chǎn)黨作為我國的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，應(yīng)該綜合考慮到黨自身的領(lǐng)導(dǎo)力以及黨在推進全國工作時所體現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力。我國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力是其在新中國的發(fā)展過程中體現(xiàn)出來的整體影響力，并且這種影響力來源于執(zhí)政績效，執(zhí)政能力，領(lǐng)導(dǎo)能力及組織影響力，主要的受眾群體是指中央，省，市，縣，街道等組織。黨中央的領(lǐng)導(dǎo)力具有層層傳遞的功能，上下級之間相互影響，相互傳遞。

我國研究學者認為，黨的領(lǐng)導(dǎo)力的組成結(jié)構(gòu)分析基本是以領(lǐng)導(dǎo)力的五力模型為基礎(chǔ)，對于結(jié)構(gòu)的立體性缺乏理論依據(jù)。本文從基層組織的目標，個體，環(huán)境，對黨組織的結(jié)構(gòu)進行分析。從我黨建立的過程中來看，信仰對于引導(dǎo)力的產(chǎn)生極其重要。組織要確立明確的目標，組織成員要為同一個目標共同努力。黨的基層組織是黨中央聯(lián)系人民群眾最重要的平臺，領(lǐng)導(dǎo)力是政府形象的直接代表，直接接觸著社會矛盾。增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力，就要增強與人民之間的親密度，黨的工作要深得民心。個體的領(lǐng)導(dǎo)力會直接影響組織的領(lǐng)導(dǎo)力，個體的領(lǐng)導(dǎo)力可以有效解決人民的民生問題，可以大幅度提升黨組織的基層領(lǐng)導(dǎo)力。在當前我國社會階層逐漸分化的情況下，黨的基層組織要直接解決人民的矛盾，要正確分析組織環(huán)境，充分了解人民心意，在執(zhí)政過程中做出正確的決策。

提升黨的基層領(lǐng)導(dǎo)力的路徑

時代在發(fā)展，我國也在不斷穩(wěn)定健康前進，但是其發(fā)展過程中所突顯的問題也隨之增多，有問題才會有進步。前文提出的問題導(dǎo)致基層領(lǐng)導(dǎo)力的減弱。所以如何提升基層領(lǐng)導(dǎo)力成為一個重要話題。為人民服務(wù)，一切以人民的幸福生活為基點，加強意識層面教育，踐行群眾路線，尋找正確工作方式，對基層領(lǐng)導(dǎo)干部進行政治考核來檢驗基層領(lǐng)導(dǎo)力。

加強思想政治教育力度。思想決定行動，加強基層干部的政治思想工作是我黨基層組織的重要工作。完善自身思想道德建設(shè)，基層組織可以定期組織黨的思想教育理論課，從思想作風，時事政治等方面學習，努力建設(shè)成為學習型黨基層干部。將思想政治課學習的內(nèi)容同自身實際工作結(jié)合起來，牢牢把握為人民服務(wù)的宗旨，踐行群眾路線，以高標準的思想道德標準嚴格要求自己，將時時刻刻為人民謀福利的理念牢記心頭。拓寬思想教育的方式方法，基層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要積極參加黨基層組織舉辦的思想政治課，也要利用自身掌握的資源學習先進的治理思想和方法，樹立為群眾謀福利的目標，走出機關(guān)，脫離文件，與時俱進，利用互聯(lián)網(wǎng)的傳播途徑，建立基層組織的官方公眾號，定期舉辦網(wǎng)上思想政治課程，將思想政治教育進行到底。

建立科學有效的權(quán)力制度?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)在處理事件時難免會出現(xiàn)行政自由裁量權(quán)的現(xiàn)象，如果沒有完善有效的權(quán)利制度，就會出現(xiàn)腐敗的問題，因此要嚴格決策程序，不能妄用權(quán)力。建立科學有效的決策程序?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)在處理日常工作時，應(yīng)當建立完整的方案模型，其中包括發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的備選方案等，而且應(yīng)聆聽群眾的建議，避免因信息不足而造成難以估量的后果[2]。

建立嚴格的考核制度。建立嚴格的考核制度對提升黨的基層領(lǐng)導(dǎo)力具有重要意義。近年來，我國的基層領(lǐng)導(dǎo)考核績效制度越來越規(guī)范，嚴格執(zhí)行黨的制度方針，對建立良好的基層干部班子起到了促進作用，但在新形勢下，考核制度應(yīng)當將群眾作為評估主體人群，讓群眾順利參加對基層干部的評估工作，是黨基層組織應(yīng)當思考的問題。

總之，提升我黨基層領(lǐng)導(dǎo)力是順利實現(xiàn)國家長治久安，人民幸福發(fā)展的重要途徑，對優(yōu)化國家治理體系和提高國家治理能力有促進作用，也是國家在現(xiàn)代化建設(shè)中不可忽視的重要問題。提升黨的基層領(lǐng)導(dǎo)力是一個艱巨且龐大的系統(tǒng)性工程，需要從多個角度，多個結(jié)構(gòu)點去研究，基層領(lǐng)導(dǎo)干部踏踏實實做事，為人民服務(wù)，始終堅持以人為本的觀念，對提升基層領(lǐng)導(dǎo)力具有重要意義。

參考文獻

[1]趙曉燕.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力提升路徑探究[J].社科縱橫，2020，35（02）：44-48.

[2]王麗彬.新時代藝術(shù)類高校黨支部組織力提升路徑研究[J].創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實踐，2019，2（07）：163-165.