國有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策研究

施衛(wèi)茹

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)體系改革的不斷深入，全面預(yù)算管理也成為企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，要想長久可持續(xù)發(fā)展下，企業(yè)必須要做好全面預(yù)算管理。但是，就當(dāng)前國有企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量看并不高，管理過程中仍然存在著一些問題，比如管理意識淡薄、考核激勵機(jī)制缺失等問題的存在只會阻礙預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。為此，本文就存在問題進(jìn)行分析，且總結(jié)出一些有效的對策，如提高全面預(yù)算管理意識、提升全面預(yù)算管理執(zhí)行能力、完善績效考核評價機(jī)制等，希望能夠提高企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);全面預(yù)算管理;問題;對策

阻礙全面預(yù)算管理工作，難以順利進(jìn)行下去的原因有很多，比如全面預(yù)算管理執(zhí)行力度不夠、管理意識淡薄等。鑒于此，將削弱行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以只有加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作，才能夠獲得可觀經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能夠推動社會的快速發(fā)展。

一、國有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）全面預(yù)算管理意識淡薄

全面預(yù)算管理是一個系統(tǒng)較強(qiáng)的作業(yè)，需要各級人員和部門的積極配合，這樣才能夠推動管理工作順利進(jìn)行。然而，就當(dāng)前國有企業(yè)全面預(yù)算管理看，仍舊存在著諸多問題，各級人員對其認(rèn)識并不充分，鑒于認(rèn)識不足，就會造成后續(xù)工作頻繁出現(xiàn)問題，甚至有些人員仍舊采取傳統(tǒng)方式進(jìn)行預(yù)算管理，而過于落后的方式，只會拉低管理工作的實(shí)效性，也不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，更不能夠為其后續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。同時內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員也沒有發(fā)揮自身崗位職責(zé)作用，并未起到一個良好的帶頭，使得下面的員工工作積極性不高，這無異于阻礙著全面預(yù)算管理工作的順利落實(shí)，最終也難以實(shí)現(xiàn)提高預(yù)算管理水平的目的。

（二）全面預(yù)算管理執(zhí)行力不夠

所謂“全面預(yù)算管理”，是指對企業(yè)內(nèi)部各項資源進(jìn)行合理的分配和調(diào)整，以此來實(shí)現(xiàn)和完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。本身預(yù)算管理工作是一個難度系數(shù)較高且工作量較大的工程，這就需要一個較強(qiáng)的管理執(zhí)行能力為其保駕護(hù)航，然而實(shí)際上，當(dāng)前國有企業(yè)全面預(yù)算管理水平并不高，其預(yù)算管理執(zhí)行力度往往不夠，實(shí)際管理過程中也受到諸多問題的阻礙，比如，預(yù)算變更現(xiàn)象頻繁發(fā)生，或者是相應(yīng)的預(yù)算編制與實(shí)際經(jīng)營管理理念相違背，這些問題的存在，都將造成預(yù)算管理工作難以有序落實(shí)。此外，現(xiàn)有的預(yù)算編制也不具備全面性，過于死板、僵化的預(yù)算編制，已經(jīng)不能滿足自身發(fā)展需求，只會造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）全面預(yù)算考核機(jī)制缺失

全面預(yù)算管理工作要想順利進(jìn)行，還需要一個有效且完善的預(yù)算考核機(jī)制，考核機(jī)制的確立可以調(diào)動工作人員工作積極性，使其一個飽滿的狀態(tài)參與到預(yù)算管理工作中，這對提高管理工作質(zhì)量具有重要意義，然而實(shí)際上，國有企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量并不高，管理過程中仍舊存在著諸多問題，預(yù)算考核機(jī)制不健全是普遍的問題，鑒于制度的缺失，就會造成工作人員工作態(tài)度不認(rèn)真，或者是工作熱情低下等問題發(fā)生，這將直接拉低預(yù)算管理工作效率。再加上所設(shè)立的制度，沒有結(jié)合實(shí)際經(jīng)營狀況而定，使其不具備科學(xué)合理性，無異于使機(jī)制淪為擺設(shè)且難以發(fā)揮出真正的作用，最終也難以實(shí)現(xiàn)提高全面預(yù)算管理水平的目的。

二、國有企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題的對策研究

（一）提高全面預(yù)算管理意識

針對上述全面預(yù)算管理意識淡薄問題，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提高內(nèi)部各級人員的全面預(yù)算管理意識，使他們認(rèn)識到預(yù)算管理工作與自身經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，能夠積極主動的參與到全面預(yù)算管理工作中去，以便于推動預(yù)算管理工作順利有序開展，這就需要結(jié)合實(shí)際狀況完善內(nèi)部組織體系，組織體系是否健全，也將影響預(yù)算管理工作質(zhì)量，在提高管理意識的同時也應(yīng)完善組織體系。比如，可以通過加大宣傳來提高各級人員對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，讓他們清楚的掌握到全面預(yù)算管理的含義，進(jìn)一步喚醒他們的工作責(zé)任心，以一個端正的態(tài)度踴躍參與到全面預(yù)算管理工作中，改變以往預(yù)算管理工作效率不高的問題。其次，一位合格的領(lǐng)導(dǎo)人員，也要發(fā)揮自身崗位職能作用，要起到一個良好的帶頭作用，為下面的員工樹立樹立一個良好的學(xué)習(xí)榜樣，促使他們與自身看齊。各部門之間也要形成一個溝通渠道，因為全面預(yù)算管理工作不是一個部門就能完成的，而是需要各級部門人員的積極配合來實(shí)現(xiàn)的，這樣一來，才能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理全面落實(shí)與執(zhí)行下去，實(shí)現(xiàn)提高預(yù)算管理質(zhì)量的目的，確保企業(yè)資產(chǎn)管理、咨詢服務(wù)、不良資產(chǎn)處置等工作有序開展。

（二）提升全面預(yù)算管理執(zhí)行能力

國有企業(yè)全面預(yù)算管理工作中仍舊存在著問題，所以，對于上述全面預(yù)算管理執(zhí)行力度不夠問題，還應(yīng)當(dāng)建立一個有效的預(yù)算管理制度，以此來提升預(yù)算管理的執(zhí)行能力，具體我們從以下幾點(diǎn)展開分析.首先，所設(shè)立的管理制度要與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相符合，這樣才可以發(fā)揮管理制度的最大化作用，確保預(yù)算編制執(zhí)行等工作能夠朝著規(guī)范化方向有序進(jìn)行，有助于預(yù)算目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。同時也要做好相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的收集，數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的高與低也將影響預(yù)算管理水平，這就需要企業(yè)加強(qiáng)各級人員崗位培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和預(yù)算管理水平，也只有做好最基礎(chǔ)的財務(wù)信息收集工作，才能夠為后續(xù)全面預(yù)算管理工作打下良好基礎(chǔ)。其次，企業(yè)也要加強(qiáng)各級人員操作技能培訓(xùn)，使他們能夠靈活的操作現(xiàn)代化計算機(jī)系統(tǒng)，來優(yōu)化全面預(yù)算管理工作，這不僅可以降低不必要數(shù)據(jù)資源丟失和損壞問題的發(fā)生，還能夠促進(jìn)各級部門之間的溝通和協(xié)作[3]。本身企業(yè)財務(wù)管理所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域就比較大，如，制造業(yè)、金融業(yè)、工業(yè)化企業(yè)等，勢必需要一個先進(jìn)的信息技術(shù)手段來輔助，減輕工作人員的工作壓力且提高全面預(yù)算管理質(zhì)量，可以說優(yōu)化全面預(yù)算管理方法顯得尤為重要，特別是在當(dāng)前市場競爭日益激烈的趨勢下，進(jìn)而既可以提升全面預(yù)算管理執(zhí)行能力，又可以推動國有企業(yè)長久、健康下去，并獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利潤和社會收益。

（三）完善績效考核評價機(jī)制

以往全面預(yù)算管理效率不高的原因有很多，但不管是哪種原因，都迫切需要我們采取措施予以解決，其中較為突出的原因就是，全面預(yù)算考核機(jī)制缺失所致，所以國有企業(yè)要想健康可持續(xù)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部績效考核評價機(jī)制，要認(rèn)識到考核評價機(jī)制與自身經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，并結(jié)合實(shí)際情況建立一個切實(shí)可行的預(yù)算管理機(jī)制，以便于發(fā)揮機(jī)制的最大化作用。當(dāng)然，在確定預(yù)算考核指標(biāo)的時候，也要從多方面、多角度去考慮，將那些不可控制的因素控制在合理范圍內(nèi)，在最大限度上將不必要的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。與此同時，還應(yīng)當(dāng)對全面預(yù)算考核機(jī)制的執(zhí)行效果進(jìn)行考核和評價，確保其是否具備科學(xué)合理性，對于機(jī)制中存在的漏洞和不足之處，也要及時的進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，保障事后預(yù)算、績效考核評價工作有序開展，以此來確保全面預(yù)算目標(biāo)能夠達(dá)成，最重要的是要確?？己藱C(jī)制的科學(xué)性和戰(zhàn)略性，也只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)將內(nèi)部資源有效整合的愿望。除此之外，也要加強(qiáng)對信息反饋途徑的建設(shè)，對各級部門的工作內(nèi)容和信息反饋進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，這樣才能夠充分體現(xiàn)監(jiān)督職能的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，最后，確保國有企業(yè)得以在激烈市場競爭中站穩(wěn)腳步。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，全面預(yù)算管理也成為行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其管理水平的好與壞將直接影響經(jīng)濟(jì)效益和市場地位，所以要想提高自身市場競爭力，必須要重視和加強(qiáng)全面預(yù)算管理，這就需要提高各級人員管理意識，也要提高預(yù)算管理執(zhí)行能力，并完善和優(yōu)化績效考核評價機(jī)制，這樣才能夠為國有企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供有力保障，確保其在飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)一席之地，成為行業(yè)中的佼佼者，進(jìn)而推動國有企業(yè)高效率發(fā)展。

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