互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷正當(dāng)其時

崔傳剛

11月10日上午，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。該意見稿指出，制定該指南的目的是為了預(yù)防和制止平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，促進線上經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)在出臺該意見稿，表明監(jiān)管機構(gòu)對維護市場秩序以及保護消費者合法權(quán)益方面的決心。與此同時，市場也將此消息視為國家的一記反壟斷重拳，當(dāng)天幾家大互聯(lián)網(wǎng)平臺的股價都出現(xiàn)不同程度的下挫。

互聯(lián)網(wǎng)平臺不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟的最大特點之一就是網(wǎng)絡(luò)的外部性。所謂網(wǎng)絡(luò)外部性，是指當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)平臺變得很大并有了很多用戶時，它的吸引力就會增加，價值也會呈現(xiàn)幾何級增長。這種特性使得互聯(lián)網(wǎng)巨頭很容易形成壟斷，出現(xiàn)贏家通吃的局面。顯然，這種情況如果沒有得到適當(dāng)監(jiān)管，很可能會成為打壓小型企業(yè)、侵害消費者、阻礙創(chuàng)新的源頭。近年來，隨著人工智能以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭進一步強化自己的競爭優(yōu)勢，企業(yè)與消費者信息不對稱局面加深。

防止新興行業(yè)被某些企業(yè)過分壟斷，維系市場秩序及消費者權(quán)益，并為之制定相應(yīng)的反壟斷策略，這是所有國家的相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)都在密切關(guān)注的事項。這方面最著名的案例當(dāng)數(shù)上個世紀末的微軟案。當(dāng)時微軟為了在新興的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢，采取了將Windows操作系統(tǒng)和IE瀏覽器捆綁銷售的措施。結(jié)果這一行為遭到了美國司法部和歐盟委員會的不公平競爭指控，微軟費了九牛二虎之力才避免了被分拆的命運，以結(jié)束捆綁銷售和巨額賠款了卻了長達數(shù)年的訴訟。時至今日，像亞馬遜、谷歌以及蘋果等新興互聯(lián)網(wǎng)巨頭仍不時會在美國和歐盟遭到各種類型的反壟斷指控。

過往我國對各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展一直采取鼓勵舉措，在反壟斷方面也一直較為溫和。但隨著一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭的快速發(fā)展，其壟斷問題也日益成為亟須應(yīng)對的問題。從市場監(jiān)管總局的這份新指南中我們不難看出，我國在對互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷方面已經(jīng)有了較為成熟的監(jiān)管思想和體系。

另外需要指出的是，監(jiān)管的目的是為了形成一個更好的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟運行環(huán)境，并不是為了要打壓哪個平臺，所以市場也無需過度反應(yīng)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在我們的整個經(jīng)濟生活中扮演著關(guān)鍵的角色，它們不僅僅是競爭和創(chuàng)新的結(jié)果，同時也在持續(xù)推動著有助于消費者的各項創(chuàng)新，所以它們的作用不會被抹殺，相反會得到合理的保護。監(jiān)管抑制的主要是那些殺雞取卵性質(zhì)的行為，是為了保障公平競爭的環(huán)境，也是為了確保創(chuàng)新始終擁有源頭活水，因此從總體來說，反壟斷監(jiān)管也會有利于這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭的長期健康發(fā)展。微軟就是這方面的最好例子，這家公司雖然在反壟斷訴訟中敗下陣來，卻也因此沒有變成一家僵化的企業(yè)，相反卻在持續(xù)競爭中保持了旺盛的生命力，到如今仍然是世界上首屈一指的科技企業(yè)。▲

（作者是財經(jīng)作者）