探究如何加強(qiáng)電力企業(yè)廉潔文化分類分層教育

張瀚月 陳昊楊

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）07-044-02

摘 要 加強(qiáng)電力企業(yè)廉潔思想文化分類宣傳教育，是加快建立健全分層教育、制度、監(jiān)督機(jī)制并重的依法懲治和有效預(yù)防企業(yè)腐敗體系的重要環(huán)節(jié)，為不斷提高分層教育的政治針對(duì)性、親和力和社會(huì)感染力，需要健全建立一個(gè)分類開展分層廉潔教育活動(dòng)機(jī)制，實(shí)行因人施教，黨員干部的分層教育工作要切實(shí)解決“兩觀“這個(gè)問題，強(qiáng)化思想價(jià)值觀念導(dǎo)向，管理人員教育要不斷強(qiáng)化廉潔從業(yè)的政治自覺性，加強(qiáng)廉潔行為法規(guī)約束，搭建一個(gè)分類開展分層廉潔教育宣傳活動(dòng)交流平臺(tái)，營造廉潔文化氛圍，建立一個(gè)常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制，保證分層教育活動(dòng)效果。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 廉潔文化 分類分層教育

一、建立建全分類分層教育機(jī)制的同時(shí)實(shí)行因人施教

電力企業(yè)在職員工干部可以根據(jù)所在身處的企業(yè)職級(jí)、崗位職責(zé)、工作環(huán)境特點(diǎn)、思想道德狀況和所在身處工作環(huán)境的不同差異等劃分為四個(gè)層級(jí)教育對(duì)象層面：一到二是各級(jí)市縣電力公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員，二到三是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，三到四是一般高級(jí)管理人員和各級(jí)供電所正副所長，四到五是班組長和其他普通職工，包括各種社會(huì)化招聘用工。每個(gè)不同層面企業(yè)均設(shè)不同的廉潔自律教育項(xiàng)目重點(diǎn)知識(shí)內(nèi)容、責(zé)任人和相關(guān)職能部門，在不斷加強(qiáng)提高全員職工黨的思想先進(jìn)性、黨的指導(dǎo)宗旨、黨紀(jì)國法、內(nèi)控管理制度等各項(xiàng)共性知識(shí)教育的基礎(chǔ)同時(shí)，重點(diǎn)要求抓好全員個(gè)性和企業(yè)特性知識(shí)教育，突出全員市縣各分公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員的履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律從政意識(shí)教育，引導(dǎo)他們深刻正確看待和有效運(yùn)用手中的公權(quán)力，增強(qiáng)拒腐防變責(zé)任意識(shí)；要特別重視科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制和績效考核的知識(shí)教育，引導(dǎo)他們深入明確企業(yè)崗位職責(zé)，識(shí)別和有效防范企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)。要特別重視對(duì)一般行政人員崗位的規(guī)章制度教育，引導(dǎo)他們不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和廉潔法制觀念，防患于未然。要特別強(qiáng)調(diào)教育普通職員的規(guī)則和紀(jì)律的意識(shí)，以便清楚地知道什么是不可能的，什么是不可能的。

二、重點(diǎn)解決黨員和干部的“兩種觀點(diǎn)”問題，加強(qiáng)價(jià)值取向

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔的政府文化素養(yǎng)始終影響著整個(gè)企業(yè)構(gòu)建廉潔廉潔的政府文化體系的最終效果，主要干部個(gè)人的各種價(jià)值意識(shí)取向、思想品德、工作作風(fēng)、生活態(tài)度、愛好等，對(duì)企業(yè)廣大干部及其工人本身起著價(jià)值導(dǎo)向的作用。對(duì)各級(jí)主要干部要深入開展正確的權(quán)力觀和核心利益觀主題教育。我們要經(jīng)常組織有關(guān)誠信教育的專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要系統(tǒng)地、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系的重要反腐理論和黨紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭“三代領(lǐng)導(dǎo)班子”。也就是說，各級(jí)黨委和中央組織要定期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的審查和學(xué)習(xí)。第一負(fù)責(zé)人不僅要帶頭認(rèn)真講授黨風(fēng)和廉潔教育課程。另外，團(tuán)隊(duì)成員要以身作則，切實(shí)運(yùn)用“學(xué)誠信”的經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)的主要干部真正成為整個(gè)企業(yè)誠信文化體系建設(shè)的思想倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和精神傳播者。通過他們鮮明的好形象和優(yōu)秀的領(lǐng)袖氣質(zhì)，他們實(shí)際上影響了周圍的所有人，影響了大部分員工，有效地推進(jìn)了整個(gè)企業(yè)的廉潔文化體系建設(shè)[1]。

三、致力于提高管理層廉潔從業(yè)者的意識(shí)，加強(qiáng)行為約束

對(duì)掌握國家人權(quán)、財(cái)權(quán)、實(shí)權(quán)的核心行政部門的重要職責(zé)和其他具有非法業(yè)務(wù)活動(dòng)處分權(quán)的相關(guān)經(jīng)營者，要重點(diǎn)教育他們?cè)谝婪男辛疂嵶窦o(jì)工作方面加強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)他們的政治理想和信念、黨風(fēng)廉政、廉潔黨風(fēng)、廉潔、奮斗的精神教育，鞏固實(shí)現(xiàn)防腐變革的政治思想、道德、政治防線組織學(xué)員，組織企業(yè)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)規(guī)章制度等各種專題學(xué)習(xí)領(lǐng)館班，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行條款的專題學(xué)習(xí)宣傳解釋，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行隊(duì)伍。表彰和表揚(yáng)樹立勤廉節(jié)儉兼優(yōu)典型黨員干部，將正面作風(fēng)典型講話教育、反面作風(fēng)警示講話教育、電力安全監(jiān)管形勢教育等有機(jī)緊密結(jié)合活動(dòng)起來，增強(qiáng)倡廉教育的生動(dòng)效果。還建議可以在相關(guān)行業(yè)內(nèi)針對(duì)出現(xiàn)典型成功案例、重點(diǎn)建設(shè)工程前、重大事件后等關(guān)鍵階段時(shí)機(jī)，開展反腐倡廉專項(xiàng)排查、談話，參觀等系列活動(dòng)，打好“預(yù)防針“，繃緊廉潔這根弦。要始終堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)倡廉教育與專項(xiàng)檢查監(jiān)督執(zhí)行工作并重，開展基層廉政工作經(jīng)濟(jì)安全危險(xiǎn)的發(fā)源點(diǎn)跟蹤排查、分析處理工作，找準(zhǔn)重點(diǎn)廉政工作風(fēng)險(xiǎn)，簽訂做好廉政工作承諾書，制訂風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完善廉政內(nèi)控管理制度，將黨員學(xué)紀(jì)律規(guī)章、知紀(jì)律規(guī)章、守黨紀(jì)規(guī)章有機(jī)緊密結(jié)合，推進(jìn)廉潔自律教育與廉政制度規(guī)范的有機(jī)統(tǒng)一。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是與群眾密切聯(lián)系的重要措施。收入差距大，權(quán)力和責(zé)任失衡，領(lǐng)導(dǎo)腐敗等導(dǎo)致干部關(guān)系緊張，報(bào)道爆出，是許多企業(yè)常見的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)經(jīng)營過程中積極倡導(dǎo)干凈的文化，帶頭自律，讓別人先做自己想做的事，不讓別人先做自己不想做的事，對(duì)緩解干群矛盾，激發(fā)廣大職工的積極性起到了積極作用。

四、注重搭建分類分層平臺(tái)，營造廉潔氛圍

開展分類組織分層開展教育活動(dòng)需要通過搭建建立起一定的文化活動(dòng)展示平臺(tái)，廣泛組織開展廉潔教育文化“進(jìn)班子”“進(jìn)部室”“進(jìn)班組”“進(jìn)家庭”系列活動(dòng)，通過“講、讀、談、寫、畫、展、演”等各類群眾性廉潔文化教育活動(dòng)，把廉潔教育與文化藝術(shù)完美結(jié)合活動(dòng)起來，陶冶黨員干部職工反腐倡廉高尚情操。具體方法主要有：三種活動(dòng)形式吸引宣傳法—積極編印廉潔從業(yè)人員讀本、唱全國廉政教育歌曲、廉政教育主題節(jié)目演講、廉政教育詩歌朗誦、廉潔思想文化教育知識(shí)網(wǎng)上宣傳測試、召開廉潔從業(yè)人員主題演講班組座談會(huì)、觀看全國警示廉政教育片、網(wǎng)上展示和評(píng)價(jià)誠信教育書畫作品，發(fā)送全國誠信教育賀卡，發(fā)送“親情助誠信”誠信建議等。大眾傳媒網(wǎng)絡(luò)宣傳法——積極利用各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辟全國反腐教育動(dòng)漫在線宣傳創(chuàng)作、反腐教育論壇、聯(lián)文推薦閱讀、反腐影視、警示反腐案例等教育欄目，吸引干部職工積極參與教育互動(dòng)；《公共環(huán)境中的文化影響力法》積極開展廉政教育文化景觀工程建設(shè)，重點(diǎn)因地制宜建設(shè)國家廉政教育圖書館視角和廉政教育影視館，在行政辦公、商業(yè)等公共場所懸掛和張貼廉政思想文化教育標(biāo)語、宣傳標(biāo)語和廉政書畫作品，建立廉政思想文化教育長廊、石碑和亭臺(tái)樓閣，在作業(yè)隊(duì)和供電站等創(chuàng)建廉政文化教育室。建立廉潔的思想文化教育園，加強(qiáng)廉潔思想文化教育的宣傳，營造“人人自以為廉潔，人人崇尚廉潔，人人踐行廉潔”的廉潔教育文化氛圍，讓廣大員工深受潛移默化的廉潔教育活動(dòng)的影響。建立健全常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制，保證宣傳教育工作效果廉潔自律文化宣傳教育建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)方方面面，需要各級(jí)企業(yè)相關(guān)黨政部門高度重視，密切協(xié)調(diào)配合，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子體制和企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，要把廉潔自律文化思想宣傳教育建設(shè)納入企業(yè)黨的文化宣傳教育建設(shè)工作的一個(gè)總體戰(zhàn)略部署，構(gòu)建完善的中小企業(yè)“大宣教”管理機(jī)制，形成分級(jí)管理、條塊結(jié)合、全員協(xié)同參與、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的企業(yè)工作管理格局[2]。

五、結(jié)語

我們要將廉潔廉政文化建設(shè)分類干部分類各層次開展宣傳教育考核工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政體系建設(shè)工作責(zé)任制的具體考核，考核工作重點(diǎn)主要放在基層教育宣傳活動(dòng)與社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營的密切融合上，與了解干部職工自身思想實(shí)際的密切結(jié)合上，與干部職務(wù)犯罪案件預(yù)防工作控制的結(jié)合實(shí)效上，加大定期督查考核力度，實(shí)行定期跟蹤督查問效，要將各級(jí)分類干部分層宣傳教育中的規(guī)定動(dòng)作和黨員自選動(dòng)作的精細(xì)化進(jìn)行分解，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、到每個(gè)人頭，做到要使軟指標(biāo)有精硬化、硬指標(biāo)有質(zhì)量化，使工作安排上考核有明確位子、落實(shí)上考核有有效措施、考核上落實(shí)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴望舒，段思成，徐玲.新時(shí)期電力企業(yè)廉潔文化建設(shè)[J].中國電力企業(yè)管理，2020（9）：66-68.

[2]劉紅琴.淺談如何加強(qiáng)電力企業(yè)廉潔文化分類分層教育[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010（2）：184.