對新時(shí)代提升國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的思考

張芒東

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-027-02

摘 要 作為國有企業(yè)來說，必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是其業(yè)建設(shè)發(fā)展的根本，加強(qiáng)黨的建設(shè)質(zhì)量，更是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要途徑。但就現(xiàn)狀來看，部分國有企業(yè)在開展黨建工作之時(shí)仍不夠到位，或是對黨建工作不加以重視，或是實(shí)際黨建工作開展只流于形式，從而大大阻礙了國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在新時(shí)代下，國有企業(yè)必須要深刻、充分認(rèn)識到開展黨建工作的意義，積極采取有效的途徑來不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 國有企業(yè) 黨建

一、目前國有企業(yè)黨建工作中存在的主要問題

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過資料分析和實(shí)踐感知，目前我國大多數(shù)的國有企業(yè)，在開展黨建工作中還不同程度地存在以下主要問題：

黨建主體責(zé)任落實(shí)有差距。重經(jīng)營、輕黨建的現(xiàn)象還不同程度存在，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象還不同程度存在，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。

黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。對于相關(guān)理論學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)；黨內(nèi)生活不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不高。

黨建工作沒有緊密聯(lián)系起中心工作，“各唱各的調(diào)”還時(shí)有出現(xiàn)。

干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員教育管理不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求。選人用人視野不寬，黨員教育手段單一，激勵(lì)和約束機(jī)制不能有效得到發(fā)揮。

企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員崗位安排時(shí)，多為“大政工”部門，人員少，一人多崗，工作量大，任務(wù)重，不能適應(yīng)新形勢黨建工作強(qiáng)化細(xì)化深化的要求。

黨建“三基建設(shè)”還不扎實(shí)，基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。

二、提升國有企業(yè)黨建質(zhì)量的措施及建議

牢牢把握住新時(shí)代下，我國國有企業(yè)建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨要求，正確認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)，明確企業(yè)戰(zhàn)略定位和歷史使命，積極探索更加科學(xué)有效的黨建工作思路、模式及方法，系統(tǒng)推進(jìn)并完善黨建制度體系、責(zé)任體系、考評體系和監(jiān)督體系，不斷提升黨建工作質(zhì)量和效果。

（一）將黨的政治建設(shè)擺在首位，為提高國有企業(yè)黨的建設(shè)導(dǎo)航指向

黨的政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)、是核心。在黨建的全過程以及黨建的各個(gè)方面之中，充分將旗幟鮮明講政治貫穿其中，切實(shí)保證企業(yè)始終沿著正確的政治方向而不斷發(fā)展壯大，確保將全面從嚴(yán)治黨有效落實(shí)。

對于國有企業(yè)而言，應(yīng)把政治建設(shè)擺在一個(gè)重要位置，找準(zhǔn)正確政治方向、營造政治生態(tài)、提高政治能力，最根本的就是要讓黨員干部將“四個(gè)意識”牢牢樹立在心，將“四個(gè)自信”始終貫徹到底，將“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定不移踐行，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好黨的各項(xiàng)重大決策部署，推進(jìn)國有企業(yè)更好的改革與更快的發(fā)展。 把學(xué)習(xí)宣傳好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)、首要政治標(biāo)準(zhǔn)、首要政治責(zé)任，立足根本抓思想，通過集中學(xué)習(xí)、“三會一課”、交流座談會、培訓(xùn)班、專題講座等形式和載體，構(gòu)建出多層次、多樣化的學(xué)習(xí)教育平臺，將“不忘初心、牢記使命”主題教育貫穿于學(xué)習(xí)教育全過程，引導(dǎo)廣大黨員干部職工積極提高自身綜合素質(zhì)，努力應(yīng)用學(xué)習(xí)成果來推進(jìn)企業(yè)更高質(zhì)量的發(fā)展與建設(shè)。進(jìn)一步提升黨組織的政治功能、充分有效地發(fā)揮出黨組織的政治核心作用，在國有企業(yè)內(nèi)部培育形成一種良好的政治氛圍，指引各級黨組織、廣大黨員干部積極主動地不斷提高自身的政治站位和政治能力，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）堅(jiān)持新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”

嚴(yán)格重視抓好黨建，將之作為一項(xiàng)最大的政績來看待，突出責(zé)任體系建設(shè)，強(qiáng)化全過程管理，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

抓好責(zé)任體系建設(shè)，構(gòu)建明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)體系。一是明確各層級職責(zé)范圍，完善一級抓一級責(zé)任制，做到責(zé)任全覆蓋；二是強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和成員責(zé)任，夯實(shí)“一崗雙責(zé)”；三是進(jìn)行任務(wù)清單管理，用明晰化的工作清單把黨建責(zé)任具體化，確保責(zé)任落地、任務(wù)落實(shí)。

強(qiáng)化全過程管理。推進(jìn)責(zé)任落實(shí)要抓住日常、融入經(jīng)常、嚴(yán)在平常。一是注重統(tǒng)籌謀劃，每年度按黨建工作特點(diǎn)通過黨委工作會明確黨建工作要點(diǎn)，每季度要結(jié)合形勢和時(shí)政要求利用黨務(wù)政工例會安排和督促各項(xiàng)工作，每月要列出具體工作任務(wù)清單抓好具體工作落實(shí)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查考核。對常規(guī)黨建工作每季度檢查督導(dǎo)一次，專項(xiàng)工作做到隨時(shí)指導(dǎo)檢查，對年度工作通過履職述職評議予以考核。三是抓實(shí)考核評價(jià)，科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)和考核方式，做到“三個(gè)結(jié)合”，即：堅(jiān)持黨建評價(jià)與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，從而有效推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，確保黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振；堅(jiān)持定性分析與定量測評相結(jié)合，將原本的黨建目標(biāo)任務(wù)，量化為科學(xué)的黨建績效指標(biāo)，考核內(nèi)容和設(shè)置項(xiàng)目量化分值，并將考核對象業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等納入，結(jié)合部門座談聽取意見進(jìn)行分析研判，確?？己私Y(jié)果客觀公正，與其薪酬待遇掛鉤；堅(jiān)持激勵(lì)和約束相結(jié)合，考核結(jié)果公開通報(bào)，并予以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以充分有效地激發(fā)出黨組織的積極性與黨員干部的主動性。對黨建追責(zé)問責(zé)進(jìn)行不斷強(qiáng)化與完善，以問責(zé)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。

（三）推進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和完善企業(yè)治理有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

要始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持貫徹黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)檫@是一項(xiàng)重大政治原則，所有國企都必須要遵守；還要盡快建立健全現(xiàn)代化的企業(yè)制度，因?yàn)檫@是國有企業(yè)的主要改革方向。要將黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善企業(yè)治理相統(tǒng)一，努力建設(shè)出一套具有中國特色的、現(xiàn)代化的、完善的國有企業(yè)制度。在企業(yè)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中都要充分融入黨的領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中則要充分嵌入黨組織，全面掌握黨建進(jìn)章程，明確黨組織在企業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)責(zé)及工作方式，把握職能定位，理清權(quán)責(zé)邊界，以使黨組織在國有企業(yè)內(nèi)部作用的發(fā)揮更加組織化、制度化以及具體化。進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，堅(jiān)持黨委的統(tǒng)籌管理與董事會的決策防控有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持權(quán)力制衡原則、責(zé)權(quán)清晰原則、科學(xué)決策原則、程序嚴(yán)謹(jǐn)原則、運(yùn)行高效原則以及監(jiān)督獨(dú)立原則等，落實(shí)前置程序，強(qiáng)化黨委把關(guān)不決策，支持董事會、經(jīng)理層有效發(fā)揮作用，從而逐漸形成一套科學(xué)、完善、合理、可行的企業(yè)治理機(jī)制。

將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，堅(jiān)持貫徹思想引領(lǐng)，正確把握政治方向，確保企業(yè)改革發(fā)展方向不偏離，充分發(fā)揮出國有企業(yè)的重要力量和作用價(jià)值；發(fā)揮政治核心作用，站在政治高度看待企業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境和宏觀政策，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)各方，堅(jiān)持民主集中制原則提升決策力，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，把黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)有效貫徹落實(shí)到企業(yè)的改革發(fā)展當(dāng)中；同心協(xié)力抓共管，緊密結(jié)合黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)管理，把黨的領(lǐng)導(dǎo)充分融入到國有企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

（四）服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，為提高國有企業(yè)黨的建設(shè)能力搭建廣闊平臺

對于黨建與發(fā)展之間的關(guān)系要有效平衡和處理好，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，促進(jìn)黨建工作、企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)、企業(yè)業(yè)務(wù)工作三者之間的有機(jī)融合。黨建的效果最終體現(xiàn)在企業(yè)改革發(fā)展和業(yè)務(wù)工作完成上。對黨組織在政治方面的優(yōu)勢充分利用，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，解決好黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。

國有企業(yè)黨建工作的開展，應(yīng)以引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，以提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益以及核心競爭力為核心目標(biāo)。若想提高黨建質(zhì)量與能力，必須要始終堅(jiān)持為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供正確的服務(wù)，明確提高企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值的重要工作內(nèi)容。只有不斷提高黨的建設(shè)能力，才能夠?qū)Ⅻh的組織優(yōu)勢、活力及向心力轉(zhuǎn)化為推動國有企業(yè)更快更好發(fā)展的優(yōu)勢、活力及向心力，同時(shí)還可反過來，利用國有企業(yè)在改革發(fā)展方面的各項(xiàng)成效，來作為檢驗(yàn)黨的建設(shè)工作成效的一項(xiàng)重要指標(biāo)，從而充分發(fā)揮出中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢。

聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一新要求，突出黨的政治引領(lǐng)，推行“黨建+”管控模式。采取有效的途徑，將黨組織的政治優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的工作優(yōu)勢，將各層級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來，使之成為企業(yè)克服難關(guān)的重要保護(hù)航，進(jìn)而逐漸形成一種黨建工作圍繞和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營、為企業(yè)經(jīng)營提供服務(wù)和保障的良好工作格局。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)，同時(shí)也是黨建工作的重點(diǎn)，提高黨建工作的針對性，確保黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互融互促，保障完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。黨組織書記負(fù)責(zé)黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營工作和具體落實(shí)，實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門一起抓，上級抓下級、層層抓落實(shí)的格局。

（五）深入開展黨建“三基建設(shè)”工作，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)

黨在開展全部工作的過程中，必須要有基層黨組織作為最基本的基礎(chǔ)，基層黨組織同時(shí)兼?zhèn)浠A(chǔ)性、全局性以及戰(zhàn)略性等重要地位和作用。因此應(yīng)以基層黨組織為重點(diǎn)、以全體黨員為重點(diǎn)來建設(shè)黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

強(qiáng)基固本，抓好支部的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，緊抓基層組織、基礎(chǔ)工作和基本素質(zhì)不放松。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，堅(jiān)持將黨的一切工作，都有效落實(shí)到支部的工作模式，把不斷提高黨支部的政治功能作為一項(xiàng)首要任務(wù)來認(rèn)真對待，重點(diǎn)抓好“三支隊(duì)伍”的建設(shè)，即基層黨組織書記隊(duì)伍、黨務(wù)工作者隊(duì)伍以及黨員隊(duì)伍，開展好“選”的工作，做到班子健全、結(jié)構(gòu)合理、分工明確；還要開展好“育”的工作，注重開展針對性培訓(xùn)教育，抓在經(jīng)常、融入日常，注重思想交流，提升黨務(wù)干部的履職能力和黨員的黨性修養(yǎng)；在“嚴(yán)”上把好關(guān)，相互培養(yǎng)黨員和骨干，把黨員骨干輸送到企業(yè)的重要崗位上；在“效”上做文章，發(fā)揮支部班子整體戰(zhàn)斗力，齊心協(xié)力抓黨建。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持“四同步、四對接”的黨建工作模式，把黨的建設(shè)責(zé)任和建設(shè)任務(wù)充分落實(shí)到基層黨組織當(dāng)中；重視基本制度的建設(shè)、完善和落實(shí)，不斷健全黨建制度體系，形成一套涵蓋黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員和企業(yè)干部管理、企業(yè)文化建設(shè)等多方面的制度措施，用制度管人管事，將“三會一課”等基本制度扎實(shí)落實(shí)。管好用好黨建經(jīng)費(fèi)，建好黨建活動陣地。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，鞏固黨內(nèi)生活的政治性，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的時(shí)代性，強(qiáng)化黨內(nèi)生活的原則性，提升黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性。強(qiáng)化素質(zhì)提升，利用各種載體和平臺開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果，全面提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。

三、結(jié)語

總之，在新時(shí)代下，作為國有企業(yè)來說，提高黨建質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌各類資源，發(fā)揮各方面協(xié)同作用，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，提升黨建工作質(zhì)量和水平，以高質(zhì)量、高水平的黨建工作，來有效促進(jìn)國有企業(yè)的高質(zhì)量和高水平發(fā)展。