踐行新時(shí)代黨的組織路線的路徑思考

張紅　李斌

[摘要]新時(shí)代黨的組織路線科學(xué)回答了在新時(shí)代選任什么人、怎樣選任人，建設(shè)什么樣的政黨組織、怎樣建設(shè)黨的組織的根本問(wèn)題，為推動(dòng)黨的組織工作提供了明確指向與具體部署，具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。新時(shí)代要積極貫徹踐行黨的組織路線，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想筑牢信仰根基，著力于黨的組織體系建設(shè)，培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)洹⒅艺\(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，不斷提高組織工作質(zhì)量，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的組織保障和組織力量。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;黨的組織路線;貫徹執(zhí)行

[作者簡(jiǎn)介]張紅（1968-），女，沈陽(yáng)大學(xué)，教授，碩士，研究方向：馬克思主義理論。李斌（1969-），女，沈陽(yáng)大學(xué)，教授，博士，研究方向：馬克思主義理論。

[基金項(xiàng)目] 2019年遼寧省高校黨建研究課題《意識(shí)形態(tài)多元化背景下創(chuàng)新高?；鶎狱h組織體制機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐路徑研究》（2019GXDJ-YB110）階段性成果。2018年遼寧省社科基金項(xiàng)目《改革開放偉大成就融入大學(xué)生思想政治教育研究》（L18DSZ033）階段性成果。

[中圖分類號(hào)] D262.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2020）09-0040-02

新時(shí)代既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新起點(diǎn)，也是建設(shè)黨的新的偉大工程的出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前，世界面臨著百年未有之大變局，執(zhí)政70多年的中國(guó)共產(chǎn)黨正面對(duì)著中國(guó)社會(huì)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史飛躍所帶來(lái)的新目標(biāo)新任務(wù)。在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平明確提出了新時(shí)代黨的組織路線，這一嶄新的科學(xué)內(nèi)涵為黨的組織工作指明了根本遵循的原則方向。唯有堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線，扎實(shí)建設(shè)黨的組織體系，不斷增強(qiáng)黨的組織力，培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞狞h員干部，才能夠切實(shí)提升黨的組織工作質(zhì)量，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)實(shí)的組織保證和堅(jiān)定的政治引領(lǐng)。

一

新時(shí)代黨的組織路線是關(guān)系到黨“開展組織工作長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局和方向的根本性問(wèn)題”，①它突出強(qiáng)調(diào)了在新時(shí)代選任什么人、怎樣選任人，新時(shí)代建設(shè)什么樣的政黨、怎樣建設(shè)黨的根本原則，為黨的建設(shè)新的偉大工程指明了組織工作的目標(biāo)方向，具有重大的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

新時(shí)代黨的組織路線為推動(dòng)黨的組織工作構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)深厚的組織基礎(chǔ)與組織體系。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)與引領(lǐng)力量，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。而黨的力量來(lái)源于各類組織體系的相互作用，正確的政治路線需要強(qiáng)大的組織去執(zhí)行和貫徹。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年歷程中形成了科學(xué)、嚴(yán)密的各級(jí)組織系統(tǒng)，織就了一個(gè)縱向有機(jī)銜接、橫向互動(dòng)聯(lián)系的組織網(wǎng)，這是新時(shí)代引領(lǐng)、組織、動(dòng)員、影響廣大人民群眾進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大而深厚的組織基礎(chǔ)與組織保障。面對(duì)新時(shí)代黨的新偉大工程建設(shè)的新形勢(shì)、新目標(biāo)、新使命，黨的組織路線從中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，著重于黨的組織體系建設(shè)，打造規(guī)范、嚴(yán)密的組織體系，充分發(fā)揮強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)，由此以強(qiáng)勁的思想引導(dǎo)力、信仰塑造力、政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織凝聚力和社會(huì)輻射力，積極把黨員干部團(tuán)結(jié)動(dòng)員起來(lái)，強(qiáng)化黨的組織意識(shí)和組織觀念，使之認(rèn)同組織、信賴組織、依靠組織、服從組織，從而為新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作提供強(qiáng)大的組織力量和體系支撐。

新時(shí)代黨的組織路線為提高黨的組織力制定了具體的組織工作戰(zhàn)略布局。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，伴隨著中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，黨肩負(fù)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任業(yè)已發(fā)生重大變化。針對(duì)于此，黨組織路線緊密圍繞黨的十九大提出的黨的建設(shè)總要求，借鑒總結(jié)了黨的歷史上組織工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，在堅(jiān)持黨的組織原則基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地遵循組織工作規(guī)律，具體規(guī)范并詳細(xì)制定了新時(shí)代黨的組織工作部署，科學(xué)地回答了在中國(guó)特色社會(huì)主義走向強(qiáng)起來(lái)的歷史進(jìn)程中，建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，如何建設(shè)黨的問(wèn)題，為實(shí)踐中不斷強(qiáng)化黨的組織力，有效提升黨的建設(shè)質(zhì)量，“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，②一以貫之地持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了切實(shí)可行的工作思路和操作路徑。

新時(shí)代黨的組織路線為深化黨的組織建設(shè)規(guī)定了正確的選人用人導(dǎo)向。千秋偉業(yè)，人才為本。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，需要一批又一批中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定建設(shè)者和可靠接班人。新時(shí)代黨的組織路線明確規(guī)定了高素質(zhì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀人才的內(nèi)涵，即：忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)與愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)。做好新時(shí)代組織工作就必須著眼于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，采取有效措施，大力選拔、培養(yǎng)、管理、起用優(yōu)秀人才和黨員干部，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供充足的后備人才儲(chǔ)備，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供充足的人才保障。

二

在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義征程中，要積極貫徹執(zhí)行黨的組織路線，打造干凈忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，不斷提高組織工作質(zhì)量，以高超的組織工作水平促進(jìn)黨的新的偉大工程建設(shè)，使黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力，進(jìn)而推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定強(qiáng)大的組織基礎(chǔ)。

1、著眼于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在組織工作中的引領(lǐng)作用，用新思想武裝黨員干部，筑牢信仰根基，堅(jiān)定黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義向縱深發(fā)展。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在新時(shí)代進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的思想旗幟和行動(dòng)指南，正是在這一思想的正確引領(lǐng)下，黨統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，對(duì)治黨治國(guó)治軍的一系列經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行深刻洞察總結(jié)，推進(jìn)黨的組織路線的完善與升華。在新時(shí)代要貫徹執(zhí)行黨的組織路線，就必須要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，持之以恒地在學(xué)懂、弄通、做實(shí)環(huán)節(jié)上下功夫，真正學(xué)懂悟透、篤信踐行，自覺(jué)用新思想指導(dǎo)黨的建設(shè)和組織工作，使黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩，確保全黨堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。由此，以黨的組織優(yōu)勢(shì)不斷深化黨的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，激發(fā)全黨牢固樹立堅(jiān)定的社會(huì)主義理想信念，努力增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奮發(fā)圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而砥礪前行。

2、著眼于增強(qiáng)黨的組織力和執(zhí)政本領(lǐng)，深刻理解黨的組織體系建設(shè)的重要性與根本性，全面構(gòu)筑嚴(yán)密堅(jiān)固的基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)基層治理中的政治引領(lǐng)和組織保障功效。

黨的十八大以來(lái)，黨在推進(jìn)黨的新的偉大工程建設(shè)中取得顯著成績(jī)，但是，黨所面臨的世界格局和社會(huì)形勢(shì)是復(fù)雜尖銳的，黨所承擔(dān)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任亦是艱巨深刻的。要把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列的朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，就必須全面從嚴(yán)治黨，以政治建設(shè)為首位，著手在組織力和執(zhí)政本領(lǐng)上發(fā)力，實(shí)際地織嚴(yán)建強(qiáng)各級(jí)組織體系，特別是要圍繞提升組織力這一重點(diǎn)任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)政治功能，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政根基和力量之源在基層，新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”的基礎(chǔ)也在基層，非常有必要擴(kuò)大基層黨組織在新興領(lǐng)域的覆蓋面，嚴(yán)格基層組織生活制度，提升基層黨組織的組織力和過(guò)硬本領(lǐng)，規(guī)范基層黨員教育管理，不斷增強(qiáng)基層社會(huì)治理中的群眾工作優(yōu)勢(shì)以及黨員模范帶頭作用，真正發(fā)揮基層組織堅(jiān)固戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、著眼于強(qiáng)化黨的干部隊(duì)伍和優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部的重要作用，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的選人用人原則，營(yíng)造良好的政治生態(tài)，做好人才培養(yǎng)、選拔、管理和使用工作。

“黨的組織路線涉及‘如何識(shí)人'‘如何選人'‘如何用人'‘如何培養(yǎng)人'‘如何管人'的問(wèn)題?！雹哿?xí)近平一直強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。千秋偉業(yè)，人才為本，治國(guó)理政關(guān)鍵在人，人才是執(zhí)行組織路線做好組織工作的根本所在，要著力培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，集聚選撥大量愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供高質(zhì)量、高水平的領(lǐng)導(dǎo)者、建設(shè)者和接班人。改革開放40多年來(lái)，“好干部”的判斷標(biāo)準(zhǔn)從革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化到信仰堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，恰是表明黨的干部隊(duì)伍建設(shè)越來(lái)越趨向于務(wù)實(shí)性、針對(duì)性和具體性。在當(dāng)前世情國(guó)情黨情發(fā)生重大變化的態(tài)勢(shì)下，新時(shí)代黨的組織路線特別強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，為科學(xué)精準(zhǔn)地培養(yǎng)選拔任用干部和人才提供了遵循的基本方針和衡量標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持黨管干部，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，大力提拔那些信仰堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、作風(fēng)優(yōu)良，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，特別是不拘一格大膽使用優(yōu)秀的年輕干部，努力建造一支數(shù)量規(guī)模宏大、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、充滿生機(jī)活力的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力培育各類創(chuàng)新型、技能型、專業(yè)型人才，積極調(diào)動(dòng)人才的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使其人盡其才、才盡其用，最大限度地激發(fā)廣大人才的愛(ài)國(guó)情懷和創(chuàng)造才能，使一批批高質(zhì)量人才脫穎而出，在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中挑起大梁，勇?lián)厝巍?/p>

[注釋]

①肖霜.邏輯、價(jià)值、實(shí)踐：新時(shí)代黨的組織路線與組織力關(guān)系的三重維度[J].理論導(dǎo)刊，2019（7）：17-22.

②習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-18（1）.

③韓慶祥.改革開放根本經(jīng)驗(yàn)的哲學(xué)梳理[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)，2019（1）：39-47.