淺談脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接

劉淼

經(jīng)過全黨全國各族人民的共同努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接和協(xié)同推進(jìn)，是過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前黨和人民共同關(guān)注的首要問題。2020年以來，為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨中央和地方政府相繼出臺了不少指導(dǎo)性政策，力爭在鞏固脫貧攻堅成果、培育長效脫貧機(jī)制基礎(chǔ)上，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。一是因地制宜做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要深刻認(rèn)識各地千差萬別的農(nóng)情鄉(xiāng)情村情，立足地形氣候、自然景觀、農(nóng)業(yè)資源多樣性、民俗文化等特色因素，關(guān)注市場需求，培育本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精的特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是大力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、價值增值和農(nóng)民增收。要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品增值空間。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與文化藝術(shù)、旅游休閑、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的融匯結(jié)合，科學(xué)探索農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營和盈利模式，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。三是進(jìn)一步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。繼續(xù)深入推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，深化龍頭企業(yè)和合作社、合作社和農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)，要始終體現(xiàn)農(nóng)民主體地位，讓農(nóng)民最大廣度、深度的參與進(jìn)來，增加農(nóng)民收入，進(jìn)而激發(fā)其自主發(fā)展脫貧致富的動力。

推動基層人才隊伍建設(shè)，營造科學(xué)健康工作機(jī)制。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一是加強(qiáng)基層干部專業(yè)培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)培養(yǎng)合格的“帶頭人”。發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展商品生產(chǎn)，是一門大學(xué)問、新課題，基層干部更加需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，下功夫?qū)W習(xí)，不斷更新、充實、加強(qiáng)知識儲備。二是尊重實際，科學(xué)制訂考核監(jiān)督機(jī)制，落實容錯糾錯機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。以往脫貧攻堅工作中，部分考核監(jiān)督機(jī)制的濫用跑偏、動輒問責(zé)，讓基層干部束手縛腳，不敢干事，留下的心理陰影很大。從過渡期開始，鄉(xiāng)村振興事項少一些機(jī)械刻板的督查考核，給予更多的容錯糾錯空間，鼓勵基層干部勇于創(chuàng)新，奮發(fā)向前。三是加速人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)，壯大鄉(xiāng)土人才隊伍。要深入實施現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃，致力培養(yǎng)造就一批有文化、懂農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代農(nóng)村實用人才。要加快對種殖養(yǎng)殖能手、民間藝人、農(nóng)民企業(yè)家等具有各類一技之長的“鄉(xiāng)土專家”“鄉(xiāng)土人才”管理、培訓(xùn)和激勵，完善人才振興保障措施，吸引外來人才下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興。

聚力鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗家園。抓實生態(tài)治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，是建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村題中應(yīng)有之義。一是樹立綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)人與自然和諧共生。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，展開人居環(huán)境專項整治，維護(hù)好自然環(huán)境和生態(tài)健康。二是合理規(guī)劃村莊空間結(jié)構(gòu)，保護(hù)傳統(tǒng)特色。引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃過程，扎實推進(jìn)“空心村”治理，合理劃分村莊生活、生產(chǎn)和生態(tài)區(qū)域，加強(qiáng)垃圾清運(yùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。在深入解讀村莊歷史文化、透徹梳理村莊產(chǎn)業(yè)功能和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，保護(hù)村莊特色，營造品牌效應(yīng)，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。三是黨員干部充分發(fā)揮帶頭作用和管理職能，堅持長效管護(hù)。黨員干部要緊密聯(lián)系群眾，多形式、全方位地開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識、健康意識，激發(fā)群眾參與環(huán)境保護(hù)的主動性。

習(xí)近平總書記說過，讓人民生活幸福是“國之大者”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，我們決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，搶抓機(jī)遇，迎難而上，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接和融合，描繪鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。