如何發(fā)揮黨小組“前沿陣地”作用的探索與思考

呂國(guó)葳

摘要：黨小組是黨支部的重要組成部分，是黨建工作向一線延伸的“前沿陣地”。黨小組雖然不是黨的一級(jí)組織，但卻肩負(fù)著落實(shí)黨支部各項(xiàng)決定和教育管理監(jiān)督黨員的重要職責(zé)。有效做好黨小組工作，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)有著至關(guān)重要的作用。此文通過(guò)對(duì)如何發(fā)揮黨小組“前沿真滴”作用的探索與思考，針對(duì)黨小組的工作現(xiàn)狀、主要做法、預(yù)期成效等方面進(jìn)行敘述。

關(guān)鍵詞：黨小組;黨建;作用;標(biāo)準(zhǔn)化

1.??? 黨小組的工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前，中共莘縣煙草專(zhuān)賣(mài)局營(yíng)銷(xiāo)部黨支部下設(shè)5 個(gè)黨小組，共有黨員33名，占職工比例38.8%。在黨支部建設(shè)中，根據(jù)本單位特點(diǎn)，按照黨員分布、工作職責(zé)等方面對(duì)黨小組進(jìn)行劃分，但由于黨小組組長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)不足，在黨小組運(yùn)行中也存在一些問(wèn)題。

一是黨小組作用發(fā)揮較為單一。依賴(lài)黨支部的安排較多，當(dāng)前黨小組作用主要體現(xiàn)在黨小組內(nèi)部學(xué)習(xí)、政策傳達(dá)等。

二是黨小組活動(dòng)自主性、創(chuàng)新性較差。主要沒(méi)有結(jié)合黨小組自身特點(diǎn)開(kāi)展主動(dòng)性、創(chuàng)新性活動(dòng)。

三是黨小組代表基層發(fā)出聲音不夠。黨小組承擔(dān)著聚黨心、聚民心的作用，當(dāng)前此類(lèi)作用發(fā)揮不夠顯著，較多地是自上而下，自下而上的作用發(fā)揮不夠。

四黨小組監(jiān)督作用發(fā)揮不夠明顯。黨小組承擔(dān)著對(duì)本小組黨員監(jiān)督教育等任務(wù)，目前監(jiān)督作用發(fā)揮不夠明顯，對(duì)小組內(nèi)黨員的管理不夠。

2.??? 發(fā)揮黨小組“前沿陣地”作用的主要做法

2.1? 明確黨小組作用

一是積極組織本小組黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的基本政策、基本知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高黨員思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作能力。

二是協(xié)助黨支部做好黨員經(jīng)常性思想教育，關(guān)心和了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，及時(shí)向黨支部匯報(bào)有關(guān)情況。同時(shí)，發(fā)揮黨小組前沿陣地作用，接受群眾的意見(jiàn)和要求，并向黨支部反饋。

三是定期召開(kāi)（每月至少1 次）黨小組會(huì)。會(huì)議內(nèi)容結(jié)合黨支部工作安排和黨小組實(shí)際確定，主要包括傳達(dá)黨支部會(huì)議、工作要求;安排落實(shí)黨支部決議;開(kāi)展黨小組集中學(xué)習(xí);召開(kāi)黨小組組織生活會(huì);開(kāi)展黨小組批評(píng)與自我批評(píng);組織、督促黨員按照要求參加黨支部有關(guān)活動(dòng)。

2.2? 探索黨小組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式

通過(guò)解決以上存在具體問(wèn)題，形成一系列黨小組規(guī)范性制度，同時(shí)，完善黨小組陣地建設(shè)，形成黨小組建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化模式，為黨小組開(kāi)展活動(dòng)提供支撐。通過(guò)研究，不斷使黨小組作用發(fā)揮更加全面，更加豐富。不斷強(qiáng)化黨小組活動(dòng)自主性，不斷提升黨小組活力。

2.2.1????? 規(guī)范黨小組陣地建設(shè)

按照市局（公司）黨委統(tǒng)一要求，基層服務(wù)站黨小組陣地建設(shè)要達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)：即有活動(dòng)場(chǎng)所，有黨旗標(biāo)牌、有上墻制度、有臺(tái)賬資料、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有新媒體設(shè)置。

基層服務(wù)站黨小組陣地建設(shè)按照集中、方便、適用的原則，原則上選擇基層服務(wù)站適宜場(chǎng)地作為基層服務(wù)站黨小組的活動(dòng)陣地，保障黨小組活動(dòng)開(kāi)展有空間、有內(nèi)容。

2.2.2????? 規(guī)范黨小組活動(dòng)

一是黨小組活動(dòng)通知。黨小組每次開(kāi)展活動(dòng)前，黨小組組長(zhǎng)必須通過(guò)內(nèi)部騰訊通、微信、企業(yè)微信（可任選其一），下發(fā)有痕跡可查的通知。黨小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)保留相關(guān)通知痕跡，并每季度底交綜合辦公室存檔備查。

二是黨小組活動(dòng)記錄。各黨小組組長(zhǎng)（也可由小組長(zhǎng)安排專(zhuān)人），需將每次黨小組活動(dòng)記錄在《黨小組組織生活記錄本》上。記錄本內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、活動(dòng)內(nèi)容等。同時(shí)，黨小組活動(dòng)結(jié)束后，全體參會(huì)人員要在記錄本上簽字確認(rèn)。黨小組活動(dòng)主持人一般為黨小組組長(zhǎng)，如遇黨小組組長(zhǎng)臨時(shí)不能參加黨小組活動(dòng)，可由黨小組內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)成員或黨小組組長(zhǎng)制定人員主持。非黨小組組長(zhǎng)主持黨小組活動(dòng)時(shí)，應(yīng)在《黨小組組織生活記錄本》注明原因。

2.2.3????? 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活

黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，積極參加所在黨小組各項(xiàng)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨小組活動(dòng)應(yīng)按照要求做好相關(guān)記錄。領(lǐng)導(dǎo)干部因故不能參加黨小組活動(dòng)的，黨小組組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)安排進(jìn)行補(bǔ)課。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所在黨小組要發(fā)揮引領(lǐng)、督促作用，對(duì)所在黨小組出現(xiàn)的不及時(shí)、不規(guī)范情況要及時(shí)予以提醒、糾正。

2.3? 突出黨小組服務(wù)職能

通過(guò)引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨小組服務(wù)職能，使黨小組成為反映黨心、民心的重要渠道，將廣大黨員群眾的訴求、狀態(tài)反饋到黨支部。同時(shí)，發(fā)揮黨小組與廣大群眾聯(lián)系更加密切的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨支部培養(yǎng)入黨積極分子，不斷壯大黨員隊(duì)伍。

各黨小組應(yīng)積極參加縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）黨支部組織的各項(xiàng)志愿服務(wù)。黨小組組長(zhǎng)作為志愿者服務(wù)隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)，要切實(shí)發(fā)揮作用，對(duì)縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）黨支部安排的志愿服務(wù)活動(dòng)要引導(dǎo)、鼓勵(lì)本小組黨員積極參加。對(duì)不積極參加縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）黨支部組織的志愿服務(wù)的黨員，黨小組組長(zhǎng)要及時(shí)與其談話，鼓勵(lì)其積極參與。對(duì)多次不參加志愿服務(wù)的黨員，黨小組應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）黨支部。

2.4? 發(fā)揮黨小組批評(píng)監(jiān)督作用

切實(shí)發(fā)揮黨小組內(nèi)部批評(píng)監(jiān)督作用，利用小組組織生活會(huì)等形式，強(qiáng)化批評(píng)與自我批評(píng)，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)。

3.??? 發(fā)揮黨小組“前沿陣地”作用的預(yù)期成效

通過(guò)研究，使黨小組作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，進(jìn)一步密切客我管理、提升基礎(chǔ)工作。

一是通過(guò)黨小組培養(yǎng)，發(fā)展入黨積極分子1-2名。

二是黨員身份意識(shí)不斷強(qiáng)化，先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，做表率、做示范與團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的能力更加顯著，年度先進(jìn)工作個(gè)人評(píng)選黨員占比明顯提高;

三是通過(guò)與零售戶黨員結(jié)對(duì)，開(kāi)展幫扶，客我關(guān)系得到明顯提升，社會(huì)形象得到明顯提升。

四是通過(guò)研究、運(yùn)行和總結(jié)，不斷進(jìn)一步挖掘黨小組作用，使黨小組作用發(fā)揮更加廣泛。

2.5抓好先進(jìn)黨小組評(píng)選

縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）黨支部每季度開(kāi)展一次先進(jìn)黨小組評(píng)選活動(dòng)，每次評(píng)選基層服務(wù)站先進(jìn)黨小組2 個(gè)，不斷激勵(lì)廣大黨員解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干。關(guān)于先進(jìn)黨小組的評(píng)選，要突出以下重點(diǎn)：

一是職責(zé)落實(shí)好（10分）。積極宣傳黨的路線方針政策，協(xié)助黨支部做好黨員教育管理監(jiān)督和職工群眾思想政治工作。組織和監(jiān)督黨員執(zhí)行黨支部決議，及時(shí)逐項(xiàng)落實(shí)黨支部布置的任務(wù)，創(chuàng)造性抓好落實(shí);注重培養(yǎng)入黨積極分子，加強(qiáng)日常教育和考察，指導(dǎo)入黨積極分子做好寫(xiě)實(shí)記錄;組織黨員按時(shí)足額交納黨費(fèi)，無(wú)少交、漏交、逾期情況。

二是制度執(zhí)行好（10分）。每月至少召開(kāi)1 次黨小組會(huì)議，組織黨員落實(shí)黨日制度，定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí);配合黨支部抓好談心談話、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí);經(jīng)常性開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查找和解決問(wèn)題。

三是團(tuán)結(jié)協(xié)作好（10分）。小組黨員之間、團(tuán)隊(duì)成員之間團(tuán)結(jié)和諧，相互配合。建立“傳幫帶”等內(nèi)部互幫互助機(jī)制，黨群關(guān)系融洽，團(tuán)隊(duì)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)強(qiáng)，職工群眾積極上進(jìn)，齊心協(xié)力、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氛圍濃厚，無(wú)思想落后、工作滯后、指標(biāo)靠后的黨員和職工群眾。

四是作用發(fā)揮好（10分）。認(rèn)真落實(shí)支部要求，做實(shí)黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，深入開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，及時(shí)向黨支部反映黨員群眾的意見(jiàn)和要求，面向服務(wù)對(duì)象建立聯(lián)系服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，服務(wù)功能發(fā)揮到位，黨員群眾滿意度高。

五是工作業(yè)績(jī)好（60分）。按照支部安排，充分發(fā)揮黨小組抓黨建、促發(fā)展的“前沿陣地”作用，做到黨建與業(yè)務(wù)工作互促共進(jìn)，專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等綜合工作在上級(jí)績(jī)效考核中進(jìn)入前三名（以三個(gè)月合計(jì)得分計(jì)算，第一名得分60分，第二名得分50分，第三名得分40分）。

六是“一票否決”事項(xiàng)。無(wú)安全責(zé)任事故，無(wú)信訪穩(wěn)定事件，無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違法亂紀(jì)人員。有則取消評(píng)選資格。