淺析互聯(lián)網(wǎng)金融的財稅發(fā)展現(xiàn)狀與對策

李昕鵬

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，催生出來了互聯(lián)網(wǎng)金融這一概念?；ヂ?lián)網(wǎng)金融不僅創(chuàng)新了我國金融體系，也對傳統(tǒng)金融模式產(chǎn)生了較大的顛覆作用。但受諸多因素綜合作用，我國互聯(lián)網(wǎng)金融領域的財稅政策并不完善，進而導致有諸多問題出現(xiàn)于互聯(lián)網(wǎng)金融市場中，對互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展造成了制約影響?；诒痉N情況，就需要優(yōu)化財稅政策體系，以便為互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展提供良好的政策支撐。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融? 財稅? 發(fā)展對策

新時期下，我國互聯(lián)網(wǎng)金融市場發(fā)展速度不斷加快，互聯(lián)網(wǎng)金融類型也日趨多樣，涵蓋了支付、理財?shù)榷鄠€層面。但由于互聯(lián)網(wǎng)金融領域的財稅政策沒有得到及時構(gòu)建與完善，導致互聯(lián)網(wǎng)金融市場的正常秩序得不到保障，很容易有各類問題出現(xiàn)。因此，就需要深入分析現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)金融財稅政策方面存在的問題，采取針對性的優(yōu)化與完善措施。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融與財稅

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融

具體來講，互聯(lián)網(wǎng)與金融的融合產(chǎn)物即為互聯(lián)網(wǎng)金融，其將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)等應用過來，促使資金的流動、融通、支付等活動得到順利實施?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)，主要有兩個原因造成：首先，我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展較快，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出現(xiàn)了多個巨頭企業(yè)，這些企業(yè)具有雄厚的資金力量和廣大的用戶規(guī)模，適宜金融市場的開拓與金融產(chǎn)品的開發(fā)。其次，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及程度不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品受到了用戶的廣泛認可與接收，進而推動了互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

（二）財稅

財稅政策的科學制定，能夠促使金融市場秩序得到維護，同時也可以對我國企業(yè)的發(fā)展起到很大程度的保障作用。其中，稅收制度、預算制度、財政管理制度等都屬于財稅體系的重要內(nèi)容。我國在構(gòu)建財政體系的過程中，充分考慮了我國國情與國際運行經(jīng)驗，但社會形勢的劇烈變化，導致這些政策逐漸暴露出一定的滯后性?；诒痉N情況，就需要大力調(diào)整與優(yōu)化財稅政策，將社會經(jīng)濟長期發(fā)展作為財稅政策制定的優(yōu)先考慮內(nèi)容，以便將財稅政策的功能與作用充分發(fā)揮出來。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融領域內(nèi)財稅政策存在的問題

（一）財政政策角度

首先，財政支持體系不夠完善。為了推動互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，我國北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對促進互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的指導意見進行了針對性制定和實施，但國家沒有整體性制定互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的財政扶持政策。且相關城市在互聯(lián)網(wǎng)金融財政措施制定過程中，主要采用的是文件形式、通知形式等，或者是對稅法等法律法規(guī)進行補充說明，這樣法律效力不強，不具備足夠的統(tǒng)一性與規(guī)范性。

其次，缺乏足夠的財政支持?；ヂ?lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品類型多樣，涵蓋了較多的領域，需要投入大量的資金。近些年來，我國財政科技投入呈現(xiàn)出翻倍增長態(tài)勢，顯著提升了我國的科技實力，促進了科學事業(yè)的進一步發(fā)展。但是相較于其他創(chuàng)新型國家，在基礎研究投入方面依然較少。具體到互聯(lián)網(wǎng)金融領域內(nèi)，缺乏足夠的人力、物力投入，不具備足夠的資金支持與技術(shù)支持等。

最后，缺乏完善的財政支出機制。新時期以來，我國不斷擴大財政支出規(guī)模，但并沒有針對性扶持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣就難以明確互聯(lián)網(wǎng)金融領域內(nèi)的財政政策目標，財政政策的導向性作用也得不到有效發(fā)展。眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)金融的風險較高，需要財稅政策進行規(guī)范，同時要發(fā)揮財稅政策的導向作用，以便促進互聯(lián)網(wǎng)金融的健康成長。

（二）稅收優(yōu)惠角度

首先，缺乏足夠的優(yōu)惠稅種?，F(xiàn)階段，只有少數(shù)城市將互聯(lián)網(wǎng)金融領域的財稅支持政策制定出來，國家層面并沒有針對性的引導。且地方政策也沒有具體體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融層面的稅收優(yōu)惠。

其次，缺乏針對性的政策手段。未來一段時期內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)金融市場規(guī)模將會進一步擴大，要求政府積極制定針對性的稅收政策?，F(xiàn)階段我國依然將傳統(tǒng)稅收政策工具應用過來，缺乏良好的應用成效，這樣就會顯著影響到企業(yè)的投資熱情，不利于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融的財稅發(fā)展對策

（一）優(yōu)化財政政策，完善構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)

首先，優(yōu)化信用環(huán)境。諸多互聯(lián)網(wǎng)金融問題的出現(xiàn)，如虛假營銷、違規(guī)操作等，主要原因在于缺乏良好的信用環(huán)境。而財政政策的合理設計，能夠?qū)⑿庞铆h(huán)境良好構(gòu)建起來，進而推動互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展?？梢砸载斦！①N息扶持或資金投入等形式，大力建設社會征信機構(gòu)。通過稅收杠桿的應用，嚴厲懲罰那些出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)。要制定財政支持政策，促進信用聯(lián)網(wǎng)的實現(xiàn)，這樣能夠快速查詢企業(yè)的信用記錄，給予企業(yè)有效的警戒。通過互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境的良好構(gòu)建，可以降低金融風險的發(fā)生幾率。

其次，完善法律制度體系。互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開法律法規(guī)體系的支持。目前我國金融方面的法律法規(guī)比較滯后，與互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展需求不相適應?；诒痉N情況，就需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融的特點，將針對性的法律法規(guī)制定出來。要將財政政策的協(xié)調(diào)作用發(fā)揮出來，積極建設互聯(lián)網(wǎng)金融法律體系，以便推動互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范發(fā)展。

最后，充分發(fā)揮市場作用。雖然財政政策能夠?qū)κ袌鲇行У恼{(diào)節(jié)，但是要對政府、市場之間的關系科學梳理，市場依然是市場調(diào)節(jié)的根本主體。因此，要對政府的干預力量適當控制，否則不僅難以促進互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，還會對市場機制運行空間造成很大程度的擠占。因此，財政政策制定過程中，要充分注重市場作用的發(fā)揮，避免對市場效率造成不利的影響。

（二）完善財政政策，加快基礎體系建設

首先，加快會計體系建設。互聯(lián)網(wǎng)金融的重要基礎支撐為會計。通過會計工作的科學開展，能將運營數(shù)據(jù)提供給相關主體，促使監(jiān)督機制的作用得到發(fā)揮。因此，新時期下，需要對會計制度體系大力完善，將透明度較高的會計披露制度構(gòu)建起來，以便增強投資者的信心，推動互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。而會計制度的制定由財政部門所負責，財政部門要將調(diào)研工作切實開展下去，對互聯(lián)網(wǎng)金融領域的會計需求充分掌握，對現(xiàn)行會計規(guī)則及時調(diào)整與優(yōu)化。同時，財政部門要對會計信息披露制度不斷完善，將互聯(lián)網(wǎng)金融運行信息及時、全面的披露于外界，幫助公眾對企業(yè)運行質(zhì)量進行識別和認識，促使互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展規(guī)范性得到增強。

其次，強化監(jiān)管體系建設。通過構(gòu)建完善的監(jiān)管體系，能夠?qū)鹑谑袌鲋刃蛴行ЬS護，促使互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范發(fā)展得到保障。因此，要對財政監(jiān)管力度不斷增強，將財政的宏觀調(diào)控職能充分發(fā)揮出來。在稅收征收網(wǎng)絡的支持下，要對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的資金流實時監(jiān)測，一旦有資金問題出現(xiàn)，需要及時采取應對措施，避免造成更嚴重的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)金融風險較大，如果有問題出現(xiàn)，我國財政需要兜底負責。因此，財政部門要將金融監(jiān)管職能發(fā)揮出來，嚴格審批互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，避免互聯(lián)網(wǎng)金融領域內(nèi)進入一些資質(zhì)較差的企業(yè)。

（三）優(yōu)化稅收政策，扶持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國主要將直接稅收優(yōu)惠方式應用過來，缺乏間接優(yōu)惠稅收政策，難以有效扶持到互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展。直接稅收優(yōu)惠政策不具備足夠的覆蓋面，難以針對性扶持互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，因此，要將直接稅收優(yōu)惠政策逐步發(fā)展為間接優(yōu)惠政策，如稅基式優(yōu)惠等。實踐表明，稅基式優(yōu)惠能夠從多個角度扶持互聯(lián)網(wǎng)金融，可以將政府扶持的政策意向給充分體現(xiàn)出來，互聯(lián)網(wǎng)金融領域的稅收政策環(huán)境可以得到優(yōu)化，進而擴大互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的資金流入規(guī)模。要結(jié)合我國實際國情，對稅基式優(yōu)惠比例適當增加，對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的免征額、稅收起征點等適當提高，對計稅依據(jù)扣除范圍等有機擴大。通過這些舉措的實施，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的資金回收速度將會大大加快，投資意愿也將會顯著增強，對于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的整體發(fā)展具有較大幫助。

此外，在制定稅收優(yōu)惠政策時，要充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的發(fā)展階段。基于發(fā)展階段的差異，采取不同的稅收政策支持方式與力度。針對初創(chuàng)期的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，可以將風險資本優(yōu)惠稅收政策實施下去，以便滿足互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的融資需求。針對成長期的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，則可以提供金融融資領域的稅收支持，促進其技術(shù)創(chuàng)新活動的實施。而針對成熟期的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，則需要將促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)擴大規(guī)模作為稅收政策的設計意圖。

（四）完善稅收服務體系，促進互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展

國家稅務機關需要對互聯(lián)網(wǎng)金融的納稅環(huán)境合理優(yōu)化，以便促使互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的納稅成本得到降低、納稅申報程序得到簡化，審批時間得到縮短等。要深入改革稅收制度體系，將不合理收費項目及時清理掉，同時以稅收形式統(tǒng)一規(guī)范各級政府在互聯(lián)網(wǎng)金融方面的收費內(nèi)容，以便穩(wěn)定控制互聯(lián)網(wǎng)金融的納稅負擔。通過將稅收服務支持提供給互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，可以促使其納稅時間、成本等得到降低，對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的健康發(fā)展具有較大意義。

四、結(jié)束語

綜上所述，財稅政策對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展具有較強的導向性作用。就目前來講，我國在互聯(lián)網(wǎng)金融領域內(nèi)的財稅政策方面還存在著諸多的不足，難以規(guī)范引導互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的發(fā)展。因此，要結(jié)合實際國情，借鑒發(fā)達國家成功經(jīng)驗，不斷優(yōu)化我國的財政政策以及稅收優(yōu)惠政策，推動互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

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