未來鄉(xiāng)村：現(xiàn)代田園“理想國”

許秀靜

老王（王志勇）的簡歷很豐富：擁有互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥等行業(yè)多年創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，曾被稱為山東“獵頭”第一人，自2011年開始專注于行業(yè)培訓(xùn)。2014年至今，一直擔(dān)任中組部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為各級政府進(jìn)行鄉(xiāng)村振興政策解讀、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)模式等培訓(xùn)，實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目百余家。

2019-2020年，老王的團(tuán)隊(duì)承辦了由濟(jì)南市市中區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦指導(dǎo)，濟(jì)南大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院、海峽兩岸濟(jì)南文創(chuàng)學(xué)院主辦的“濟(jì)南市市中區(qū)鄉(xiāng)村振興訓(xùn)練營”活動(dòng)，組織來自各級農(nóng)業(yè)基層組織的學(xué)員們進(jìn)行鄉(xiāng)村振興游學(xué)、培訓(xùn)。鄉(xiāng)村振興應(yīng)該怎么做？有沒有現(xiàn)成的模式？老王給我們分享他在實(shí)踐和探索中得來的答案。

農(nóng)村需要什么人才？

在鄉(xiāng)村振興政策的推動(dòng)下，越來越多的人從城市沖向農(nóng)村，說是要投資農(nóng)村，振興鄉(xiāng)村。咨詢農(nóng)業(yè)投資的人太多，老王對這些人做了一個(gè)總結(jié)分析。不外乎如下幾種：

有土地：大部分在老家，基本上都在幾百畝。

有關(guān)系。

2019-2020 年，王志勇的團(tuán)隊(duì)承辦了“濟(jì)南市市中區(qū)鄉(xiāng)村振興訓(xùn)練營”系列活動(dòng)。這是一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下縣域產(chǎn)業(yè)振興的落地探索，取得了讓人驚喜的成果。

有資金：自有資金，或者朋友一起，融資或眾籌。

有模式：大多是休閑項(xiàng)目，個(gè)別是種養(yǎng)項(xiàng)目。

似乎什么都有了，干就是嘍，為什么大部分人還在忐忑呢？

因?yàn)檎娴娜ジ傻臅r(shí)候并沒有底氣，但是又不想錯(cuò)過政策紅利。

結(jié)合多年的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域咨詢、調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，老王認(rèn)為：不懂不愛，就去干，基本上就是個(gè)填不上的坑;懂了愛了，去干了，也要經(jīng)歷一個(gè)成長的寂寞時(shí)期。

首先是對政策的不了解。中國的土地政策：三權(quán)分置，三十年承包期（第二輪即將到期，到期后再延長三十年），不是隨便說說的，很多流轉(zhuǎn)合同存在著問題，甚至無效。這里的無效，不是因?yàn)楹贤p方?jīng)]有簽字，而是可能違背了政策。

對“關(guān)系”的盲目信任。每每說到這個(gè)問題的時(shí)候，投資者會(huì)說，和誰誰很熟，申請補(bǔ)貼很容易……老王可以很負(fù)責(zé)任地告訴你，有些項(xiàng)目確實(shí)可以很快獲得政策、補(bǔ)貼支持，但沒有誰可以也沒有誰敢違背政策批示什么東西，沒有明令禁止即可為，但是，明確禁止一定不要為，哪怕有關(guān)系。

有資金。好事，但是，要看做什么，農(nóng)業(yè)的資金不是小數(shù)，做農(nóng)業(yè)需要考慮到農(nóng)業(yè)的周期性，而且比較難以調(diào)整，這和工業(yè)完全不同。

有模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是因地制宜的，不是隨隨便便搬來的，應(yīng)該去學(xué)，但不可以照搬，而且還得考慮模式是否在你這塊地上能做，土地性質(zhì)決定了可以做什么。

農(nóng)村需要大量的人才和資金，但有個(gè)條件：一懂兩愛，懂農(nóng)業(yè)，愛農(nóng)村愛農(nóng)民，這里的一懂兩愛是并列關(guān)系。鄉(xiāng)村歡迎一切投資農(nóng)業(yè)的人群和行為，這也正是時(shí)代賦予我們的大好時(shí)機(jī)，而且政策支持的力度是全方位的，不僅僅是資金獎(jiǎng)補(bǔ)。但是，為了補(bǔ)貼而去做項(xiàng)目，基本上是得不償失的。

鄉(xiāng)村振興需要做真正的投資者和實(shí)干家，不做鄉(xiāng)村振興的投機(jī)者。

山東鄉(xiāng)村振興怎么干——帶著問題去“游學(xué)”

關(guān)于游學(xué)，目前全國各地都在如火如荼地進(jìn)行，游學(xué)目的地大都會(huì)選擇國內(nèi)比較知名的各類特色基地，種養(yǎng)基地、美麗鄉(xiāng)村、文明村等等，比如去看山東壽光的蔬菜、湖南油溪橋村的積分制治理機(jī)制等，越有名氣參觀的人越多，甚至有些地方被踏破了門檻。

那么，問題來了，鄉(xiāng)村振興游學(xué)到底怎么游？學(xué)什么？

訓(xùn)練營舉辦期間，組織參觀生態(tài)農(nóng)場。

老王指出，首先要明白，鄉(xiāng)村振興的核心抓手還是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展原則依然是因地制宜，因此，鄉(xiāng)村振興游學(xué)目的地在選擇的時(shí)候，就要根據(jù)自身的發(fā)展階段和發(fā)展基礎(chǔ)來確定。

其次，帶著問題去游學(xué)，往往事半功倍。鄉(xiāng)村振興的發(fā)展模式往往因地而異，但是解決問題的邏輯往往是一致的，因此帶著問題有針對性地在游學(xué)過程中找答案，往往能獲得意想不到的效果。

2019-2020年，老王的團(tuán)隊(duì)承辦了由濟(jì)南市市中區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦指導(dǎo)，濟(jì)南大學(xué)（濟(jì)南市市中區(qū)）創(chuàng)業(yè)學(xué)院、海峽兩岸濟(jì)南文創(chuàng)學(xué)院主辦的“濟(jì)南市市中區(qū)鄉(xiāng)村振興訓(xùn)練營”系列活動(dòng)。這是一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的縣域產(chǎn)業(yè)振興的落地探索，并取得了讓人驚喜的成果。

第一期鄉(xiāng)村振興訓(xùn)練營主要分為五個(gè)階段：培訓(xùn)訓(xùn)練、游學(xué)觀摩、項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目打磨、赴臺(tái)交流。第一階段的培訓(xùn)內(nèi)容主要有：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)”“鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展”“農(nóng)村電商應(yīng)用”“農(nóng)業(yè)企業(yè)股權(quán)設(shè)計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)控制”“鄉(xiāng)村振興齊魯模式探索”“適度規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的商業(yè)模式設(shè)計(jì)沙盤演練”。

在游學(xué)考察后，鄉(xiāng)村振興訓(xùn)練營導(dǎo)師團(tuán)篩選出4個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目打磨，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，專家導(dǎo)師為項(xiàng)目提供策劃、規(guī)劃、運(yùn)營指導(dǎo)等一條龍服務(wù)。

這樣的指導(dǎo)更有針對性，也更落地更容易執(zhí)行，讓經(jīng)過重重篩選出來的好項(xiàng)目發(fā)揮最大的作用，整合更多的資源，全力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

如今，鄉(xiāng)村振興訓(xùn)練營已經(jīng)進(jìn)行了三屆考察活動(dòng)，了解其他地區(qū)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展模式、思路，互相交流、借鑒，老王認(rèn)為，農(nóng)業(yè)從來不是埋頭苦干就行的，還得多聽多了解。

需要注意的是，鄉(xiāng)村振興模式可以借鑒，但不可以照搬，應(yīng)該學(xué)習(xí)的是一種基于自身特點(diǎn)解決問題的思維，解決問題的路徑和方法，而不是照搬照抄，任何一種方法的背后，都有方法可以落地實(shí)施的條件，條件不具備，實(shí)施就會(huì)有困難，結(jié)合自身?xiàng)l件，利用解決問題的工具和思維，則可以找到適合自己的道路，這也正是游學(xué)的真正目的。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村，未來的樣子

對于“三農(nóng)”，我們過去有慣性的評價(jià)，農(nóng)民：辛苦、面朝黃土背朝天、粗糙的雙手、黃黑的面容;農(nóng)業(yè)：周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢、收益小;農(nóng)村：塵土飛揚(yáng)、亂堆亂放、羊腸小道、蠅蚊橫行。

2017年10月，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”作為新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的總目標(biāo)和總要求，這一次，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村描繪了一個(gè)未來的樣子。

就此，老王進(jìn)行了分析：

一、產(chǎn)業(yè)融合，非土地收益占比大幅度提升。

長期以來，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是土地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一產(chǎn)業(yè)的地位總是伴隨著土地的價(jià)值，這既是對土地的尊重，也是對土地的依賴，但，同時(shí)也是對土地價(jià)值的挖掘基本處在基礎(chǔ)價(jià)值利用上，沒有進(jìn)行任何延伸。隨著人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活的需要，對于關(guān)系到健康安全的瓜果蔬菜的品質(zhì)要求逐年大幅度提升，采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家樂的消費(fèi)呈現(xiàn)快速上升趨勢，除此之外，基于土地但基本不多消耗土地資源的非土地的增值項(xiàng)目如休閑、娛樂項(xiàng)目將因?yàn)橥恋刭Y源的地理獨(dú)特性大受民眾歡迎，這種項(xiàng)目可以是休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，也可以是綜合類的田園綜合體。

而且，基于客戶體驗(yàn)產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也會(huì)因此發(fā)展起來，這就是產(chǎn)業(yè)融合模式。

二、品牌農(nóng)業(yè)，未來十年出現(xiàn)大批量農(nóng)產(chǎn)品品牌。

農(nóng)產(chǎn)品的附加值不高，價(jià)格低廉，甚至很長一段時(shí)間都需要國家補(bǔ)貼，長期缺乏品牌，尤其是初加工農(nóng)產(chǎn)品基本找不到有品牌的產(chǎn)品。但是，中國卻又有大約七千多個(gè)與地理標(biāo)識有關(guān)的地理品牌，其中兩千多個(gè)是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的與土壤、水分等當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件有關(guān)的地標(biāo)品牌，說明在幅員遼闊的土地上不缺少好東西。由于這是集體所有個(gè)體使用的地方品牌，政府所有但不經(jīng)營，企業(yè)用其經(jīng)營但又不怎么珍惜，導(dǎo)致地標(biāo)品牌的價(jià)值呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。

2018年被稱作農(nóng)業(yè)品牌年，國家和經(jīng)營者看到了這樣的問題和機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌，提升產(chǎn)品價(jià)值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營者的積極性，靠此內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富。

三、適度規(guī)模，新型經(jīng)營主體帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。

從1978年安徽小崗村的包產(chǎn)到戶的生命探索，到1983年全面實(shí)施到戶，再到1988年承包期十年，1997年提出再延長三十年，期間，因?yàn)檎叩膱?zhí)行，大大提升了農(nóng)民種田的積極性，但是后來隨著鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，情況出現(xiàn)了變化，雖有土地流轉(zhuǎn)帶來的土地集約化利用的典型案例，但也出現(xiàn)了人進(jìn)城務(wù)工了、土地卻不流轉(zhuǎn)而撂荒的現(xiàn)象。

黨的十八屆三中全會(huì)上，提出了關(guān)于土地確權(quán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的方針政策，并在十九大報(bào)告中再次明確三權(quán)分置和承包期到期后再延長三十年，明確土地歸屬、土地入市、發(fā)揮土地更大價(jià)值。這就給適度規(guī)模帶來了機(jī)會(huì)。國家鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)大學(xué)生和科技工作者到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，看重的是他們的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力，而對于土地的流轉(zhuǎn)，純屬市場行為，更現(xiàn)實(shí)可行的方法是，少量流轉(zhuǎn)，便于設(shè)立試驗(yàn)田即可，只要有較高收益的項(xiàng)目（前面講的產(chǎn)業(yè)融合和品牌農(nóng)業(yè)）。而對于較大面積的土地，則可以以試驗(yàn)田為樣本和標(biāo)準(zhǔn)，讓小農(nóng)戶合作種養(yǎng)，較高價(jià)格收購，這不僅減少流轉(zhuǎn)成本和管理成本，還可以真正帶動(dòng)小農(nóng)戶種養(yǎng)積極性，充分利用土地（不再撂荒），增加收入，提高農(nóng)民在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幸福感，增強(qiáng)和諧氣氛。

四、科技興農(nóng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)發(fā)生根本性改變。

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能，將會(huì)在不久的將來改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，前期的基礎(chǔ)設(shè)施的投入主要靠政府和金融機(jī)構(gòu)的資金，后期種養(yǎng)的邊際成本會(huì)大幅降低，這對于適度規(guī)模的經(jīng)營主體會(huì)是更大的農(nóng)業(yè)的吸引力。

更重要的是，這些技術(shù)可以延伸應(yīng)用到營銷領(lǐng)域，使?fàn)I銷更精準(zhǔn)，銷售成本降低。

五、生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)一體化的核心要素的質(zhì)的飛躍。

生態(tài)宜居，是一種理想的棲居狀態(tài)，當(dāng)前解決的是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出的村容整潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的廁所革命、衛(wèi)生治理等一系列的自然環(huán)境整治和提升，配合著掃黑除惡等社會(huì)環(huán)境的治理有效，再加上鄉(xiāng)風(fēng)文明的德治持續(xù)，未來在農(nóng)村就會(huì)出現(xiàn)和城市一樣的文化、教育、健康醫(yī)療等要素的充實(shí)。那時(shí)候，就會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化解決的不是城市和農(nóng)村的差別的問題，而是一種生活狀態(tài)的體現(xiàn)，是最終作為“人”的屬性的一致性的問題。

六、職業(yè)農(nóng)民，身份與職業(yè)的根本性變革。

城與鄉(xiāng)，傳統(tǒng)的認(rèn)知中，是有很大差異的，未來當(dāng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的時(shí)候，農(nóng)民將不再是一種身份（以后從身份角度講都叫做居民了），而是一種職業(yè)，現(xiàn)在的職業(yè)農(nóng)民的叫法或許也就沒有了，所有從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的人群都叫做農(nóng)民（或者，區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)民的叫法，產(chǎn)生一種新的叫法，但是是一種職業(yè)）。

叫什么，或許不是最重要的，最重要的是，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)會(huì)，未來農(nóng)村生態(tài)宜居的狀態(tài)帶給大眾的生活享受，未來的農(nóng)民因?yàn)閺氖罗r(nóng)業(yè)的幸福感，鄉(xiāng)村振興，中國富強(qiáng)。