四川西昌彝族體育旅游特色小鎮(zhèn)開發(fā)SWOT分析及對策

【摘要】在“健康中國2030”“全民健身”理念的引導下，體育旅游成為推動我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，體育特色小鎮(zhèn)作為新興的體育旅游項目，以其健康、綠色等發(fā)展優(yōu)勢受到廣泛關注。四川西昌以其優(yōu)良彝族傳統(tǒng)體育文化、旅游接待能力和水平、群眾體育基礎等先要條件，西昌開發(fā)體育旅游特色小鎮(zhèn)有較大可行性。以四川西昌彝族體育旅游為研究對象，通過對西昌的實地考察，統(tǒng)計分析所得資料、數(shù)據(jù)對其開發(fā)特色小鎮(zhèn)進行SWOT分析，為西昌開發(fā)彝族體育旅游特色小鎮(zhèn)提出合理的建議和策略，旨在為保護和發(fā)展彝族傳統(tǒng)體育文化和促進旅游業(yè)進一步開發(fā)提供理論依據(jù)，為國內(nèi)體育特色旅游開發(fā)提供借鑒參考。

【關鍵詞】西昌;體育旅游;特色小鎮(zhèn);SWOT分析法

【中圖分類號】G852

【文獻標識碼】A

2018年8月，國家發(fā)展改革委辦公廳《關于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制的通知》中指出，特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的重要結(jié)合點，也是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。黨中央、國務院高度重視積極引導成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展契機。西昌是四川涼山彝族自治州州府，在2019年當選年度全國綜合實力百強縣市。西昌年溫差小，日溫差較大，盛夏無酷暑，冬季無嚴寒，被譽為“一座春天棲息的城市”。西昌的民族有彝族、漢族、藏族等28個民族，民族風情濃郁，文化歷史厚重。西昌自然旅游資源豐富，有四川的第二大淡水湖“邛?！薄⒈蛔u為“川南勝境”的瀘山等4A級旅游景區(qū)。據(jù)統(tǒng)計2017年，西昌市旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，全年接待游客2187.4萬人次，同比增長3.44%;實現(xiàn)旅游總收入205.2億元，同比增長11.03%。涼山州旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，也是州府西昌的重點產(chǎn)業(yè)，開發(fā)體育特色小鎮(zhèn)基礎旅游較好。

體育旅游作為旅游的一種特有方式受到熱寵，促進了世界經(jīng)濟每年以14%的速度增長，雖然中國體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)與效益僅占旅游市場的5%左右，但發(fā)展勢頭迅猛。彝族傳統(tǒng)體育文化內(nèi)涵豐富，體育活動項目多樣，具有參與性、娛樂性、觀賞性、健身性、休閑性等特征。目前我國政府鼓勵支持和引導特色小鎮(zhèn)旅游發(fā)展，人民群眾的休閑健康運動需求不斷擴大，為創(chuàng)建彝族傳統(tǒng)體育旅游特色小鎮(zhèn)的開發(fā)和后繼運營打下基礎。體育特色小鎮(zhèn)建設熱潮的興起與我國現(xiàn)階段國情、發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關，其發(fā)展目標和功能定位與我國正進行的城鎮(zhèn)化建設、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、供給側(cè)改革、經(jīng)濟常態(tài)化發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)升級、“全民健身”與“健康中國”戰(zhàn)略推進、“一帶一路”倡議等的目標要求高度契合，在一定程度上能夠破解現(xiàn)實發(fā)展中的諸多難題。體育特色小鎮(zhèn)的建設是美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設的重大實踐，也是推進體育惠民和脫貧攻堅的重要內(nèi)容。同時既能促進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展、增加就業(yè)，又保護和發(fā)展彝族傳統(tǒng)體育文化，西昌建設彝族體育旅游特色小鎮(zhèn)具有較強直接現(xiàn)實性。

1 開發(fā)優(yōu)勢分析

1.1 彝族傳統(tǒng)體育自身優(yōu)勢

體育作為人類文化重要組成部分，是人類特有的文化活動。彝族傳統(tǒng)體育歷史悠久，彝族先民在長期的生產(chǎn)、生活、社會文化等活動中創(chuàng)造了別具一格的民族傳統(tǒng)體育活動，在歷代傳承中形成了以“尚武、自強、健體”的體育文化內(nèi)涵。縱觀彝族傳統(tǒng)體育活動有如下幾個特征：①項目的多樣性，據(jù)相關學者考察彝族傳統(tǒng)體育活動項目多達四十余種，常見的主要有彝族式摔跤、賽馬、斗牛、斗羊、射箭、達體舞等體育活動;②廣泛的參與性，主要表現(xiàn)為部分項目活動對場地器材設施要求較低，容易開展的活動，如“射箭”。部分項目動作簡單容易上手，如“達體舞”;③娛樂和觀賞性，參與體驗體育彝族傳統(tǒng)體育活動，有新奇愉悅之感，進而達到身心華蜜，擺脫煩惱的效果。觀賞性主要是在觀看彝族體育的項目比賽，帶來“力與美”的視覺和聽覺雙重震撼，如“彝族式摔跤”;④健身和休閑性，彝族傳統(tǒng)體育活動多數(shù)屬于有氧運動，有促進機體健康、改善形體、緩解壓力、改善睡眠等功用。

1.2具有開發(fā)彝族體育小鎮(zhèn)的體育基礎

1.2.1體育文化氛圍濃厚，西昌曾舉辦國內(nèi)外大型體育賽事如“中國西昌邛海國際帆船賽”“中國西昌邛海濕地國際馬拉松賽”“涼山州民族運動會”等大型體育賽事，體育場館設施有“涼山民族體育場”“民族體育館”等大型場館。

1.2.2群眾體育意識較強，表現(xiàn)在積極參與國際國內(nèi)的各項體育競賽、自治州舉辦的各類民族體育活動、閑暇時間的大眾、農(nóng)村體育鍛煉。

1.2.3有體育旅游資源基礎，西昌主要是依托“火把節(jié)”開展彝族傳統(tǒng)體育活動，利用民族節(jié)日慶典的影響力開展民族傳統(tǒng)體育活動，提升“火把節(jié)”的游客參與度和娛樂休閑體驗度，活動開展的效果較好，據(jù)統(tǒng)計“火把節(jié)”前6天吸引游客146.32萬人次，實現(xiàn)旅游收入5.96億元，業(yè)已成為獨特的“旅游名片”。

1.3 體育小鎮(zhèn)的旅游業(yè)依托

涼山州旅游業(yè)發(fā)展如火如荼，據(jù)統(tǒng)計，2017年，涼山彝族自治州接待游客4419.77萬人次，入境游客0.55萬人次，國內(nèi)游客4419.22萬人次。實現(xiàn)旅游總收入361.08億元，同比增長19.71%，占全州CDP的2438%涼山彝族自治州是通往西南邊陲的重要通道，是“古南方絲綢之路”必經(jīng)之地，也是中國攀西陽光度假旅游核心區(qū)。旅游資源得天獨厚，分布有代表陛景區(qū)（點）160個。有國家A級景區(qū)27個，其中國家4A級旅游景區(qū)9個。西昌市是中國優(yōu)秀旅游城市，有瀘山、螺髻山、瀘沽湖、靈山等國家4A級景區(qū)和國家3A級景區(qū)衛(wèi)星發(fā)射基地、知青博物館、黃聯(lián)土林等。西昌市旅游知名度和影響力大，有“一座春天棲息的城市”的美稱。

2 開發(fā)劣勢分析

2.1 存在個別文化“自守”現(xiàn)象

彝族為我國第六大少數(shù)民族，有本民族的語言和文字，創(chuàng)造了自成一體、獨具一格的彝族傳統(tǒng)文化。涼山彝族自治州是我國最大的彝族聚居地，在歷史上由于地理等多種原因與外在世界來往不多，具有較強獨立性。時至今日雖然在黨和政府帶領下已大有改觀，但尚存一些消極的“自守”現(xiàn)象，例如筆者在調(diào)研期間與一些彝族同胞交流談及“火把節(jié)”時，其人直言“這是我們民族的節(jié)日，他們來湊什么熱鬧”。雖然旅游業(yè)的發(fā)展拉動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加了就業(yè)，提高了收入，但在文化認同上仍然需要加強宣傳引導。

2.2 彝族體育旅游基礎薄弱，缺乏專業(yè)人才

西昌現(xiàn)有的彝族傳統(tǒng)體育旅游表現(xiàn)為節(jié)慶體育旅游，在舉辦彝族傳統(tǒng)節(jié)日“火把節(jié)”時加入彝族傳統(tǒng)體育作為附加項目，依靠該活動為“火把節(jié)”造勢，在一定程度上保護和發(fā)展了彝族傳統(tǒng)體育但也限制了其獨立自主發(fā)展的可行性，彝族傳統(tǒng)體育旅游資源匱乏，表現(xiàn)形式較為單一，開發(fā)彝族體育特色小鎮(zhèn)的體育旅游現(xiàn)實基礎薄弱，

革命先行者——孫中山曾言“治國經(jīng)邦，人才為急”。西昌市位于川西，因山地丘陵地形地貌少有平原地帶、自然條件優(yōu)越、旅游業(yè)發(fā)達等因素，致當?shù)匚飪r、房價較高，據(jù)稱“西昌的房價可能是四川排第二位的高房價地區(qū)”，再加上當?shù)亟逃接邢蓿荒軡M足全面、系統(tǒng)的人才培育需要，人才外流中西部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，當?shù)厝瞬判枨笕笨谳^大，現(xiàn)有開發(fā)彝族體育特色小鎮(zhèn)的專業(yè)人才、專家學者遠不能滿足現(xiàn)實所需。

3 發(fā)展機遇分析

3.1.政府鼓勵支持和引導

2017年8月體育總局辦公廳《關于公布第一批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單的通知》（下稱《通知》）中指出，充分認識做好運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目建設的重大意義，協(xié)調(diào)中央有關部門完善有關支持政策?！锻ㄖ返念C布為體育特色小鎮(zhèn)做了制度規(guī)范和發(fā)展綱要，為各地旅游業(yè)發(fā)展提供新路徑。2018年8月國家發(fā)展改革委辦公廳《關于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制的通知》在制度上規(guī)范特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑。2019年9月國務院辦公廳《關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）中指出，鼓勵體旅融合發(fā)展，探索將體育旅游納入旅游度假區(qū)等國家和行業(yè)標準。《意見》的頒布又促進了體育旅游的良好健康發(fā)展。

3.2 運動休閑旅游市場潛力

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，國民人均收入水平不斷提高，人民群眾的健康意識增強，再加上我國生活壓力加大，身體素質(zhì)水平下降，肥胖率和“三高”人群增多。人民群眾憧憬運動休閑的健康生活，積極主動參加體育鍛煉，體育人口不斷增多，運動休閑旅游應運而生，且市場潛力巨大。西昌以其優(yōu)越的自然地理、人文歷史等旅游資源，具有開發(fā)體育運動休閑旅游較大可行性，基于此，創(chuàng)建彝族體育旅游特色小鎮(zhèn)受眾群體大，市場潛力強，發(fā)展勢頭好。預計2020年底，國內(nèi)基于體育產(chǎn)業(yè)建設的特色小鎮(zhèn)將達到210個，投資規(guī)模將近7000億元。

4 威脅挑戰(zhàn)分析

體育旅游也可以細分為彝族傳統(tǒng)體育旅游和現(xiàn)代奧運體育旅游，彝族傳統(tǒng)體育活動和現(xiàn)代奧運體育同屬于體育學領域，二者在有限的條件下，可能產(chǎn)生“顧此失彼”發(fā)展現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.1 就影響力而言

現(xiàn)代世界奧運會對各個國家和地區(qū)都有較大的影響，現(xiàn)代奧運體育項目也在各個國家或地區(qū)受到高度重視，而且現(xiàn)代奧運體育具有較長時間的歷史，所以現(xiàn)代奧運體育的影響力和知名度較高。相對于現(xiàn)代奧運體育項目，彝族傳統(tǒng)體育活動的影響力、知名度歷史溯源等特征與之相形見絀。

4.2 就項目本身而言

現(xiàn)代奧運體育活動項目多樣、類型多元，經(jīng)過長時間競賽組織、運動訓練，各運動項目呈現(xiàn)高度專業(yè)化和框架化，規(guī)則裁判等配套機制完備。

4.3 就群眾基礎而言

現(xiàn)代奧運體育在世界范圍內(nèi)廣泛傳播，在我國也廣為人習，在過去舉國體制下各省市都有發(fā)展，群眾體育主選體育活動大都為現(xiàn)代奧運體育活動。受困于此，即便彝族傳統(tǒng)體育有著悠久的歷史、深厚的文化底蘊等特點也只會孤掌難鳴?；诖耍F(xiàn)代奧運體育旅游的發(fā)展難度要小于彝族傳統(tǒng)體育旅游發(fā)展的難度，在某種意義上現(xiàn)代奧運體育旅游對發(fā)展彝族傳統(tǒng)體育旅游有一定程度的消極影響。

5 對策建議

5.1 規(guī)范、標準化彝族傳統(tǒng)體育活動

開發(fā)彝族體育旅游特色小鎮(zhèn)需要賦予彝族傳統(tǒng)體育新的時代意義，使其適應時代的進步不斷發(fā)展，激發(fā)新時代的生命力：

5.1.1改良彝族傳統(tǒng)體育。由體育局牽頭，組織體育專業(yè)領域的專家學者、各地市體育局等同志專項研究，對彝族傳統(tǒng)體育活動進行尺度化、標準化改良、彝族傳統(tǒng)體育活動規(guī)則修繕、挖掘彝族傳統(tǒng)體育文化內(nèi)涵。

5.1.2多種方式繼承和發(fā)展彝族傳統(tǒng)體育。通過加大民族傳統(tǒng)體育專業(yè)的人才培養(yǎng)和引進力度、選拔彝族傳統(tǒng)體育繼承人、在校園廣泛開展彝族傳統(tǒng)體育活動等方式，更好的繼承和發(fā)展彝族傳統(tǒng)體育。

5.1.3批判繼承，推陳出新。彝族傳統(tǒng)體育適應時代創(chuàng)新，迎合市場需求，大力發(fā)掘和發(fā)展彝族傳統(tǒng)體育活動中更具有娛樂性、參與性、易開展的活動。

5.2 擴寬融資渠道，引進民間資本

西昌創(chuàng)建彝族體育旅游特色小鎮(zhèn)需要體育場館設施、場地器材等硬性條件，建設前期投入資金、技術、管理等資源需求較大，且需要專業(yè)企業(yè)管理運營和維護。這就要求當?shù)匦枰獢U寬項目的融資渠道，積極引進民間資本，加大招商引資力度。在運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設與運營中引進PPP模式，可以形成“企業(yè)主體，政府服務”的體育特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新運行模式，形成以政府為主導，企業(yè)為主體，群眾參與為對象的發(fā)展模式。

5.3 設置西昌彝族體育旅游特色小鎮(zhèn)管理委員會

在西昌規(guī)劃區(qū)域集中建設彝族體育旅游特色小鎮(zhèn)，設置對特色小鎮(zhèn)負責具有組織、領導、統(tǒng)籌、管理、規(guī)范等職權(quán)的機構(gòu)，西昌彝族體育旅游特色小鎮(zhèn)管理委員會主要有以下職權(quán)：①領導和管理，貫徹執(zhí)行中央、省、自治州關于建設體育旅游業(yè)路線、方針、政策，研究和擬定發(fā)展規(guī)劃、措施，并組織實行。堅持科學化、制度化、法制化，保障特色小鎮(zhèn)穩(wěn)定、健康、和諧、綠色發(fā)展;②組織企業(yè)高質(zhì)量建設特色小鎮(zhèn)的場地設施、配套服務，完善專業(yè)人才培養(yǎng)、專家學者引進體系，提高小鎮(zhèn)的旅游建設標準和旅游接待能力;③統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個機關部門工作，在區(qū)域內(nèi)著重突出建設特色小鎮(zhèn)，集中多方力量，通過行政融合、資本融合、產(chǎn)業(yè)融合等方式，會同有關部門對特色小鎮(zhèn)建設的質(zhì)量、安全、環(huán)保等工作進行檢查和指導，推動體育特色小鎮(zhèn)的建設，做到“從無到有，從有到強”。

5.4 明確定位，打造品牌

明確西昌彝族體育旅游特色小鎮(zhèn)定位為具有彝族體育特色的旅游小鎮(zhèn)，依托彝族傳統(tǒng)體育，結(jié)合人民群眾喜聞樂見的運動休閑方式，根植彝族傳統(tǒng)文化，面向國內(nèi)外游客，發(fā)展多元休閑健康主題的體育旅游小鎮(zhèn)。據(jù)研究運動休閑特色小鎮(zhèn)分為娛樂型、培訓型、健康型、賽事型、智能制造型和文化民俗型6種類型。具體到西昌現(xiàn)實基礎，可以著力發(fā)展以娛樂型、健康型、文化民俗型為導向的體育特色小鎮(zhèn)，打造西南地區(qū)獨樹一幟的特色旅游項目。

5.4.1加大宣傳推廣力度，利用網(wǎng)絡、新媒體等多元方法，以彝族傳統(tǒng)體育為特色，以運動休閑為基石，面向國際國內(nèi)提高知名度、擴大影響力，同時在當?shù)胤e極宣傳引導彝族體育旅游特色小鎮(zhèn)使民族文化得以發(fā)揚和傳承，宣傳“海納百川，有容乃大”的精神。

5.4.2西昌彝族體育旅游特色小鎮(zhèn)可借助大型賽事帶來的“紅利”積極宣傳和推廣特色小鎮(zhèn)，西昌市現(xiàn)有“中國西昌邛海國際帆船賽”“中國西昌邛海濕地國際馬拉松賽”等大型賽事舉辦經(jīng)驗和“涼山民族體育場”“民族體育館”等體育場館，利用現(xiàn)有管理、組織、場地、服務等資源，西昌可以積極承辦國內(nèi)外大型體育賽事和主辦少數(shù)民族運動會。

5.4.3積極打造旅游品牌，特色旅游是旅游業(yè)發(fā)展的新引擎，具有強大生命力和創(chuàng)造力，是區(qū)別于其他單一旅游體驗的多元綜合性旅游。西昌彝族體育旅游小鎮(zhèn)的建設需要樹立品牌意識，打造品牌價值，形成品牌效益。

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[作者簡介]劉廣（1998-），男，四川內(nèi)江人，在讀本科生。