統(tǒng)籌謀劃 精準(zhǔn)施策 全力推進(jìn)多元化技能評(píng)價(jià)

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

安徽深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)技能人才工作重要指示精神，全面落實(shí)國(guó)家改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度要求，圍繞實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，全力推進(jìn)多元化技能評(píng)價(jià)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

一、統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)

安徽省省委將技能人才評(píng)價(jià)制度改革納入黨的建設(shè)年度工作要點(diǎn)，省政府把完善技能人才評(píng)價(jià)作為創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)重要內(nèi)容。一是完善政策體系。以服務(wù)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)為著力點(diǎn)，以完善多元評(píng)價(jià)體系為抓手，將技能人才評(píng)價(jià)與技能人才培養(yǎng)統(tǒng)籌結(jié)合，出臺(tái)“1+3+1”配套政策，覆蓋職業(yè)資格評(píng)價(jià)、技能等級(jí)認(rèn)定和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核各方面，涵蓋評(píng)價(jià)實(shí)施各環(huán)節(jié)。二是整體協(xié)同發(fā)力。職業(yè)資格評(píng)價(jià)把握“穩(wěn)”。做好宣傳引導(dǎo)，確保水平評(píng)價(jià)類(lèi)存量人員應(yīng)考盡考，如期完成銜接收尾任務(wù)。技能等級(jí)認(rèn)定聚焦“緊”。設(shè)計(jì)備案模板，優(yōu)化工作流程，落實(shí)周調(diào)度、月通報(bào)制度。專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核突出“嚴(yán)”。實(shí)行考核項(xiàng)目目錄管理，嚴(yán)格征集開(kāi)發(fā)流程，規(guī)范考核發(fā)證程序。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。多次召開(kāi)省級(jí)行業(yè)座談會(huì)和系統(tǒng)推進(jìn)會(huì)，研究政策制度設(shè)計(jì)，聽(tīng)取工作情況匯報(bào)。安徽省人社廳主要負(fù)責(zé)同志頒發(fā)全省首本企業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，工作專(zhuān)班常態(tài)化開(kāi)展“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)。目前，全省已備案認(rèn)定機(jī)構(gòu)107家，涉及職業(yè)工種達(dá)1 300個(gè)，基本形成布局合理、錯(cuò)位發(fā)展的認(rèn)定體系。

二、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策

在全國(guó)較早出齊企業(yè)、技工院校和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織認(rèn)定實(shí)施辦法，初步形成職業(yè)技能等級(jí)制度政策框架。一是以企業(yè)為主體，全面推行。2019年9月，安徽省啟動(dòng)試點(diǎn)工作，11月在馬鋼集團(tuán)首發(fā)證書(shū)，同步實(shí)現(xiàn)員工兌現(xiàn)待遇、企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)貼，社會(huì)反響強(qiáng)烈。12月全面推行企業(yè)自主評(píng)價(jià)，探索在企業(yè)范圍、職業(yè)工種、服務(wù)對(duì)象三個(gè)方面進(jìn)一步放開(kāi)，極大地激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。2019年，全省25家大中型企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，評(píng)價(jià)認(rèn)定6 200余人，培養(yǎng)新技師600余名。二是以技工院校為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推動(dòng)。突出技工院校主體專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，逐步引導(dǎo)技工院校承載當(dāng)?shù)厣鐣?huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織主陣地功能。2019年，江汽集團(tuán)公司委托下屬技師學(xué)院開(kāi)展認(rèn)定工作，202人取證并兌現(xiàn)待遇。三是以社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織為依托，穩(wěn)慎推進(jìn)。精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，落實(shí)屬地責(zé)任，防止備案監(jiān)管“兩張皮”。目前，全省已有150多家單位申報(bào)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，經(jīng)備案的可在登記注冊(cè)地開(kāi)展試點(diǎn)，省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)推薦的僅在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展服務(wù)。發(fā)揮全國(guó)首批社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織示范引領(lǐng)作用，指導(dǎo)新華教育集團(tuán)建立16項(xiàng)內(nèi)控制度，2020年4月9日，頒發(fā)全國(guó)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織首批技能等級(jí)證書(shū)。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)

圍繞“放管服”改革要求，明確職能定位，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，面向社會(huì)提供公益服務(wù)。一是精準(zhǔn)指導(dǎo)。編制備案指導(dǎo)手冊(cè)，推送認(rèn)定方案范本，為備案單位提供“一對(duì)一”服務(wù)。對(duì)暫無(wú)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)工種，鼓勵(lì)先行先試，指導(dǎo)行業(yè)組織和用人單位對(duì)標(biāo)開(kāi)發(fā)行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，建設(shè)完善自有題庫(kù)。二是優(yōu)化服務(wù)。持續(xù)簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限，歸并簡(jiǎn)化一次性備案程序。將疫情防控期間行之有效的服務(wù)舉措轉(zhuǎn)化為日常服務(wù)規(guī)范。三是加強(qiáng)監(jiān)管。立項(xiàng)建設(shè)技能人才評(píng)價(jià)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化評(píng)價(jià)備案、考評(píng)督導(dǎo)等模塊，實(shí)現(xiàn)全省集中、一網(wǎng)通辦。加強(qiáng)考評(píng)人員能力建設(shè)，不斷提升服務(wù)支撐能力。