關(guān)于城市社區(qū)信息化建設(shè)的思考

摘 ?要：社區(qū)信息化建設(shè)是社會(huì)信息化重要組成部分，是城市信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，積極推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，社區(qū)管理才能更加高效，社區(qū)服務(wù)才能更加優(yōu)良。

關(guān)鍵詞：城市管理;社區(qū);信息化

隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)和產(chǎn)品正加速進(jìn)入社區(qū)和居民家庭，社區(qū)信息化在增強(qiáng)社會(huì)管理效能、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。社區(qū)信息化建設(shè)是社會(huì)信息化重要組成部分，是城市信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，社區(qū)管理將更加高效，社區(qū)服務(wù)更加優(yōu)良。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，居民對(duì)社區(qū)信息化的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。社區(qū)信息化在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一部署，分步實(shí)施的引領(lǐng)下，逐漸完成了信息化硬件基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，搭建了為居民服務(wù)的信息化應(yīng)用平臺(tái)，社區(qū)信息化得到了大幅度提高，社區(qū)工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力也得到了普遍提高。

每個(gè)社區(qū)的居委會(huì)辦公室、服務(wù)窗口都配備了電腦、打印機(jī)等硬件辦公設(shè)備;開(kāi)通了居民醫(yī)保的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)辦理服務(wù);開(kāi)展了社區(qū)黨員多功能信息技術(shù)培訓(xùn)中心;開(kāi)展部分辦公自動(dòng)化功能;開(kāi)通熱線服務(wù)電話;正準(zhǔn)備實(shí)施居民健康檔案的信息化建設(shè)項(xiàng)目，此項(xiàng)目確保動(dòng)態(tài)信息的及時(shí)獲取及更新，節(jié)約資源，改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等等。

一、社區(qū)信息化建設(shè)存在的困難

社區(qū)在信息化建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但仍不可避免的存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）社區(qū)緊缺信息技術(shù)專業(yè)技術(shù)人才

因?yàn)?，社區(qū)工作者的工資福利待遇較低，不具備吸引及留住人才的能力，社區(qū)自身也沒(méi)有信息化相關(guān)的人才培訓(xùn)、培養(yǎng)機(jī)制，大部分社區(qū)沒(méi)有專業(yè)的信息化技術(shù)部門和技術(shù)人才。社區(qū)信息化建設(shè)最終要靠專業(yè)人才才能實(shí)現(xiàn)，需要懂網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)安全，應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)等的專業(yè)技術(shù)人員

（二）社區(qū)信息化建設(shè)資金投入不夠

社區(qū)現(xiàn)有的信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是由政府統(tǒng)一部署，分布實(shí)施的。然而政府資金投入總量不足，社區(qū)使用的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備一部分是單位淘汰下來(lái)，勉強(qiáng)能夠使用的。

社區(qū)信息化建設(shè)是一項(xiàng)需要大量人力、財(cái)力、物力的系統(tǒng)工程，僅靠社區(qū)自身的能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足信息化建設(shè)資金的投入需求的，政府必須在信息化建設(shè)方面加大投入。

（三）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，觀念落后。

有些領(lǐng)導(dǎo)在信息化建設(shè)方面沒(méi)有引起足夠的重視，還存在觀念落后的現(xiàn)象，認(rèn)為信息化建設(shè)是形象工程，中看不中用，存在可有可無(wú)的思想;另外，一些部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，但對(duì)資金、技術(shù)、人才等多方投入的不確定性，讓其畏首畏尾，望而卻步;再其次，雖然實(shí)現(xiàn)部分信息化建設(shè)，但存在盲目投入、重復(fù)投入、不切合社區(qū)的實(shí)際需求，盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。

（四）社區(qū)缺少統(tǒng)一規(guī)范，整合度不強(qiáng)。

社區(qū)信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不單純是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，它需要協(xié)調(diào)各方面的力量，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。然而，目前大部分社區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，各社區(qū)信息不共享，數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，形成一個(gè)個(gè)信息孤島，造成數(shù)據(jù)重復(fù)且不一致，數(shù)據(jù)不完整的諸多弊端，浪費(fèi)人力、物力，增加成本。

二、社區(qū)信息化建設(shè)方面的幾點(diǎn)思考

（一）加強(qiáng)對(duì)信息化認(rèn)識(shí)，改變觀念落后理念。社區(qū)信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)的工程。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，改變對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，才能帶動(dòng)下面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，促進(jìn)信息化建設(shè)的發(fā)展;只有領(lǐng)導(dǎo)改變觀念，充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的作用，才能大力推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)的發(fā)展，最終達(dá)到更好的服務(wù)居民，為居民提供便利和實(shí)惠的目的。

（二）加大資金投入，改善社區(qū)信息化建設(shè)的軟硬件平臺(tái)。信息化建設(shè)需要搭建過(guò)硬的信息基礎(chǔ)設(shè)施，才能更好的為社區(qū)居民服務(wù)。這就需要在信息化建設(shè)方面加大資金的預(yù)算，同時(shí)要有相關(guān)的政策保障資金的投入能夠切實(shí)落到實(shí)處。

（三）加大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)靠人，社區(qū)信息化的建設(shè)也要靠人，硬件設(shè)備投入容易，人才培養(yǎng)卻不容易。因此一方面要加強(qiáng)社區(qū)工作人員對(duì)信息操作平臺(tái)使用的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作;另一方面要引進(jìn)專業(yè)的信息化建設(shè)方面的人才，提高社區(qū)工作人員待遇，留住人才，建立一支高素質(zhì)的社區(qū)信息化建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍，才能保障龐大的社區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目順利運(yùn)行，才能建立社區(qū)服務(wù)資源信息資源庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，才能建立信息服務(wù)平臺(tái)，才有可能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的多級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。良好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)的制度保障。加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)制度的建設(shè)和完善，規(guī)范社區(qū)工作流程，遵章守紀(jì)，依法辦事，保障社區(qū)工作良性運(yùn)行;強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)的組織保障，倡導(dǎo)政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的社區(qū)信息化運(yùn)行機(jī)制，明確各方職責(zé)、權(quán)限，逐級(jí)落實(shí)，逐步實(shí)施，真正的把社區(qū)信息化建設(shè)工作貫徹實(shí)施，為居民提供便捷的服務(wù)。

（五）資源共享，提高社區(qū)工作效率。資源共享是社區(qū)信息化建設(shè)的重要條件。現(xiàn)社區(qū)之間、省市之間的社區(qū)建設(shè)平臺(tái)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一，不利于相互之間數(shù)據(jù)資源的共享，造成資源浪費(fèi)，投入的人力、財(cái)力、物力成本增加。因此通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的社區(qū)信息平臺(tái)，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源等的共享和整合，有利于降低信息化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和實(shí)施成本，避免重新開(kāi)發(fā)和重復(fù)投入。資源的共享，有利于數(shù)據(jù)分享，有利于提高社區(qū)工作效率，提高資源的使用，便于各社區(qū)的管理，也為居民辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了便利。

（六）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的宣傳力度。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等多種媒介對(duì)信息化建設(shè)的大力宣傳，普及信息化建設(shè)對(duì)人們的生活提供的便利，規(guī)范社區(qū)的管理，進(jìn)一步提高人們對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，使人們意識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)居民服務(wù)提供便利，高效地利用信息化技術(shù)給居民創(chuàng)造效益。

總之，隨著中國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的加快，社區(qū)建設(shè)也必將逐步完善，社區(qū)信息化將承載更多的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)各類信息資源的互聯(lián)互通，更加貼近居民生活。社區(qū)信息化的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，加快社會(huì)信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)，是時(shí)代賦予的重任。

作者簡(jiǎn)介：張應(yīng)梅，1965年6月出生，女，漢，學(xué)士，副教授，畢業(yè)于云南大學(xué)，研究方向：社區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村治理。