怎樣認(rèn)識(shí)公司領(lǐng)辦合作社

寫(xiě)下這個(gè)題目，腦子里首先閃現(xiàn)的是2008年和苑鵬研究員、徐旭初教授等在四川省邛崍市調(diào)查一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)時(shí)，有一間辦公室墻上掛了1個(gè)牌子，寫(xiě)著“合作社”3個(gè)字。徐教授當(dāng)時(shí)就說(shuō)，這家公司有辦公室、銷(xiāo)售部等部門(mén)，還有1個(gè)新的部門(mén)，就是合作社。我們幾位就這個(gè)案例講了很多年，總的認(rèn)識(shí)就是公司領(lǐng)辦的合作社很不規(guī)范，這樣的合作社能夠保護(hù)農(nóng)民的利益嗎？

然而，隨著《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的實(shí)施，人們對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深化，公司領(lǐng)辦合作社變得越來(lái)越規(guī)范。其實(shí)，道理很簡(jiǎn)單，如果財(cái)產(chǎn)關(guān)系不清晰，一旦出現(xiàn)成員與合作社之間的財(cái)產(chǎn)糾紛，在法律上就有可能損害到公司利益，精明的企業(yè)家當(dāng)然不會(huì)干這樣的糊涂事。于是，原本單純?yōu)檎莆赵牧系钠髽I(yè)辦合作社也變得越來(lái)越規(guī)范起來(lái)，多數(shù)選舉農(nóng)民成員擔(dān)任理事長(zhǎng)，企業(yè)代表?yè)?dān)任經(jīng)理。即使企業(yè)代表?yè)?dān)任理事長(zhǎng)，合作社和企業(yè)之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系也是清晰的。

我國(guó)的農(nóng)民合作社是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的土壤中發(fā)育并成長(zhǎng)起來(lái)的。以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的確促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但由于自身的天然缺陷，無(wú)法也不可能解決小規(guī)模弱小農(nóng)戶(hù)的利益保護(hù)和分享問(wèn)題。于是，在公司和農(nóng)戶(hù)之間發(fā)育了一個(gè)新的中介組織，就是農(nóng)民合作社。因此，合作社的出現(xiàn)，原本就是為解決企業(yè)和農(nóng)民之間的利益關(guān)系問(wèn)題。從實(shí)踐中看，合作社作為一個(gè)獨(dú)立的法人主體的出現(xiàn)，是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制度的超越和創(chuàng)新，奠定了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。苑鵬研究員認(rèn)為，公司通過(guò)聯(lián)合農(nóng)戶(hù)組建合作社，能夠與農(nóng)戶(hù)之間通過(guò)相互間的公平和信任建立起相互依賴(lài)的、 持久性的業(yè)務(wù)關(guān)系, 防止彼此的機(jī)會(huì)主義行為, 并減少了交易專(zhuān)用性資產(chǎn)的使用風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶(hù)也通過(guò)加入合作社有了穩(wěn)定的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道?？梢?jiàn)，運(yùn)作規(guī)范的公司領(lǐng)辦合作社能夠使雙方都獲利，可以實(shí)現(xiàn)“雙贏”的結(jié)果。

公司領(lǐng)辦合作社有多種形式，現(xiàn)實(shí)中以2種形式為主。一是公司比較超脫，支持農(nóng)民組建合作社，也有的為合作社提供一些運(yùn)作經(jīng)費(fèi)支持，但完全不參與合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)保障原材料供應(yīng)。如山東省諸城市的山東得利斯食品股份有限公司是集良種豬繁育、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、飼料生產(chǎn)、獸藥防疫、生豬屠宰、肉品加工、生物工程于一體的國(guó)家大型一檔企業(yè)集團(tuán)，生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)主要交給農(nóng)戶(hù)來(lái)完成，并動(dòng)員農(nóng)戶(hù)成立合作社，企業(yè)給予支持。從品種、防疫、飼料到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)都由企業(yè)提供。這種模式下，企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間不存在產(chǎn)權(quán)糾紛，只有服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雙方都很滿(mǎn)意。二是企業(yè)入股成立合作社，農(nóng)民也以資金、土地等資源入股。如河北省南和區(qū)金沙河農(nóng)作物種植專(zhuān)業(yè)合作社由金沙河面業(yè)集團(tuán)領(lǐng)辦，合作社現(xiàn)有成員445名，分為3種類(lèi)型：企業(yè)法人成員1個(gè)，貨幣出資671萬(wàn)元，負(fù)責(zé)提供糧食種植的經(jīng)營(yíng)性成本投入；職業(yè)農(nóng)民成員72名，以自身經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)出資，人均負(fù)責(zé)管理約400畝土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)戶(hù)372戶(hù)，以1800畝土地入股。在分配環(huán)節(jié)，合作社年末盈余扣除入股土地的固定租金后按5 ：3 ：2比例在職業(yè)農(nóng)民、金沙河面業(yè)集團(tuán)和入股農(nóng)戶(hù)之間進(jìn)行分配，372個(gè)農(nóng)戶(hù)獲得的利益除固定租金外還有二次分紅，企業(yè)除得到30%的盈余外，還保障了穩(wěn)定和高質(zhì)量的原材料供給，實(shí)現(xiàn)三方共贏。

可見(jiàn)，只要制度設(shè)計(jì)合理，企業(yè)和合作社的邊界清晰，企業(yè)領(lǐng)辦的合作社不僅具有旺盛的生命力，也能夠保護(hù)農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的共贏發(fā)展。