林業(yè)生態(tài)工程的現(xiàn)狀及對(duì)策

于敏

摘 要：近些年，由于過度開采資源，破壞了生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致大氣污染、水土流失、溫室效應(yīng)嚴(yán)重，地震、水災(zāi)、旱災(zāi)頻發(fā)，這些自然災(zāi)害給人們敲響了警鐘。生態(tài)林業(yè)工程作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段之一，得到了林業(yè)部門的重視。

關(guān)鍵詞：生態(tài);林業(yè)工程;建設(shè);對(duì)策

林業(yè)生態(tài)工程運(yùn)用了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，結(jié)合動(dòng)植物和微生物的生長環(huán)境要求，形成了以木本植物為主體的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)工程的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的共同發(fā)展。改革開放以來，我國加大了防護(hù)林的建設(shè)，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)地區(qū)水土流失和荒漠阿化的綜合治理。所以加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，對(duì)提高我國的生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。

1 當(dāng)前我國生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀

1.1生態(tài)林業(yè)的建設(shè)與市場發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象

一直以來，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境尤其是森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱，片面發(fā)展城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)而忽略了對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。由于缺乏環(huán)保意識(shí)，因此我國到目前為止也沒有建立其相對(duì)執(zhí)行有效、內(nèi)容規(guī)范的林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，加上我國正處于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，舊的體制難以適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，使得生態(tài)林業(yè)建設(shè)和市場發(fā)展出現(xiàn)斷層脫節(jié)現(xiàn)象。這種現(xiàn)象表現(xiàn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是生態(tài)林業(yè)的種植過程中沒有科學(xué)的種植技術(shù)做指引，人工林的營造缺乏生態(tài)多樣性，難以抵御各種病蟲害;二是林業(yè)營銷模式仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，降低了林業(yè)種植和管理人員的參與積極性，一定程度上阻礙了生態(tài)林業(yè)的發(fā)現(xiàn)。

1.2國家對(duì)于林業(yè)生態(tài)工程的投入的資金不足

我國的地域廣闊，需要進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的地域也十分廣，因而林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的任務(wù)十分繁重。雖然我國對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)投入了大量的資金，但由于林業(yè)生態(tài)建設(shè)所耗費(fèi)的時(shí)間長，需要消耗資金的地方太多，使得資金仍然十分欠缺。通常情況下，我國相關(guān)的林業(yè)建設(shè)部門，會(huì)通過評(píng)估選擇重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，在這些重點(diǎn)項(xiàng)目中投入充足的資金，不能及時(shí)改善整體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，資金尤為缺乏。

1.3群眾的法制觀念不強(qiáng)

首先我國雖然制定了多部與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，但是由于宣傳和推廣工作不足，在一些相對(duì)偏僻的林區(qū)人們很難了解到國家頒布的法律法規(guī)，加上地方政府的不重視導(dǎo)致了人們對(duì)于森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)淡薄，沒有從根本上認(rèn)識(shí)到破壞林區(qū)生態(tài)環(huán)境、亂砍濫伐是違法行為。其次我國現(xiàn)行的法律法規(guī)不能完全適應(yīng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的發(fā)展需要。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和生態(tài)林業(yè)技術(shù)的改善，越來越多的造林方法逐漸得到應(yīng)用并且更新?lián)Q代速度極快，而原有的法律法規(guī)更新速度較慢，因此當(dāng)生態(tài)林業(yè)遭到破壞時(shí)，原有的法律法規(guī)很難為此提供制度保證。

1.4林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量不高

在造林的過程中，很多地區(qū)都采取散亂作業(yè)的方式，因而施工質(zhì)量會(huì)受到一定的影響。在造林的過程中，由于樹種的結(jié)構(gòu)不合理等問題，使得樹木的存活率相對(duì)較低不能發(fā)揮出原有的林區(qū)作用。除此之外，在抵抗病蟲方面，質(zhì)量也存在欠缺，使得林業(yè)的生態(tài)效益不能及時(shí)發(fā)揮。

2 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的建議

2.1以生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)

堅(jiān)持和貫徹落實(shí)國家的科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)自然經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，堅(jiān)持人與自然和諧相處。這就要求我們要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中尋找到均衡點(diǎn)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，并且不以環(huán)境的破壞為代價(jià)，要在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中貫徹科學(xué)發(fā)展理論，廣泛傳播，大力弘揚(yáng)可持續(xù)發(fā)展的政策方針。除此之外，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要考慮到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性、綜合性以及整體性，拋棄原有傳統(tǒng)的錯(cuò)誤思想觀念，追求生態(tài)與社會(huì)的綜合效益，這樣才能從根本上改善生態(tài)環(huán)境。由于生態(tài)反作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)，所以，生態(tài)的改善自然會(huì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間的良性循環(huán)。

2.2加大投資

對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)與發(fā)展加大投資力度，拓寬投資渠道。全面建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程，對(duì)相關(guān)的投資人或單位予以相應(yīng)的便利，加大對(duì)林業(yè)的資金投入，促進(jìn)生態(tài)工程的建設(shè)與發(fā)展。制定專門的政策制度，確保每一項(xiàng)資金都能夠落到實(shí)處。在全球化的今天，國際合作是主流，要加強(qiáng)國際間的合作，還應(yīng)完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償法，并在全國實(shí)施。

2.3通過科學(xué)技術(shù)推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展

利用科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，必須要有一套完整科學(xué)的林業(yè)科技創(chuàng)新體制，這一體制是伴隨著林業(yè)科技體制改革而產(chǎn)生的。必須以科技為核心和效益為目的，旨在促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力的提高。此外，還要加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)以及其應(yīng)用研究，為科技成果的應(yīng)用提供空間，不斷促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.4動(dòng)員全社會(huì)力量建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的成敗關(guān)鍵在于廣大群眾。要積極搞好宣傳，提高全社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界力量投身生態(tài)環(huán)境建設(shè)。調(diào)動(dòng)群眾造林和護(hù)林的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)方針、政策和措施的制定工作

2.5不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)格局

森林資源為可再生資源，所以，在生產(chǎn)上要加以重視，大力推進(jìn)速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林以及短周期工業(yè)原料林的建設(shè);不斷加大對(duì)新技術(shù)以及新產(chǎn)品的研究開發(fā)力度，使林業(yè)生產(chǎn)從低層次原料加工向高層次綜合精加工轉(zhuǎn)變;利用其生態(tài)功能發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供資金;最后要對(duì)林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，大力發(fā)展優(yōu)新產(chǎn)品，不斷拓展市場規(guī)模。

結(jié)語

為了防止在林業(yè)的發(fā)展過程中，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間矛盾的進(jìn)一步加劇，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的過程中，要充分利用先進(jìn)的管理技術(shù)和方法，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)和綜合管理的深入研究，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化、林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

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