淺析國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)加速發(fā)展的今天，提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險意識，加強(qiáng)企業(yè)資金管理，對提升國有企業(yè)的競爭能力，促進(jìn)國有企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展具有重要意義。但是就現(xiàn)狀來說，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍然存在著一些弊端。本文就國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理目前存在的問題進(jìn)行了分析，并針對存在的問題提供了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;內(nèi)控管理

中圖分類號：F275??文獻(xiàn)識別碼：A??文章編號：

2096-3157（2020）02-0064-02

一、前言

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)一切活動的基礎(chǔ)，也是企業(yè)管理的核心，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它在企業(yè)管理中的地位越來越重要。財(cái)務(wù)管理具有開放性、綜合性、動態(tài)性、適用性等特點(diǎn)，抓好財(cái)務(wù)管理，就抓住了企業(yè)的命脈，可以起到牽一發(fā)而動全身的效果。對于國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理來說，必須改變傳統(tǒng)的管理理念以及模式，運(yùn)用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方法，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理整體水平的提高，以加強(qiáng)國有企業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終目標(biāo)。

二、目前國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.管理模式僵化，觀念陳舊

國有企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)管理意識淡薄，觀念陳舊，只重視銷售和業(yè)務(wù)，而不重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理黯然失色。在財(cái)務(wù)工作內(nèi)部管控中，財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)不能充分融合，只注重財(cái)務(wù)會計(jì)，不注重管理會計(jì)，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)分析不全面，或重事后分析，輕事前預(yù)防，事前預(yù)算不力，事后分析不到位。財(cái)務(wù)管理的工作不能貫穿于整個企業(yè)管理過程，財(cái)務(wù)對企業(yè)經(jīng)營管理決策的作用發(fā)揮不夠充分。

另外，在國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中，管理模式僵化，風(fēng)險意識不足、風(fēng)險管理經(jīng)常被忽略是普遍存在的問題，原因來自于多方面。首先，企業(yè)的管理高層及財(cái)務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)更多的是看到企業(yè)短期的利益，不具備長遠(yuǎn)的眼光。其次，國有企業(yè)的管理者對財(cái)務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識不足，對風(fēng)險缺乏必要和充分的估計(jì)，預(yù)見和規(guī)避風(fēng)險的能力低下，不能做好風(fēng)險防御，在大規(guī)模的資金運(yùn)作中缺乏科學(xué)性，在投資上存在一定的盲目性，不重視財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)測，從而忽視財(cái)務(wù)管理的重要性。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系不完善

對于國有企業(yè)而言，普遍存在組織龐大，管理層級復(fù)雜，機(jī)構(gòu)設(shè)置難以制衡，內(nèi)控制度落實(shí)不夠等現(xiàn)象。在很多企業(yè)的重大決策前，財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督和管理職能被架空，很多決策甚至是“一言堂”，財(cái)務(wù)管理人員難以參與決策，提出合理性建議，難以進(jìn)行事前風(fēng)險評估，財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)督權(quán)利形同虛設(shè)。對于重大決策，事前無法參與，事中難以監(jiān)督，事后缺乏復(fù)查。 雖然目前很多國有企業(yè)的管理者已經(jīng)意識到企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度上的缺陷，但管理制度的完善和執(zhí)行尚需時日，對于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理難以提出合理化的指導(dǎo)性意見，影響財(cái)務(wù)管理職能的充分發(fā)揮，同時也影響企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的有序及順利運(yùn)行，企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制還有待加強(qiáng)。在資金的內(nèi)部管控上，對于內(nèi)部資本的運(yùn)作能力不強(qiáng)，對籌資和投資決策缺乏科學(xué)合理的分析，內(nèi)部資金管理相對較為混亂，控制簿弱，更談不上對于企業(yè)內(nèi)部資金的整體控制和運(yùn)作，出現(xiàn)了資金閑置浪費(fèi)甚至投資失敗等一系列的問題。

3.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在企業(yè)中的作用越重要。財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)決定財(cái)務(wù)管理的有效性，但很多國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)有待提高。一方面，在國有企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)將財(cái)務(wù)人員的管理職能和會計(jì)職能相混淆，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也不分開設(shè)置，分工的不明確導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員難以定位自己的角色和職能職責(zé)，對會計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理工作均無法充分調(diào)動積極性，尤其是財(cái)務(wù)管理方面，專業(yè)意識淡薄，在工作中更多體現(xiàn)出的是會計(jì)工作職能，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理在國有企業(yè)中的作用不能得到有效的發(fā)揮，難以起到實(shí)質(zhì)性的作用。另一方面，在國有企業(yè)中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者因?qū)ω?cái)務(wù)工作的不重視，對財(cái)務(wù)人員的后期培養(yǎng)的投入也有限，財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的國內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、接收先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念的機(jī)會很少，知識難以更新與鞏固，以至財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平和技巧難以提升，管理能力不足。且國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員由于觀念上、思想和工作模式都相對落后，又不愿深入了解業(yè)務(wù)，導(dǎo)致技能單一，缺少復(fù)合型人才，這些嚴(yán)重降低了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效率。

4.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確，職能不能充分發(fā)揮

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)決定著企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作的方向。要協(xié)調(diào)兼顧所有者、經(jīng)營者、員工以及合作方等多方利益，確定明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，平衡好企業(yè)利潤、企業(yè)價值與股東利益之間的關(guān)系。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也在隨之發(fā)生變化。鑒于企業(yè)利益各方對企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的不同認(rèn)識，不同契約主體的利益各不相同，在共享企業(yè)固定的經(jīng)營收益時，必然存在此消彼長的關(guān)系，不可避免地導(dǎo)致各方的競爭和抗衡關(guān)系，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理很難有一個單一和統(tǒng)一的目標(biāo)，而財(cái)務(wù)管理沒有一個相對明確的中心目標(biāo)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時，將無所適從。另外，企業(yè)內(nèi)部存在著長遠(yuǎn)利益和短期利益的矛盾、風(fēng)險與收益的矛盾等，這些矛盾，影響財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的明確性，影響財(cái)務(wù)管理的職能發(fā)揮。

三、國有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對策

1.更新財(cái)務(wù)管理觀念

財(cái)務(wù)管理觀念的更新是優(yōu)化公司財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。比起核算方法和模式的改革，觀念的更新更為困難。觀念不更新，即使引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)或現(xiàn)代化、信息化手段，仍難以有效果。企業(yè)管理者應(yīng)首先轉(zhuǎn)變觀念，主動意識到財(cái)務(wù)管理工作的變化以及重要性，并付諸行動。隨著行業(yè)的發(fā)展變革，財(cái)務(wù)管理從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容都同以前大有不同了，風(fēng)險管理已是財(cái)務(wù)管理中的重要問題。要應(yīng)對風(fēng)險，加強(qiáng)競爭力，財(cái)務(wù)人員需更新觀念，強(qiáng)化管理意識，不僅要有精深的財(cái)務(wù)核算能力，還能運(yùn)用準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息?？茖W(xué)、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)規(guī)劃和決策貫穿整個企業(yè)管理過程，財(cái)務(wù)分析也應(yīng)注重事前、事中、事后的全過程分析，根據(jù)自身的特點(diǎn)，遵循適用性原則，才能真正將企業(yè)管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)、有效地結(jié)合，充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的職能，最終為企業(yè)創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、高效的經(jīng)營環(huán)境。

在方式和手段上，國有企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念和方式，吸收先進(jìn)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理技術(shù)，尤其是充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智能技術(shù)，在全面實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的信息共享，提升財(cái)務(wù)信息歸集的準(zhǔn)確性、及時性以及精準(zhǔn)性，為企業(yè)的經(jīng)營提供高質(zhì)量財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)支持。

2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

對于企業(yè)而言，沒有好的風(fēng)險評估，沒有好的內(nèi)部控制和完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，難以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制導(dǎo)致阻礙企業(yè)的長足發(fā)展。企業(yè)一定要建立健全可行的財(cái)務(wù)管理體系來保證財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。首先，提高管理層對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，并進(jìn)一步使企業(yè)全員參與，全員提高認(rèn)識，樹立正確的財(cái)務(wù)管理觀念，保證企業(yè)內(nèi)部控制工作的有序進(jìn)行。其次，企業(yè)要設(shè)置內(nèi)控管理部門，制定詳細(xì)可行的內(nèi)部控制制度以及流程，界定好各部門職責(zé)，保障內(nèi)控工作的有效性和可操作性，梳理財(cái)務(wù)管理工作，避免財(cái)務(wù)工作混亂無序，使其能夠規(guī)范進(jìn)行。最后，企業(yè)管理者要結(jié)合自身特點(diǎn)和行業(yè)特征，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行把握和分析，調(diào)整自身的內(nèi)部管控機(jī)制，確保財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，將內(nèi)控制度有效地落實(shí)下去，提升企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作水平。

同時，建立健全企業(yè)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)的控制。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部情況制定符合企業(yè)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相輔相成的約束機(jī)制，用科學(xué)的方法，既對財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，還需要企業(yè)聘任第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，特別做好“三重一大”等重大經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，防止決策失誤、投資失敗造成重大經(jīng)濟(jì)損失，激發(fā)國有企業(yè)活力。

3.提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

以人為本，把好用人關(guān)，提升企業(yè)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，是實(shí)施良好財(cái)務(wù)管理的重要條件和根本保證。為了能夠讓企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮出巨大的作用，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，樹立以人為中心的管理思想，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，使財(cái)務(wù)人員向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)換。

首先，需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識、認(rèn)可財(cái)務(wù)管理人員的管理價值，讓財(cái)務(wù)人員發(fā)揮主觀能動性，才能挖掘潛力，激發(fā)和促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員的工作激情，其次，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)管理人員在系統(tǒng)培訓(xùn)中提高自身的職業(yè)操守和道德水平，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平，通過職業(yè)判斷，將企業(yè)違法違紀(jì)事件發(fā)生的概率控制到最小，最大程度地防范風(fēng)險，為企業(yè)經(jīng)營活動的開展提供規(guī)范化的環(huán)境。與此同時，建立考核機(jī)制和激勵措施，提高財(cái)務(wù)管理工作人員培訓(xùn)效果，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性和工作能力。

財(cái)務(wù)管理人員自身也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提升，主動不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢。財(cái)務(wù)管理人員除了具備基本的財(cái)務(wù)能力外，還需要具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力，并熟悉公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程及相應(yīng)的政策， 不僅對企業(yè)要忠誠，要有責(zé)任，更要敢于當(dāng)家，當(dāng)好家。

4.加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，提高資金使用效率

資金管理是財(cái)務(wù)管理的核心，現(xiàn)金流是企業(yè)的血液，依靠外部力量不可能為企業(yè)的長足發(fā)展提供足夠的資金，國有企業(yè)最重要還是加強(qiáng)自身造血功能，對應(yīng)收賬款的管理引起足夠的重視，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理，對賒銷客戶的信用在進(jìn)行充分調(diào)查研究后進(jìn)行信用評定，定期核對、分析應(yīng)收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴(yán)格控制賬齡。加快應(yīng)收賬款的回收，減少呆賬、壞賬，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險，在擴(kuò)展銷售市場的同時，也要控制應(yīng)收賬款的規(guī)模，盡量采取打折或其他方法收回貨款，確?，F(xiàn)金流的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

資金在企業(yè)中的地位毋庸置疑，如何科學(xué)、合理地使用和配置資金，提高資金使用效率，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心任務(wù)之一。企業(yè)要加強(qiáng)資金管理，建立資金預(yù)算管理制度，加大力度強(qiáng)化資金管理風(fēng)險控制。加快資金周轉(zhuǎn)速度，并加強(qiáng)對資金成本進(jìn)行較全面深刻的分析，使資金的貨幣時間價值最大化。準(zhǔn)確預(yù)測資金支付和收回的時間，合理進(jìn)行資金分配，管好、用好、控制好資金。采用統(tǒng)一的資金集中管理軟件實(shí)現(xiàn)銀企互聯(lián)，對資金狀況進(jìn)行實(shí)時查詢，建立資金統(tǒng)一監(jiān)控和管理模式。

四、結(jié)語

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的開展實(shí)施過程中，企業(yè)應(yīng)該牢固樹立正確的財(cái)務(wù)管理觀念，重視財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格依法理財(cái)，把有限的資金合理使用，促進(jìn)企業(yè)資金運(yùn)動的良性循環(huán)，完善財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)內(nèi)控管理，處理好財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的溝通和制衡關(guān)系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險意識，提高企業(yè)整體經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康成長的愿景。

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作者簡介：

鄧艷玲，供職于新華文軒出版?zhèn)髅絻?nèi)江市分公司。