工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制分析

朱德霄

摘要：工程量清單主要是由擬建工程項(xiàng)目中的分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)以及稅金項(xiàng)目清單所組成的總體清單，同時(shí)也包含各項(xiàng)目的明細(xì)清單。因此為了保障工程造價(jià)的有效性，本文概述了工程量清單計(jì)價(jià)，闡述了工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)勢(shì)特征，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)下的工程造價(jià)控制進(jìn)行了探討分析

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià);優(yōu)勢(shì)特征;工程造價(jià);控制

一、工程量清單計(jì)價(jià)的概述

工程量清單計(jì)價(jià)需要按照招標(biāo)人在合同附錄內(nèi)容當(dāng)中所標(biāo)注的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位以及工程量的計(jì)算規(guī)劃進(jìn)行具體編制，結(jié)合我國(guó)規(guī)定的“工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”要求，為工程招標(biāo)人提供準(zhǔn)確的工程報(bào)價(jià)，項(xiàng)目招標(biāo)人需要結(jié)合清單內(nèi)容對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行比較和考量，例如項(xiàng)目的資金消耗水平、獲取利潤(rùn)水平、當(dāng)前市場(chǎng)行情、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、投標(biāo)企業(yè)信譽(yù)、投標(biāo)企業(yè)綜合實(shí)力以及工程各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合項(xiàng)目中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)清單中所涉及的各項(xiàng)信息進(jìn)行自主填報(bào)，其中應(yīng)注意單價(jià)與合價(jià)填報(bào)的準(zhǔn)確性。

二、工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)勢(shì)特征

1、保障招投標(biāo)工作的科學(xué)性。工程招投標(biāo)應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，不僅可以促使評(píng)定指標(biāo)和考量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一，同時(shí)還能創(chuàng)設(shè)一個(gè)相對(duì)較為完善的報(bào)價(jià)系統(tǒng)。企業(yè)基于自身運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況以及未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，自主展開(kāi)報(bào)價(jià)。如此一來(lái)，整個(gè)投標(biāo)流程將會(huì)更具科學(xué)性和合理性，促使整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也變得越發(fā)規(guī)范。不僅如此，在應(yīng)用工程量計(jì)價(jià)模式之后，一方面可以明確建設(shè)工作的具體要求，另一方面還能提升項(xiàng)目評(píng)價(jià)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而節(jié)約大量人力，物力以及財(cái)力方面的實(shí)際投入。

2、控制投資。工程量清單計(jì)價(jià)模式可以有效提升企業(yè)的自身控制水平。一方面，在實(shí)際施工時(shí)，經(jīng)常會(huì)有一些變更情況出現(xiàn)，有時(shí)需要增項(xiàng)，有時(shí)需要減項(xiàng)。此時(shí)企業(yè)便可以參照清單本身對(duì)工程造價(jià)展開(kāi)了解，提前預(yù)知其可能帶來(lái)的影響，并以此為基礎(chǔ)對(duì)工程項(xiàng)目展開(kāi)變更，進(jìn)而提升資金的使用效率。另一方面，工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)于中標(biāo)價(jià)格同樣可以進(jìn)行確定。在保證編制沒(méi)有問(wèn)題的基礎(chǔ)上，保證結(jié)算價(jià)格和中標(biāo)價(jià)格的一致，從而有效控制投資。

3、有利于項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)合理承擔(dān)與控制?，F(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)周期一般都比較長(zhǎng)，同時(shí)也有著一次性以及固定性的特征，經(jīng)常會(huì)受到多方面因素的影響，造成工程出現(xiàn)變動(dòng)。工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用，使得招投標(biāo)雙方義務(wù)和權(quán)利界限更加清晰，雙方在工程實(shí)施中，按照合同約定各司其責(zé)，增強(qiáng)了雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、工程量清單計(jì)價(jià)下的工程造價(jià)控制分析

1、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制。（1）科學(xué)編制工程量清單。工程量清單編制過(guò)程中，必須明確工程量清單所采用的應(yīng)用程序方式，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目自身特征，例如項(xiàng)目的安全施工保障、施工順序安排、施工中所采用的各項(xiàng)技術(shù)等相關(guān)信息，同時(shí)也應(yīng)保證準(zhǔn)確的積累工程量信息，對(duì)工程項(xiàng)目信息子目錄應(yīng)保存完整，相關(guān)信息在記錄過(guò)程中應(yīng)有明確的層次劃分，對(duì)工程項(xiàng)目特征描述需要保證準(zhǔn)確，在計(jì)價(jià)清單詳細(xì)內(nèi)容當(dāng)中，需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記錄，并且對(duì)記錄情況進(jìn)行仔細(xì)檢查，防治存在紕漏。由于項(xiàng)目施工方在招投標(biāo)時(shí)不需要承擔(dān)核實(shí)項(xiàng)目信息的責(zé)任，所以招標(biāo)企業(yè)或者項(xiàng)目的相關(guān)委托方，必須承擔(dān)工程量清單中存在的一切隱藏風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)招標(biāo)控制價(jià)格進(jìn)行計(jì)算是工程量清單當(dāng)中一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容，所以招標(biāo)需要明確掌握工程投資金額，保證提供的金額能夠?yàn)檎型稑?biāo)提供準(zhǔn)確保證。工程清單編制的準(zhǔn)確性也將對(duì)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)產(chǎn)生直接影響，所以在工程清單編制確定之后，也需要盡量保持工程設(shè)計(jì)不會(huì)發(fā)生大的變動(dòng)。（2）優(yōu)化招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)管控，提高工程量清單準(zhǔn)確性。在進(jìn)行工程的招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)所給出的報(bào)價(jià)是競(jìng)標(biāo)的重要依據(jù)，如果投標(biāo)人因?yàn)樽陨碓?，?duì)工程報(bào)價(jià)計(jì)算不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致報(bào)價(jià)價(jià)格過(guò)高，那么投標(biāo)人就很可能因?yàn)榇隧?xiàng)原因?qū)е率ブ袠?biāo)機(jī)會(huì)，但投標(biāo)人如果在工程報(bào)價(jià)過(guò)程中給出的金額過(guò)低，也會(huì)影響投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)效益，造成無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。所以投標(biāo)人必須對(duì)工程造價(jià)計(jì)算和工程量清單計(jì)劃工作給予足夠的重視，結(jié)合工程中所使用材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和分析，對(duì)材料價(jià)格將會(huì)產(chǎn)生的波動(dòng)情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)估，同時(shí)準(zhǔn)確掌握工程中使用材料的質(zhì)量與型號(hào)要求，將多種影響工程造價(jià)的因素納入到考量范圍當(dāng)中，提升工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，并且在工程量清單中進(jìn)行清晰的體現(xiàn)。

2、竣工階段的工程造價(jià)控制。（1）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更控制。在工程設(shè)計(jì)需要進(jìn)行信息更改的情況下，需要相應(yīng)的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制工程索賠問(wèn)題。如果工程承包單位提出的設(shè)計(jì)變更涉及工程造價(jià)調(diào)整，需要及時(shí)聯(lián)系業(yè)主單位和監(jiān)理單位，并且嚴(yán)把審核關(guān)，做到每一個(gè)程序和環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的協(xié)調(diào)方案，對(duì)變更中所涉及的責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格劃分。（2）嚴(yán)格項(xiàng)目合同管理。投標(biāo)單位提供的工程競(jìng)標(biāo)金額，通常需要保證工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，同時(shí)保證工程竣工后的總體質(zhì)量符合招標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)要求，并且與合同中涉及的各項(xiàng)信息相符。這就需要保證招投標(biāo)單位雙方簽訂的合同內(nèi)容當(dāng)中包含準(zhǔn)確的工程計(jì)價(jià)信息、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、文明施工要求、工程責(zé)任要求和工程義務(wù)要求等相關(guān)信息，以合同內(nèi)容為重要依據(jù)，使工程得到順利開(kāi)展。也就是說(shuō)，在基于工程量清單計(jì)價(jià)下，工程項(xiàng)目合同內(nèi)容當(dāng)中包含的各項(xiàng)條款，對(duì)于建設(shè)單位和施工單位而言，都必須做到從工程實(shí)際要求出發(fā)，同時(shí)注重將清單當(dāng)中所包含的內(nèi)容與實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合，如果在工程開(kāi)展過(guò)程中發(fā)生實(shí)際施工狀態(tài)和清單內(nèi)容不符的情況，應(yīng)通過(guò)合同雙方協(xié)商確定清單修改方式。這也要求，在業(yè)主單位與施工單位進(jìn)行合同編制時(shí)，也應(yīng)考慮到合同變更的可能性，以及一旦發(fā)生變更情況，應(yīng)該如何結(jié)合工程量清單進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（3）明確索賠事件的真實(shí)性以及時(shí)效。作為業(yè)主單位和工程監(jiān)理單位，必須在工程各項(xiàng)活動(dòng)中對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行有效監(jiān)督，以避免在工程結(jié)束后因無(wú)法取得相關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工程結(jié)束后發(fā)生扯皮問(wèn)題。例如在工程中涉及的交叉作業(yè)問(wèn)題，隱蔽工程問(wèn)題等，需要業(yè)主單位、監(jiān)理單位和承包單位共同進(jìn)行取證，對(duì)于工程簽證當(dāng)中設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容必須保證實(shí)事求是，嚴(yán)格客觀，在有條件的情況下必須附以工程項(xiàng)目樣圖進(jìn)行準(zhǔn)確說(shuō)明，如果工程項(xiàng)目不存在變動(dòng)問(wèn)題不允許改變簽證信息。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)合理運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，不僅可以促進(jìn)企業(yè)有效適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求，同時(shí)還能夠有效提升工程造價(jià)管理水平，因此對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)下的工程造價(jià)控制進(jìn)行分析具有重要意義。

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（作者單位：珠海華發(fā)匯炬濟(jì)康建設(shè)有限公司）