基建工程的安全生產(chǎn)管理

辛迪碩

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的增長，電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目越來越受歡迎，其安全管理問題也逐漸受到重視。電力基礎(chǔ)設(shè)施工程是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)工程，在電網(wǎng)建設(shè)中起著非常重要的作用。電力在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，電力基礎(chǔ)工程施工管理質(zhì)量與供電服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。做好供電工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是供電企業(yè)的核心目標(biāo)。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)電力基礎(chǔ)工程的管理，以保證電力基礎(chǔ)工程的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：電力;基建工程;安全管理

1引言

電網(wǎng)建設(shè)投資增加，隨之而來的是電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著前所未有的壓力，國家電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理難度較大。為了規(guī)范施工程序，形成統(tǒng)一的管理方法，國家電網(wǎng)公司基建部開始實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》效果顯著，管理方法規(guī)范，降低了施工項(xiàng)目的安全性。電力基礎(chǔ)設(shè)施是電力生產(chǎn)、傳輸和轉(zhuǎn)換的平臺。換句話說，電力基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理水平直接決定著電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的質(zhì)量，決定著電力供應(yīng)的安全性和可靠性，在很大程度上決定著社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2我國電力基建安全管理中存在的問題

在我國的電力基建安全管理工作中，依然有很多問題沒有解決，使得安全管理工作無法落到實(shí)處，也沒有取得良好的效果。主要從三個(gè)方面就可以看出：第一，沒有落實(shí)基建安全管理責(zé)任。一些單位的分管領(lǐng)導(dǎo)或是相關(guān)負(fù)責(zé)人并不重視基建安全管理工作，而且部分單位對于安全管理只是片面地強(qiáng)調(diào)一下，并沒有實(shí)際的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在施工現(xiàn)場，各部門也沒有落實(shí)好安全管理責(zé)任，使得各項(xiàng)安全管理制度都沒有得到良好的執(zhí)行。第二，沒有認(rèn)識到基建安全管理工作的重要性。一些網(wǎng)省公司把主要精力都放在所投資建設(shè)的電網(wǎng)工程上，對于工程的安全管理問題往往沒有加以重視。一些單位沒有一套科學(xué)合理的安全監(jiān)理工作機(jī)制，工作中存在盲目樂觀或者畏難的情緒，使得基建安全工作隱患重重。第三，基建安全缺乏科學(xué)的管理和有效的執(zhí)行。一些單位沒有完全掌握工程現(xiàn)場的安全信息，也沒有嚴(yán)格審查旁站監(jiān)理、勞務(wù)分包單位資質(zhì)業(yè)績，缺少統(tǒng)一的科學(xué)管理?；鶎拥膯挝辉诎踩芾砉ぷ髦幸矝]有得到落實(shí)，缺乏行之有效的管理方法。

2.1施工人員缺乏安全意識

在電力施工的過程中，無論是管理人員還是施工操作人員，對于安全施工的意識嚴(yán)重缺乏，自我保護(hù)意識淡薄，使得最基本的電力施工安全管理知識都被忽視。這些一線的施工人員往往都是臨時(shí)組建的，雖然施工技術(shù)過硬，但是安全生產(chǎn)意識卻十分欠缺，這也使得在電力安全生產(chǎn)與管理的過程中始終存在著安全隱患。

2.2施工企業(yè)安全管理依然存在很多問題

很多企業(yè)對于施工責(zé)任制落實(shí)不到位，過于形式化，例如安全責(zé)任書、保證措施、安全目標(biāo)等出現(xiàn)多單位雷同的現(xiàn)象層出不窮。一些單位的工作崗位也缺乏針對性，現(xiàn)場管理漏洞百出，經(jīng)常出現(xiàn)文明生產(chǎn)雜亂現(xiàn)象，裝置性違章也時(shí)有發(fā)生，安全工具、安全標(biāo)示等的管理也缺乏規(guī)范。另外，在生產(chǎn)現(xiàn)場還存在著很多管理不到位的地方，考核也十分松懈，監(jiān)督方面存在嚴(yán)重缺失，違章、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象層出不窮。因此，與國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相比較，一些發(fā)電企業(yè)在重大危險(xiǎn)源管理方面還存在很大的問題，急需改進(jìn)。

2.3沒有及時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度

如果電力安全生產(chǎn)管理制度不能夠及時(shí)地進(jìn)行落實(shí)，那么在施工過程中部分工作人員就會盲目追求工期而對安全生產(chǎn)的基本要求進(jìn)行忽視，對于電力生產(chǎn)的安全規(guī)定也拋到腦后隨意違反，在施工時(shí)也沒有根據(jù)電力管理規(guī)定來進(jìn)行，那么就極易出現(xiàn)電力安全事故，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。所以說，每一個(gè)施工人員都要嚴(yán)格遵守電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全意識，避免電力安全事故的發(fā)生。

3提升電力基建安全管理水平的措施分析

3.1強(qiáng)化安全責(zé)任制

為了保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度能夠得到有效實(shí)施，電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對管理工作者的培訓(xùn)教育，保證每一個(gè)管理人員都能樹立起安全責(zé)任管理意識，明確自己肩上的責(zé)任，嚴(yán)格按照企業(yè)的管理制度對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，不因?yàn)橛行╇[患看似較小就棄之不理。

3.2加強(qiáng)相關(guān)工作人員的安全教育

對于管理工作人員來說，進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)管理知識的培訓(xùn)是必不可少的，因?yàn)橛辛讼鄬θ娴陌踩a(chǎn)意識，不僅能通過專業(yè)的監(jiān)督來杜絕很多安全隱患，同時(shí)也能防止他們自己在工作中做出不安全行為。而對于施工人員，尤其是臨時(shí)組建的施工隊(duì)伍成員，可以一些曾經(jīng)發(fā)生的電力基建安全事故為例進(jìn)行教育，并普及電力基建的基本知識、基本技能以及施工人員自身的安全意識，要求他們在施工過程中始終堅(jiān)持“安全第一”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，做到嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，盡量避免安全事故的發(fā)生。

3.3加強(qiáng)基建工程分包安全管理

分包單位施工質(zhì)量的好壞直接影響到整個(gè)電力基建工程的質(zhì)量。所以電力企業(yè)在選擇分包單位時(shí)必須進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，梳理出分包商的名冊，并加強(qiáng)對《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的宣傳學(xué)習(xí)，重點(diǎn)管控分包合同、分包協(xié)議等關(guān)鍵點(diǎn)，對分包單位的施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查和評估。

3.4建立有效的電力信息共享平臺

通過建立電力信息共享平臺，能夠有效并及時(shí)地為企業(yè)工作人員提供相關(guān)的施工信息，以便管理工作者進(jìn)行有效的遠(yuǎn)程監(jiān)督和調(diào)控，并通過此平臺跟施工人員以及企業(yè)其他部門進(jìn)行實(shí)時(shí)的溝通交流。大家有些心得、體會也可以在這個(gè)平臺上共享，這樣一來節(jié)省了工作人員的時(shí)間和精力。同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也可以通過這個(gè)平臺對電力基建工程項(xiàng)目有大致了解，可以針對存在的問題及時(shí)給相關(guān)管理人員下達(dá)指令，從而建立一個(gè)有效的平臺來實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)基建工程安全生產(chǎn)的全面管理。

4結(jié)語

如今，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活越來越不平衡，對電力的需求也越來越大。對于電力系統(tǒng)來說，必須不斷加強(qiáng)供電的可靠性，電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，是一個(gè)非常復(fù)雜的項(xiàng)目，所以在基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)過程中安全工作非常重要。針對發(fā)生的安全事故，我們應(yīng)該妥善處理，搞好施工安全管理教育知識的普及和宣傳，防止再次發(fā)生，控制在有效的范圍內(nèi)潛在的安全隱患，創(chuàng)建一個(gè)安全的施工環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理，促進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的順利發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司）