基層精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀調(diào)查

王佐之 張萍

摘 ?要：文章結(jié)合我國(guó)當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀和國(guó)家政策，以高中生的視野為出發(fā)點(diǎn)，以筆者生活的漢中市勉縣阜川鎮(zhèn)唐家灣村的現(xiàn)狀為依托，調(diào)查精準(zhǔn)扶貧在基層的實(shí)施情況，通過(guò)此次實(shí)踐調(diào)查，獲得了較為完善的信息和資料，有助于我們更加全面地認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策，并理性地分析各項(xiàng)措施帶來(lái)的積極影響，從中反思其不足，并提出優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;全面小康;基層現(xiàn)狀

正文

一、問(wèn)題提出的背景

2017年，中國(guó)共產(chǎn)黨第19次全國(guó)人民代表大會(huì)圓滿召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平 在十九大報(bào)告中指出：發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡，不充分發(fā)展之間的矛盾必須堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，全體人民的共同富裕。中國(guó)共產(chǎn)黨第18次全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)，取得了決定性進(jìn)展，五年共減貧6600多萬(wàn)人，年均減少1300萬(wàn)人以上?！柏毨У貐^(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困群眾獲得感明顯增強(qiáng)，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提升，也為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”。中國(guó)共產(chǎn)黨第19次全國(guó)代表大會(huì)中，習(xí)近平總書記描繪了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了新的目標(biāo)和方向也對(duì)我國(guó)社會(huì)保障機(jī)制，社會(huì)制度提出了更高與水平的要求?！?在全面建成小康社會(huì)的路上精準(zhǔn)扶貧的作用尤為重要，這同樣也對(duì)扶貧干部、地方政府，在發(fā)展和鞏固精準(zhǔn)扶貧的成果提出了更高層次的要求。

二、問(wèn)題研究的意義

⒈理論意義

（1）通過(guò)此次關(guān)于基層精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀的調(diào)查，有助于增強(qiáng)中學(xué)生的參政素養(yǎng)，推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)，需要公民具備良好的政治素養(yǎng)，以及一定的參政議政能力，一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的公民理應(yīng)關(guān)注實(shí)時(shí)政治，對(duì)國(guó)家的決策能夠發(fā)表自己的看法，中學(xué)生具有良好的參政議政能力，完備的參政素養(yǎng)對(duì)個(gè)人在未來(lái)的發(fā)展中有極大的幫助，同時(shí)對(duì)于全社會(huì)全民族的發(fā)展，也具有尤為重要的作用。

（2）基層精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀調(diào)查有助于培養(yǎng)公民意識(shí)，公民意識(shí)是指公民個(gè)人對(duì)自己在國(guó)家中地位的自我認(rèn)識(shí)，公民意識(shí)的完善有助于推動(dòng)我國(guó)法律體系的完善，更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，早日邁入社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的行列。

（3）通過(guò)對(duì)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)事件的關(guān)注和調(diào)查，有助于增強(qiáng)公民的理性精神在利益平衡和價(jià)值選擇以及重大事件面前，能夠從實(shí)際出發(fā)，從人民利益出發(fā)，不被個(gè)人情緒，偏見(jiàn)左右，使每一個(gè)公民能以全體人民的切實(shí)利益為根本保障全體人民的切實(shí)利益。

2.現(xiàn)實(shí)意義

（1）精準(zhǔn)扶貧政策涉及基層百姓的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略是黨中央對(duì)全體人民民生福祉的關(guān)懷，對(duì)全體人民的根本利益有著舉足輕重的影響，與全國(guó)貧困人口的實(shí)際生活相關(guān)。對(duì)于每一個(gè)貧困人口和家庭有著深遠(yuǎn)的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，為全體人民的共同富裕而不懈努力，因此我們以所在的陜西省漢中市勉縣阜川鎮(zhèn)唐家灣村為事實(shí)依據(jù)開(kāi)展基層精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀調(diào)查。

（2）基層精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀調(diào)查有助于國(guó)家再分配制度的完善，在完善社會(huì)保障制度，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義的精神要求有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。同時(shí)再分配的完善，有助于人民生活幸福指數(shù)的提高，同時(shí)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)行有著非凡的意義。

（3）基層精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀調(diào)查可以體現(xiàn)制度自信，我國(guó)堅(jiān)持走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路高舉中國(guó)特色社會(huì)主義大旗，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一貿(mào)易大國(guó)。在國(guó)內(nèi)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)努力提升人民的生活水平增強(qiáng)人民的制度自信，讓每一個(gè)中國(guó)人民切實(shí)感受到中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性。

（4）基層精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀調(diào)查有利于全面小康的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨第18次全國(guó)人民代表大會(huì)后提出了到建黨一百年周年的時(shí)候，即到2020年要全面建成小康社會(huì);到建國(guó)一百年周年的時(shí)候，即到2049年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;在前兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要一步。在人類歷史上，這將是首次全部人民脫離貧困，這不僅是中國(guó)歷史上的一次奇跡是世界歷史上的一次輝煌。

三、研究方法

1、問(wèn)卷調(diào)查法

為了更全面、真實(shí)地了解我國(guó)基層精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀，我們以勉縣唐家灣村為例，設(shè)計(jì)了具有針對(duì)性的關(guān)于脫貧實(shí)際情況的調(diào)查問(wèn)卷。通過(guò)調(diào)查研究，掌握貧困村及貧困戶的基本情況、貧困的主要原因以及需扶持的主要意向、扶貧工作效果等，為下一步開(kāi)展扶貧驗(yàn)收工作提供依據(jù)。同時(shí)也借助當(dāng)?shù)卣{(diào)查研究，協(xié)助當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)單位制定下一步精準(zhǔn)扶貧工作方案，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)，促進(jìn)貧困戶收入年增長(zhǎng)幅度平均增長(zhǎng)，發(fā)展地區(qū)特有的旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)并逐步縮小差距。本次所設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容大致如下：

（1）了解群眾及相關(guān)工作人員對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作及國(guó)家相關(guān)政策的認(rèn)知，了解群眾眼中目前致貧的主要因素。

（2）了解唐家灣村當(dāng)?shù)厝嗣裨趯?shí)施精準(zhǔn)扶貧后，生活是否有改善，還存在哪些問(wèn)題，通過(guò)這些調(diào)查貼近百姓，貼近人民提出幾點(diǎn)更好更利民的建議。

（3）假設(shè)填寫者是本村項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，會(huì)加強(qiáng)的措施以及認(rèn)為存在的一些主要問(wèn)題。根據(jù)一系列問(wèn)題，制定出更好的對(duì)策，利于唐家灣村政府以及相關(guān)承包單位的進(jìn)一步實(shí)施。

此次調(diào)查分兩天完成。一共完成調(diào)查問(wèn)卷80份，相關(guān)貧困戶共完成調(diào)查問(wèn)卷25份，政府工作人員共完成調(diào)查問(wèn)卷25份，相關(guān)單位參與扶貧工作的人員（含5名公務(wù)員）共完成調(diào)查問(wèn)卷30份。對(duì)于調(diào)查的預(yù)期結(jié)果為：通過(guò)此次調(diào)查，讓當(dāng)?shù)刎毨Ь用裆羁填I(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧的計(jì)劃，也使我們進(jìn)一步了解到貧困居民在生活中所遇解到的困難，從而幫助工作人員切實(shí)履行自己的職能，同時(shí)收集他們的意見(jiàn)并且提交當(dāng)?shù)卣?，及時(shí)作出反饋，竭盡全力讓貧困人口加速脫貧摘帽，竭盡全力讓唐家灣村走在脫貧致富的最前列。

本次調(diào)查在唐家灣村村委會(huì)的大力支持下進(jìn)展十分順利，給當(dāng)?shù)卣院蟮耐七M(jìn)工作提出了有益的意見(jiàn)。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，群眾提出的希望很多，建議很中肯，最多的是扶貧要精準(zhǔn)，要落到實(shí)處，老百姓的耽憂不無(wú)道理，習(xí)主席提出的精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)也是在精準(zhǔn)二字上，“堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧，精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn)，重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn)，整體扶、扶整體，長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針圍繞脫貧目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”2，加快貧困地區(qū)脫貧摘帽，加快全面建成小康社會(huì)步伐。

部分百姓以及工作人員均提到了發(fā)展唐家灣村的旅游業(yè)。唐家灣村油菜花遍野，自然風(fēng)光迤邐，民風(fēng)民俗淳樸是漢中地區(qū)特有的風(fēng)景圣地。同時(shí)2018年油菜花節(jié)勉縣作為主會(huì)場(chǎng)，唐家灣村為主要觀花點(diǎn)，現(xiàn)下，唐家灣村扶貧攻堅(jiān)工作小組及阜川鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府正在促進(jìn)旅游設(shè)施的修建，為前來(lái)觀賞油菜花的游客提供更加舒適宜人的景區(qū)。因此，唐家灣可以在脫貧道路上注重旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，依托自然景觀開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造更多的特色景點(diǎn)以及具有當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗的農(nóng)家樂(lè)等。

百姓的生活在扶貧工作的推進(jìn)下，均有較大程度的改善。在當(dāng)?shù)卣c勉縣相關(guān)單位的努力下，唐家灣村正一步步走向致富的道路。發(fā)展愈發(fā)迅速，脫貧人口數(shù)量不斷上增，平均收入持續(xù)上漲，生活水平切實(shí)得到提高。較前些年，有了巨大的改善。本次調(diào)查，在當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位的支持下，我們對(duì)于扶貧攻堅(jiān)工作有了進(jìn)一步的了解。對(duì)唐家灣村的未更加有信心，我們堅(jiān)信在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確帶領(lǐng)下，人民的生活都會(huì)越來(lái)越好。

2、訪談法。

（1）走訪對(duì)象——基層扶貧工作人員。

問(wèn)題1：請(qǐng)問(wèn)您覺(jué)得，當(dāng)今精準(zhǔn)扶貧工作是否可以答到真實(shí)有效？國(guó)家所實(shí)施的扶貧政策是否切實(shí)可行？

A：現(xiàn)在的扶貧工作較以前更為透明清楚，各種規(guī)章制度的制定使我們的工作更加規(guī)范。在國(guó)家和廣大人民群眾的監(jiān)督下，工作人員的責(zé)任心和工作效率也得到了極大提升。在現(xiàn)在的工作中，國(guó)家政策的支持，人民群眾的配合，給予了我們很大的動(dòng)力與幫助。國(guó)家出臺(tái)的各種扶貧政策較以前來(lái)說(shuō)更具可行性，對(duì)全面提高人民生活質(zhì)量，堅(jiān)持國(guó)家共同富裕的原則起到了重要作用。

問(wèn)題2：在您看來(lái)，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展，貧困戶的生活是否得到了明顯的改善？

A：在黨的十八大以后，全國(guó)各地實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)在醫(yī)療，交通，教育，社會(huì)保障等方面的措施，曾經(jīng)的貧困戶的生活得到了明顯的改善，大多數(shù)的貧困戶的實(shí)際生活得到了切實(shí)的改善。自2016年年初起，到2018年90%的貧困戶順利脫貧，生活水平大幅度提高，剩余部分貧困戶將陸續(xù)在2020年以前實(shí)現(xiàn)全部全面脫貧，而且少數(shù)未脫貧人數(shù)生活質(zhì)量也得到大幅度提高。

問(wèn)題3：請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)今扶貧工作的重心在您看來(lái)應(yīng)放在哪些方面？

A：現(xiàn)在，少數(shù)未脫貧群眾主要集中于孤寡老人及因病致貧群眾，所以我們當(dāng)下的主要任務(wù)是基層的社會(huì)保障以及醫(yī)療保障。我們主要要幫助這些孤寡老人及因病致貧群眾，著力解決他們?cè)谏罘矫娴膯?wèn)題，當(dāng)?shù)卣e極響應(yīng)國(guó)家政策，給予基層公務(wù)員大量幫助。我相信在我們和當(dāng)?shù)乩习傩盏墓餐ο拢w人民群眾定會(huì)有更好的生活。

（2）走訪對(duì)象——基層貧困戶

問(wèn)題1：在精準(zhǔn)扶貧下，您覺(jué)得您的生活得到了怎樣的改善？

A：在精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施下，我們的生活水平有了很大的變化。以前我們住在山上，條件很艱苦，交通也更加方便了。我們一家人從山上搬下來(lái)，住上了新的房子，生活明顯比以前好了很多，我們也順利脫貧。以前我們一家人一年的收入，只有不到五千多元。現(xiàn)在，2017年我們一家人的收入有三萬(wàn)多元，這離不開(kāi)黨和國(guó)家對(duì)我們?nèi)嗣袢罕娚畹年P(guān)懷。

問(wèn)題2：您認(rèn)為這兩年村里有哪些明顯的變化？

A：這一年，我們村子修建了文體廣場(chǎng)和活動(dòng)室，對(duì)我們村內(nèi)的房屋和道路進(jìn)行了很大程度上的改造，衛(wèi)生室也有了更先進(jìn)的設(shè)施。在扶貧干部的帶領(lǐng)下，借助當(dāng)?shù)氐牡乩砦幕瘍?yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游業(yè)和種植業(yè)，2018年我們村順利成為了漢中市最美油菜花節(jié)的觀花點(diǎn)。我們相信在這樣的環(huán)境下，我們村會(huì)有更好的發(fā)展前景。

問(wèn)題3：您對(duì)唐家灣村未來(lái)的發(fā)展還有什么希望和建議？

A：我們村有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，所以首先我們應(yīng)該借此發(fā)展旅游業(yè)。其次，孩子是家庭和祖國(guó)的未來(lái)，我們村的學(xué)校等教育設(shè)施還是不夠完善，希望國(guó)家能夠在這方面給予更多的政策支持和資金投入。

以上是本次訪談的部分內(nèi)容。通過(guò)本次對(duì)扶貧干部及當(dāng)?shù)匕傩盏脑L談，我們對(duì)基層的扶貧工作有了更深層次的認(rèn)識(shí)，我們得到：基層精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)取得了前所未有的好成績(jī)，但依舊存在著一定程度上的不足和需要改進(jìn)優(yōu)化的地方。從群眾和扶貧干部的話語(yǔ)中：我們堅(jiān)信，扶貧攻堅(jiān)工作勢(shì)在必得。

四、漢中市勉縣唐家灣村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施前后變化

在2016年未實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以前，當(dāng)?shù)刂饕揽糠N植油菜為經(jīng)濟(jì)來(lái)源，大多數(shù)群眾生活在距離勉縣縣城近三十公里的地方，少部分群眾依舊生活在山上，生活水平較低，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施還不夠完善，社會(huì)保障制度，醫(yī)療保障存在一定問(wèn)題。當(dāng)?shù)厝狈Πl(fā)展活力，未利用當(dāng)?shù)氐牡乩砦幕瘍?yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，大多數(shù)群眾依舊是貧困戶。

在黨中央的強(qiáng)力號(hào)召之下，勉縣人民政府，勉縣縣委與西鐵集團(tuán)漢中車務(wù)段共同在陜西省漢中市勉縣阜川鎮(zhèn)唐家灣村建立了扶貧攻堅(jiān)工作小組，在扶貧攻堅(jiān)工作小組與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的共同努力之下，唐家灣村借助獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在唐家灣村借助精準(zhǔn)扶貧與新農(nóng)村建設(shè)90%的群眾住上了新房子，在黨和政府的大力關(guān)懷下唐家灣村還修建了嶄新的公路和新的排水系統(tǒng)。在扶貧攻堅(jiān)工作小組的努力之下，唐家灣村成為漢中市最美油菜花海的觀花點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。同時(shí)，唐家灣村還建立了生產(chǎn)合作社，借助勉縣的特色農(nóng)作物和勉縣特產(chǎn)--麻辣雞（籌建中），發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝司蜆I(yè)崗位，為當(dāng)?shù)乩习傩丈钏降奶岣咛峁┝嘶颈Ｕ?。一定程度上解決了留守兒童問(wèn)題和空巢老人問(wèn)題。

此外，在扶貧攻堅(jiān)工作小組的大力支持下，唐家灣村依次修建了文體廣場(chǎng)，活動(dòng)室，為改善當(dāng)?shù)厝罕姷幕旧?，豐富人民群眾的文化生活提供了平臺(tái)，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展有極大地促進(jìn)作用。

五、關(guān)于勉縣阜川鎮(zhèn)唐家灣村的基本情況

唐家灣村位于陜西省漢中市勉縣阜川鎮(zhèn)，距離勉縣縣城約三十公里，在未實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作以前群眾主要依靠種植油菜等農(nóng)作物為經(jīng)濟(jì)來(lái)源，大部分的群眾是貧困戶，他們主要致貧原因來(lái)自于因病致貧，缺少勞動(dòng)力，交通不便等。

精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展以來(lái)，當(dāng)?shù)嘏Πl(fā)展多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了以特色農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)?shù)氐娜罕娚畹玫搅藰O大程度的改善，群眾住上了新房子，絕大多數(shù)的貧困戶脫貧，人民群眾切實(shí)感到了生活水平的提高。

六、在勉縣唐家灣村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的積極意義

1.在唐家灣村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的工作，是我國(guó)為全面建成小康社會(huì)而砥礪前行的體現(xiàn)，有助于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新時(shí)代的建設(shè)。對(duì)于我國(guó)全面建成小康社會(huì)有著重要的作用，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作的的一份子，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展有著重要的意義。

2.在唐家灣村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，有助于切實(shí)提高人民的生活水平，提升人民群眾獲得感、優(yōu)越感，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到：中國(guó)共產(chǎn)黨是為老百姓辦實(shí)事的政黨，中國(guó)特色社會(huì)主義是先進(jìn)的政治制度，是為廣大人民群眾謀福利的制度。

3.自精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展以來(lái)，唐家灣村累計(jì)脫貧人口超過(guò)五百人，唐家灣村的群眾普遍感受到：精準(zhǔn)扶貧之后，家家戶戶的生活越來(lái)越好，生活水平越來(lái)越高，生活越來(lái)越豐富，越來(lái)越多彩。人民群眾的幸福感得到了提升。

4.唐家灣村扶貧攻堅(jiān)工作十分突出，是當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)典范，為基層精準(zhǔn)扶貧提供了新的案例。在唐家灣村扶貧攻堅(jiān)工作小組與阜川鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的促進(jìn)下，一大批扶貧攻堅(jiān)工作小組到唐家灣村考察、學(xué)習(xí)。對(duì)其他貧困地區(qū)提供了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展文化的新案例。

七、該地精準(zhǔn)扶貧的不足反思及改進(jìn)建議

唐家灣村整體扶貧攻堅(jiān)工作十分突出，但是依舊存在一定的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在村鎮(zhèn)學(xué)校的教育設(shè)施不夠完善，雖然在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作以后已經(jīng)有了很大程度上的改善，但在軟件與硬件上都與城鎮(zhèn)依舊存在較大差距。由此，我們希望黨和政府加大對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，提高鄉(xiāng)村教師的收入，同時(shí)，借助國(guó)家政策，政府平臺(tái)讓更多的優(yōu)秀教師扎根教育一線，扎根農(nóng)村教育。此外，加強(qiáng)對(duì)群眾的技術(shù)教育，思想教育有著十分重要的作用。扶貧攻堅(jiān)扶的是貧困戶的思想和技術(shù)。我們要讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到：努力奮斗，夢(mèng)想才能實(shí)現(xiàn)。讓廣大人民群眾都擁有努力奮斗，追求幸福生活，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)作出自己的貢獻(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)。其次技術(shù)教育的地位也是十分重要的，掌握實(shí)際技術(shù)對(duì)于貧困家庭的生活水平提高有著十分重要的作用，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，為每一個(gè)唐家灣村村民提供了一個(gè)擁有技術(shù)，運(yùn)用技術(shù)，通過(guò)技術(shù)改善自身和家庭環(huán)境的平臺(tái)。同時(shí)，為唐家灣村在外務(wù)工群眾一個(gè)返回家鄉(xiāng)，回歸家庭的機(jī)會(huì)，改善留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境、空巢老人的生活狀況。我們切實(shí)希望每個(gè)人都擁有技術(shù)，每個(gè)人都可以用技術(shù)讓自己過(guò)上幸福、美好的生活。讓技術(shù)為唐家灣村的廣大群眾切實(shí)地帶來(lái)生活的改善，讓唐家灣村從農(nóng)業(yè)村，旅游村走向全面發(fā)展，人民幸福的新時(shí)代新農(nóng)村。

八、附件

附件一：

關(guān)于勉縣唐家灣村精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀調(diào)查

您好！我們是漢中市龍崗中學(xué)高中2020屆的學(xué)生，應(yīng)科創(chuàng)大賽的要求，為了更深入的了解2017年度精準(zhǔn)扶貧的工作推進(jìn)，我們特意設(shè)計(jì)了本問(wèn)卷，希望更深入的了解扶貧工作推進(jìn)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響，以及社會(huì)發(fā)展的情況。在此，本問(wèn)卷絕不會(huì)泄漏您的基本信息，請(qǐng)您放心填寫。感謝您的配合。

姓名： ? ? ? ? ? ? ? ?性別：

工作單位： ? ? ? ? ? ?所屬職位：

政治背景： ? ? ? ? ? ?填寫時(shí)間：

一.選擇。（在您認(rèn)為的最佳答案后劃對(duì)號(hào)即可。）

1.您認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧對(duì)百姓實(shí)際生活是否有所改善？

（ ? ）是（ ? ）否

2.您認(rèn)為致貧因素主要是（可多選）

A.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 ? B.農(nóng)戶觀念落后 ? C.家庭負(fù)擔(dān)較重 ? D.知識(shí)技術(shù)缺乏

（三）“六大精準(zhǔn)”你了解哪些？（多選）

A.項(xiàng)目安排精準(zhǔn) ? B.扶貧對(duì)象精準(zhǔn) ? C.資金使用精準(zhǔn)

D.措施到戶精準(zhǔn) ? E.因村派人精準(zhǔn) ? F.脫貧成效精準(zhǔn)。

（四）您認(rèn)為貧困對(duì)象精確識(shí)別結(jié)對(duì)聯(lián)系難的原因更多的是

A.農(nóng)戶人均年純收入多少在現(xiàn)實(shí)中難于確定

B.人為因素的干擾

C.跟蹤滯后，延遲退

（五）您認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作存在的主要問(wèn)題是（可多選）

A.貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)

B.扶貧項(xiàng)目及資金使用不精準(zhǔn)

C.相關(guān)部門單位重扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取，輕扶貧項(xiàng)目實(shí)施，扶貧資金結(jié)余數(shù)額較大，資金未能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

D.各部門對(duì)整合財(cái)政資金用于扶貧態(tài)度不統(tǒng)一，統(tǒng)籌財(cái)政資金用于扶貧工作進(jìn)展較慢，主管部門之間協(xié)調(diào)不力，出臺(tái)的政策文件存在矛盾

（六）如果您是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，您會(huì)加強(qiáng)哪些措施（可多選）

A.即時(shí)掌握準(zhǔn)確信息 ? ?B.加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè)

C.重視勞動(dòng)技能培訓(xùn) ? ?D.完善危房改造政策

E.強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老保障

（七）對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的對(duì)策建議（可多選）

A.貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提條件，要統(tǒng)籌利用各部門數(shù)據(jù)資源，補(bǔ)充完善貧困人口大數(shù)據(jù)平臺(tái)

B.依托基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依貧困原因施策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧

C.采取一定措施，進(jìn)一步加大扶貧統(tǒng)籌資金力度

D.建立完善扶貧資金管理使用責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金運(yùn)行使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)考核，嚴(yán)追責(zé)，保證扶貧資金安全運(yùn)行，促進(jìn)提高扶貧資金使用效益

二.請(qǐng)您寫出對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)及貼近生活的建議。

三.您認(rèn)為能幫助貧困地區(qū)盡快脫貧的更好措施是什么？

附件二：關(guān)于勉縣唐家灣村精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀的訪談提綱

——基層扶貧工作人員

問(wèn)題1：請(qǐng)問(wèn)您覺(jué)得，當(dāng)今精準(zhǔn)扶貧工作是否可以答到真實(shí)有效？國(guó)家所實(shí)施的扶貧政策是否切實(shí)可行？

問(wèn)題2：在您看來(lái)，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展，貧困戶的生活是否得到了明顯的改善？

問(wèn)題3：請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)今扶貧工作的重心在您看來(lái)應(yīng)放在哪些方面？

——基層貧困戶

問(wèn)題1：在精準(zhǔn)扶貧下，您覺(jué)得您的生活得到了怎樣的改善？

問(wèn)題2：您認(rèn)為這兩年村里有哪些明顯的變化？

問(wèn)題3：您對(duì)唐家灣村未來(lái)的發(fā)展還有什么希望和建議？

附件三：圖片

參考文獻(xiàn)

[1] ?王海娟 《太湖縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中的問(wèn)題與對(duì)策研究》安徽大學(xué)碩士論文2017-02

[2] ?許君，陳維新，毛姝《新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧的選擇困境與支持對(duì)策—以安徽太湖縣為例》[J]地方治理研究.2016（02）

[3] ?胡柳《鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧研究》武漢大學(xué)碩士論文 2017-01

注釋：

[1] ?摘自光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》2018-01-08 03：30

[2] ?摘自韓城人民政府網(wǎng)