保密工作存在的問(wèn)題及改善對(duì)策分析

許麗麗

[摘要]當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入信息時(shí)代，信息資源已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要組成部分，在大量的信息資源中，有很大部分涉及到各種各樣的機(jī)密，包括國(guó)家政府機(jī)要信息、軍事機(jī)密、金融機(jī)構(gòu)信息、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商業(yè)機(jī)密等，因此，做好信息保密工作具有非常重要的社會(huì)價(jià)值。對(duì)此，本文首先分析了信息保密工作的內(nèi)涵特點(diǎn)和重要性，并總結(jié)了現(xiàn)階段保密工作存在的常見(jiàn)問(wèn)題，最后有針對(duì)性的提出了加強(qiáng)信息保密工作的對(duì)策措施，希望為我國(guó)保密工作的優(yōu)化改善提供一些有益的參考借鑒

[關(guān)鍵詞]信息安全;保密工作;存在問(wèn)題;改善措施

引言

在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，保密工作面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，對(duì)保密工作人員而言，不僅要做好傳統(tǒng)的紙質(zhì)涉密文件的保存管理工作，同時(shí)還要做好電子信息涉密文件的保密管理和控制工作，這對(duì)保密工作人員來(lái)說(shuō)，需要更加豐富的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能支持，因此，在新形勢(shì)下，保密工作要進(jìn)行不斷的優(yōu)化和提升，并加強(qiáng)工作人員的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，不斷提升保密工作效率和實(shí)際效果。

一、保密工作的內(nèi)涵分析及重要性分析

保密工作是指對(duì)保密信息文件的保存和管理，主要工作內(nèi)容包括涉密文件的登記、保管、歸檔、查詢(xún)借閱、歸檔和銷(xiāo)毀等。在涉密公文流轉(zhuǎn)過(guò)程中，每一份涉密公文必須通過(guò)必要的管理環(huán)節(jié)和流程來(lái)完成管理。保密工作不僅考察了保密工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也檢驗(yàn)了其職業(yè)道德，保密工作人員的能力水平直接影響到保密工作的效率和質(zhì)量。保密工作管理的各種信息資源關(guān)系到國(guó)家、軍隊(duì)以及重要的企事業(yè)單位的關(guān)鍵性秘密，一旦涉密信息出現(xiàn)泄漏，將會(huì)給國(guó)家和社會(huì)造成非常嚴(yán)重的損害，因此保密工作在國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位都有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員負(fù)責(zé)，保密工作的重要性關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)，同時(shí)也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展起到巨大的支持作用，因此，在知識(shí)信息時(shí)代，要加強(qiáng)保密工作的投入力度，突出保密工作的重要作用，加強(qiáng)保密工作人員的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，堅(jiān)持做到“保守秘密、慎之又慎”的保密工作原則。

二、保密工作常見(jiàn)問(wèn)題分析

1、保密工作制度體系不夠健全

很多單位在開(kāi)展保密工作時(shí)，主要依托國(guó)家頒布的《保密法》等法律法規(guī)作為指導(dǎo)依據(jù)，在建立單位的保密工作制度時(shí)，缺乏全面性系統(tǒng)性的制度體系。比如有的單位在開(kāi)展保密工作時(shí)，只是針對(duì)來(lái)訪(fǎng)客人進(jìn)行身份登記、文件信息防盜等措施，但對(duì)單位內(nèi)部人員的保密工作缺乏足夠的強(qiáng)制性手段措施，除了保密工作專(zhuān)業(yè)人員以外，一些重要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員的保密意識(shí)并不高，在辦公室工作時(shí)，存在公私文件物品混放、電子化辦公用品如U盤(pán)、筆記本電腦等公私混用的問(wèn)題，這種現(xiàn)象影響了單位保密工作的有效開(kāi)展。

2、辦公設(shè)備存在保密性不強(qiáng)的問(wèn)題

很多單位在進(jìn)行辦公設(shè)備采購(gòu)時(shí)，由于投入資金的限制，在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備時(shí)主要考慮設(shè)備的性能、質(zhì)量和價(jià)格，對(duì)辦公設(shè)備的保密性較為忽視，比如像計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等設(shè)備，具有保密功能的設(shè)備與普通設(shè)備價(jià)格差別較大，保密性能也存在很大差異，如果辦公設(shè)備的保密性能不雖，很容易受到不法分子的入侵，比如可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、WiFi無(wú)線(xiàn)信號(hào)等各種方式侵入到保存重要信息的服務(wù)器和電腦中，竊取涉密文件，將會(huì)嚴(yán)重影響涉密信息的安全。

3、保密工作人員職業(yè)素養(yǎng)有待提升

保密工作的核心還是人的因素，只有高素質(zhì)的保密工作人員，才能更好的完成涉密信息管理控制工作。但很多單位對(duì)保密工作人員重視程度不夠，在人才選拔和培養(yǎng)方面存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為保密工作只需要細(xì)心和耐心就能完成相關(guān)工作，缺少對(duì)保密人員專(zhuān)業(yè)技能和信息技術(shù)方面的培養(yǎng)與考核，此外，對(duì)于保密人員的職業(yè)道德建設(shè)也存在一定的欠缺，甚至出現(xiàn)某些涉密人員為了個(gè)人利益出賣(mài)單位信息資源的問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了所在單位的利益，這些問(wèn)題必須予以高度的重視。

4、保密工作存在重罰輕獎(jiǎng)的問(wèn)題

《中華人民共和國(guó)保密法》規(guī)定：“發(fā)生重大泄密事件的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;很多涉密單位在進(jìn)行制度建設(shè)時(shí)，也依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律制定了相應(yīng)的懲罰措施，比如在工作中，涉密文件一旦發(fā)生遺失或泄露，保密工作人員將會(huì)受到較為嚴(yán)重的處罰，但對(duì)于長(zhǎng)期工作效果良好的保密工作人員卻沒(méi)有正向激勵(lì)辦法，獎(jiǎng)懲之間的不平衡很容易導(dǎo)致保密工作人員心理失衡，影響工作的積極性。

三、加強(qiáng)保密工作的建議措施

1、加強(qiáng)保密工作環(huán)境和硬件設(shè)施建設(shè)

保密工作要想更好的開(kāi)展，必須加強(qiáng)保密環(huán)境和硬件設(shè)施的投入，包括建立單獨(dú)的涉密文件檔案室、存檔室，并加強(qiáng)防盜防火措施，同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)電子化辦公設(shè)備的保密，對(duì)于涉密電子信息的保存，應(yīng)采用具有加密功能的計(jì)算機(jī)，并且需要對(duì)涉密文件進(jìn)行多重加密，并且在不同地點(diǎn)備份保存。

2、加強(qiáng)保密工作人員能力建設(shè)

涉密單位的保密工作，應(yīng)該由專(zhuān)門(mén)的保密負(fù)責(zé)人管理，由具體的保密工作人員執(zhí)行，并由負(fù)責(zé)保密工作進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)加強(qiáng)檔案信息安全工作人員的素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)保密工作人員和審核員的保密意識(shí)，重視信息安全，做到信息盡可能接近瓶子，不隨意散播。于此同時(shí)，要不斷加強(qiáng)保密人員自身職業(yè)道德修養(yǎng)，幫助他們認(rèn)識(shí)到保密信息安全的重要性和泄密的嚴(yán)重后果，加強(qiáng)保密人員的毅力和決心。

3、完善保密規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)保密管理規(guī)范化

建立健全保密制度是新形勢(shì)下做好保密工作的重要前提。各單位要重視建立和完善有關(guān)保密工作制度，如保密辦公室保密工作制度、保密文件管理制度、保密文件借閱和參考工作制度、保密文件流轉(zhuǎn)工作制度等。通過(guò)完善的制度體系明確保密工作者的崗位職責(zé)，同時(shí)需要堅(jiān)持以制度建設(shè)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)化管理加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)規(guī)章制度的建立，可以達(dá)到流通、保管、借用的標(biāo)準(zhǔn)，保證各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行、安全保密，確保保密工作取得實(shí)效。

4、建立保密工作獎(jiǎng)懲機(jī)制

保密工作是一項(xiàng)隱蔽的預(yù)防性工作。它需要高要求、繁重的任務(wù)、繁重的責(zé)任和快速的步伐。保密工作人員工作內(nèi)容多，壓力大，且具有較高風(fēng)險(xiǎn)，因此涉密單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況建立有效的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)長(zhǎng)期從事保密工作和在保密工作中取得成績(jī)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反工作紀(jì)律或玩忽值守的保密工作人員予以嚴(yán)厲的懲罰，做到獎(jiǎng)罰分明，激發(fā)保密工作人員的工作熱情。

5、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保密管理

在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的管理中，購(gòu)買(mǎi)者必須根據(jù)相關(guān)管理要求購(gòu)買(mǎi)高成本的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，并具有較高的保密性能。相關(guān)人員應(yīng)做好日常保密管理工作，有效防止秘密文件被不法分子竊取。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等進(jìn)行檢查，及時(shí)解決存在的安全問(wèn)題，使其高效運(yùn)行，具有較高的保密性能，優(yōu)化和完善信息的在線(xiàn)查詢(xún)功能，避免機(jī)密文件泄露。同時(shí)，涉密單位在舉行重大會(huì)議和活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到保密工作的重要性。對(duì)參加者進(jìn)行必要的保密教育，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得使用通訊設(shè)備等，向外界傳遞保密文件和信息，不得將通訊設(shè)備帶入會(huì)議廳，從而有效防止重要秘密信息的擴(kuò)散。

6、加強(qiáng)保密技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)

在電子信息時(shí)代，信息化辦公已經(jīng)成為必然的趨勢(shì)，對(duì)于擁有較多秘密信息的單位而言，如銀行、金融企業(yè)、證券公司等企業(yè)必須加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的保密技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，從而有效的提升涉密單位的保密工作水平，比如可以利用先進(jìn)的加密網(wǎng)管設(shè)備，采用更完善的網(wǎng)絡(luò)防火墻和數(shù)據(jù)加密技術(shù)，防止黑客等不法分子的入侵，提升涉密信息的安全性。

結(jié)語(yǔ)

保密工作是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，并不能完全依靠專(zhuān)業(yè)的保密工作人員完成，需要各個(gè)部門(mén)之間的共同配合，當(dāng)前階段，保密工作無(wú)論從制度體系建立還是硬件設(shè)施上仍然存在一定缺陷，應(yīng)該從加強(qiáng)制度建設(shè)，完善硬件設(shè)施投入，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等多個(gè)方面入手，不斷提升保密工作的效率和質(zhì)量。

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