“三社聯(lián)動”模式在疫情防控中的實踐

[摘要]南京市溧水區(qū)柘塘街道前進(jìn)社區(qū)通過“三社聯(lián)動”在疫情防控中建立了社區(qū)、社工及社會組織聯(lián)動機.制，利用社區(qū)的行政職能、社工的專業(yè)支撐以及社會組織營造的“熟人社區(qū)”，以線上+線下的“O2O”模式，有效減輕了一線工作人員連軸轉(zhuǎn)的疫情防控壓力，為前進(jìn)社區(qū)開展公共安全事件應(yīng)急處置和社會動員提供了寶貴的經(jīng)驗，前進(jìn)社區(qū)在探索新時代下社區(qū)治理的道路上收到顯著成效。

[關(guān)鍵詞]疫情防控;三社聯(lián)動;社區(qū)治理

南京市溧水區(qū)柘塘街道前進(jìn)社區(qū)轄區(qū)面積6.5平方公里，下轄1個安置小區(qū)、5個商業(yè)小區(qū)，14個居民小組，戶籍人03150人，實際常住人口目前已達(dá)到1.5萬余人，黨員70人。針對社區(qū)存在家庭教育需求大、老年人養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)需求大、精神文化生活匱乏、居民環(huán)境設(shè)置有待改善、弱勢群體社區(qū)照顧等一系列群眾迫切需要解決的問題，前進(jìn)社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，積極探索“三社聯(lián)動”模式，成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心和新時代文明實踐站，引入社工機構(gòu)，為居民提供專業(yè)社工服務(wù);培育居民性興趣組織和志愿者組織，豐富居民參與社區(qū)自治的載體，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強居民的歸屬感，逐步打造熟人社區(qū)。

新年伊始，面對突如其來的疫情，前進(jìn)社區(qū)黨委、居委會積極響應(yīng)上級部門的抗擊疫情工作部署和要求，在社區(qū)兩委人手有限的情況下，通過“三社聯(lián)動”模式，以前進(jìn)社區(qū)為抗“疫”戰(zhàn)場，有效調(diào)動黨員、社工、社會組織、愛心商企的社會力量，形成了“社區(qū)工作人員+醫(yī)務(wù)工作者+社工+黨群志愿者”的龐大抗“疫”團(tuán)隊，積極參與半封閉小區(qū)圍蔽、體溫檢測、心理咨詢、物資代購、宣傳倡導(dǎo)等工作，讓社區(qū)經(jīng)受住了疫情考驗，保障了轄區(qū)居民的健康安全，目前轄區(qū)零確診病例。

一、探索防疫“O2O模式”，提供抗“疫”智力支撐在抗“疫”中，由前進(jìn)社區(qū)黨委、居委會總攬抗“疫”大局，根據(jù)上級指揮部門政策和指示，制定本社區(qū)層面的抗疫策略，調(diào)動社區(qū)內(nèi)外一切力量，聯(lián)防聯(lián)控，堅決打贏、打好這場防疫攻堅戰(zhàn)。

一是利用網(wǎng)絡(luò)平臺，智慧防疫。祥瑞養(yǎng)老服務(wù)中心積極響應(yīng)社區(qū)防疫號召，聯(lián)合社區(qū)建立前進(jìn)防控防疫信息微信登記平臺，第一時間掌握高風(fēng)險老年人的個人信息，目前該平臺已收集了50多個人員信息，并及時向社區(qū)和上級指揮部門報送。通過社工、志愿者上門探訪及網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布抗“疫”動態(tài)、志愿者招募和“防疫樓長”招募。建立抗擊疫情商家微信工作群，把轄區(qū)商家、黨員、物業(yè)公司、社工、社會組織負(fù)責(zé)人拉入其中，就疫情防控事宜進(jìn)行線上討論，社區(qū)黨委和居委會線上發(fā)布工作任務(wù)，各責(zé)任單位領(lǐng)取任務(wù)，并及時通過線上報送工作動態(tài)，通過網(wǎng)絡(luò)強化了監(jiān)督力度。

二是組織社工志愿者開展上門登記、疫情監(jiān)測工作，織密防控網(wǎng)絡(luò)。祥瑞養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)疫情防控需要，建立“社工——社區(qū)網(wǎng)格員——樓長”的防控組織架構(gòu)，由社工及志愿者主動承擔(dān)上門監(jiān)測職責(zé)，實現(xiàn)疫情防控管理“三社聯(lián)動”。目前，祥瑞養(yǎng)老服務(wù)中心共發(fā)動了15名社工志愿者，按照前進(jìn)社區(qū)疫情防控要求，對所在樓棟進(jìn)行進(jìn)行巡查，負(fù)責(zé)收集所在樓棟的疫情工作，留意小區(qū)湖北人員回歸情況，并將情況反饋給網(wǎng)格員。

二、社工介入，提供抗“疫”專業(yè)支撐

前進(jìn)社區(qū)于2017年起，通過政府購買服務(wù)，引入南京市溧水區(qū)祥瑞養(yǎng)老服務(wù)中心，運用個案、社區(qū)等工作方法，搭建居民社交及支持網(wǎng)絡(luò)，增強社區(qū)互動，豐富居民生活，提升居民的社區(qū)歸屬感。

針對本次疫情，社工提前返回工作崗位，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，參與疫情防控工作。

一是提供咨詢服務(wù)，關(guān)愛弱勢群體。為做好疫情期間，居民心理疏導(dǎo)工作，家綜開通心理防疫熱線，及時解答居民關(guān)于疫情的相關(guān)咨詢。社工將居家隔離的家庭作為線.上咨詢服務(wù)對象，每隔兩天致電居家隔離家庭，了解家庭成員身體狀況，對心理壓力大的居民給予心理輔導(dǎo)，緩解心理焦慮狀況。截止目前，家綜已經(jīng)電話訪問居家隔離家庭35次。家綜社工還重點做好社區(qū)弱勢群體的關(guān)懷工作，電訪社區(qū)的獨居、高齡和空巢長者，了解服務(wù)對象的近況，給予他們及時的關(guān)心，安撫他們擔(dān)憂疫情的情緒，提醒其注意自我防護(hù)。

二是多舉措做好宣傳倡導(dǎo)工作。社工走進(jìn)社區(qū)，通過攜帶隨身大喇叭播放防范疫情宣傳廣播，向路人派發(fā)病毒預(yù)防單頁，共派出約500頁。社工還加強線上宣傳工作，通過微信群發(fā)布疫情防控知識和動態(tài)。

三是做好志愿者指導(dǎo)和管理工作。社工通過微信群，招募抗“疫”志愿者，同時聯(lián)系轄區(qū)社會組織，對接醫(yī)院醫(yī)務(wù)志愿者，協(xié)助社區(qū)做好志愿者值班登記、指導(dǎo)工作，做好志愿服務(wù)時間記錄。社工還積極做好志愿者的人文關(guān)懷工作，向一線抗“疫”戰(zhàn)士捐贈八寶粥、方便面、蛋糕小點心、涼茶、清熱降火藥等愛心物資送給志愿者，讓志愿者能夠全身心投入防“疫”工作中。

三、社會組織接力，提供抗“疫”人力支撐

前進(jìn)社區(qū)注重社會組織的孵化培育工作，目前前進(jìn)社區(qū)共有祥瑞養(yǎng)老服務(wù)中心、博琨社會工作服務(wù)中心、南航青協(xié)等4個社會組織，祥瑞養(yǎng)老服務(wù)中心作為首家入駐社區(qū)的社會組織，積極發(fā)揮樞紐平臺作用，引導(dǎo)社會組織有序參與共享社區(qū)建設(shè)、社區(qū)家庭教育、社區(qū)協(xié)商等社會治理方方面，取得了良好的成效。

針對本次疫情，祥瑞養(yǎng)老號召廣大社會組織積極參與疫情防控工作，黨員志愿者、居民志愿者紛紛行動起來，投身到這場全民的“戰(zhàn)爭”中。

一是社工志愿者做代購，關(guān)愛居家隔離家庭。針對居民隔離家庭無法外出購物而面臨物資缺乏的情況，祥瑞養(yǎng)老發(fā)動12名社工和志愿者，為居家隔離家庭物資代購工作，通過微信群發(fā)布信息，收集匯總居家隔離家庭的采購需求，滿足了居家隔離家庭的生活需求，為緊張的抗疫工作平添了幾分溫情。

二是參與網(wǎng)格防控，檢測體溫。祥瑞養(yǎng)老聯(lián)合社區(qū)黨委和黨員和志愿者成立前進(jìn)社區(qū)防控疫情黨群志愿服務(wù)隊，每天在社區(qū)各服務(wù)點堅守崗位，高度負(fù)責(zé)地對往來.人員和車輛進(jìn)行登記、體溫檢測、信息錄入等工作，他們風(fēng)雨同行，義不容辭，黨群共筑防疫暖墻?！白蠲冷嗨恕币簧绻ぶ驹刚哔Z相治在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，一直在通過開展宣傳節(jié)省口罩的方式方法，讓更多的人認(rèn)識疫情，自覺做好防控工作。希望這樣能夠讓大家在0罩緊缺時期對口罩有效環(huán)保利用的同時，更記牢科學(xué)防控的相關(guān)知識。

在本次抗“疫”過程中，社會組織、社區(qū)、社工等各力量共同協(xié)作，從智力、物力、人力等方面給予社區(qū)抗“疫”援助，形成了工作合作，有效抗擊了“疫情”。前進(jìn)社區(qū)“三社聯(lián)動”模式經(jīng)受住了疫情的考驗，為前進(jìn)社區(qū)開展公共安全事件應(yīng)急處置和社會動員提供了寶貴的經(jīng)驗，前進(jìn)社區(qū)在探索新時代下社區(qū)治理的道路上收到顯著成效。

作者簡介：

曹禮彬，男，1994年3月生，漢族，江蘇南京人，本科，漢語言文學(xué)專業(yè)。