綠色經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

王珺

摘要：林業(yè)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一種可再生性資源，在綠色經(jīng)濟(jì)背景下，林業(yè)發(fā)展面臨著新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)?！盃?zhēng)奪土地”問(wèn)題、林業(yè)經(jīng)濟(jì)邊緣化及林業(yè)資源過(guò)度消費(fèi)等問(wèn)題集中突顯了出來(lái)。為了迎接這些新的挑戰(zhàn)，提出了完善林業(yè)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的相關(guān)政策、促進(jìn)林業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)等相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)背景;林業(yè)發(fā)展;機(jī)遇;挑戰(zhàn);對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求逐漸提升，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為大多數(shù)人普遍接受的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。綠色經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)的林業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與新的挑戰(zhàn)。緊抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，才能促使我國(guó)的林業(yè)發(fā)展走向新的臺(tái)階。

1綠色經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇

林業(yè)資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一種重要資源，相對(duì)于其他資源，林業(yè)資源存在一定的特殊之處，其中最顯著的特殊之處在于林業(yè)資源是一種可再生資源。林業(yè)如果能夠保持循序漸進(jìn)地發(fā)展，不僅能夠在保護(hù)林業(yè)資源的基礎(chǔ)上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，還能夠最大化地發(fā)揮其促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用。林業(yè)經(jīng)濟(jì)最初并沒(méi)有受到足夠的重視，曾經(jīng)為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，我國(guó)采取了毀林開(kāi)荒等不利于林業(yè)資源保護(hù)的相關(guān)活動(dòng)。雖然這些活動(dòng)一度提高了人民的生活水平，但是也造成了生態(tài)環(huán)境的極大破壞_[1]。綠色經(jīng)濟(jì)背景下，大多數(shù)人普遍認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源的重要性，社會(huì)各界也紛紛采取措施來(lái)促進(jìn)林業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的條件，促使我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入良性發(fā)展的軌道，這些新情況都要求林業(yè)的相關(guān)部門把握新機(jī)遇，高度關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2綠色經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)

2.1“爭(zhēng)奪土地”問(wèn)題難以解決

我國(guó)的人口持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)糧食的需求量持續(xù)加大，糧食用地與林業(yè)用地會(huì)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。雖然近些年通過(guò)一系列先進(jìn)的科技手段，糧食的畝產(chǎn)量已經(jīng)有了大幅度上升，但是某些偏遠(yuǎn)地區(qū)依然存在在適宜林業(yè)種植的地區(qū)開(kāi)荒種地的現(xiàn)象。而且在建國(guó)初期為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)而采取毀林開(kāi)荒的應(yīng)急措施，雖然近些年我國(guó)加快了植樹(shù)造林的步伐，各地采取邊砍伐邊及時(shí)補(bǔ)種的措施，但是曾經(jīng)遭到毀壞的林業(yè)資源依然沒(méi)有得到完全復(fù)原。如何在保證人們糧食用地的基礎(chǔ)上，促進(jìn)林業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展是綠色經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。

2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出邊緣化的趨勢(shì)

綠色經(jīng)濟(jì)可以細(xì)化為兩大類，分別是深綠經(jīng)濟(jì)以及淺綠經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我國(guó)更加注重淺綠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深綠經(jīng)濟(jì)的價(jià)值還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，而且關(guān)于深綠經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新以及政策制定等也相對(duì)滯后，林業(yè)作為典型的深綠經(jīng)濟(jì)類型，因此與林業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品及服務(wù)價(jià)值并不能得到充分發(fā)揮，林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的邊緣化趨勢(shì)。

2.3林業(yè)資源出現(xiàn)過(guò)度消費(fèi)的問(wèn)題

林業(yè)資源被過(guò)度消費(fèi)是一種非常普遍的現(xiàn)象，即使是林業(yè)資源非常豐富的其他國(guó)家也會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)大約有16.1億人依靠林業(yè)制品或者與林業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)維持生計(jì)，而且有至少52%的林業(yè)制品僅僅被消費(fèi)一次以后就被扔掉_[2]。很多處于發(fā)展中國(guó)家的人們?nèi)匀灰揽磕静耐瓿擅咳盏淖鲲堃约岸镜娜∨?。隨著各地區(qū)人口數(shù)量的逐漸增加，人們對(duì)林業(yè)資源的需求也會(huì)越來(lái)越多，人們對(duì)于林業(yè)資源的過(guò)度消費(fèi)將會(huì)影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3林業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策

3.1完善林業(yè)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的相關(guān)政策

曾經(jīng)人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的不重視，尤其是人們不注意保護(hù)林業(yè)資源，導(dǎo)致水土流失、泥石流等災(zāi)害頻頻發(fā)生，這都是大自然對(duì)人類敲響的警鐘。隨著人們生態(tài)環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念逐漸成為人們的共識(shí)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最重要的一方面。完善林業(yè)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的相關(guān)政策能夠?yàn)榱謽I(yè)的發(fā)展提供制度支持，國(guó)家制定的林業(yè)政策具有強(qiáng)制性，能夠?qū)δ切榱俗非罄孀畲蠡烈鉃E砍濫伐林業(yè)資源的不法商販起到管制作用，體現(xiàn)出國(guó)家在林業(yè)保護(hù)與開(kāi)發(fā)上的宏觀態(tài)度。從另一方面來(lái)說(shuō)，退耕還林等一系列保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)林業(yè)資源的一些政策能夠激勵(lì)林業(yè)工作者更加全心全意地投入到林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，為建立林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制提供更多的政策支持。

3.2堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，保護(hù)林業(yè)資源不是說(shuō)嚴(yán)禁砍伐森林，而是在保護(hù)林業(yè)資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與利用。把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)也許從近期來(lái)看并不能獲得直接經(jīng)濟(jì)收益，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，林業(yè)資源的保持水土、空氣凈化等作用所帶來(lái)的間接經(jīng)濟(jì)收益，以及其對(duì)某些自然災(zāi)害的預(yù)防與減弱功效，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。森林資源是生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中最重要的一環(huán)，任何時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不可以建立在破壞林業(yè)資源的基礎(chǔ)之上_[3]。

3.3確定林業(yè)的產(chǎn)權(quán)人，調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性

確定林業(yè)產(chǎn)權(quán)的受益人能夠有效調(diào)動(dòng)林農(nóng)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，將林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益與林業(yè)發(fā)展相結(jié)合，切實(shí)保證林農(nóng)在林業(yè)發(fā)展上做出的貢獻(xiàn)均能轉(zhuǎn)化為落到他們腰包的經(jīng)濟(jì)收益，才能激勵(lì)林農(nóng)更加積極地投身到林業(yè)發(fā)展上來(lái)。因此林業(yè)相關(guān)部門必須做好林業(yè)產(chǎn)權(quán)的確定工作，提高林業(yè)確權(quán)工作的效率與效果。此外在確權(quán)工作落實(shí)過(guò)程中，基層工作人員還要根據(jù)林農(nóng)的意見(jiàn)進(jìn)行有針對(duì)地調(diào)整，這樣才能使林業(yè)的相關(guān)政策切實(shí)得到廣大林農(nóng)的支持_[4]。

4結(jié)語(yǔ)

在綠色經(jīng)濟(jì)背景下，社會(huì)各界已經(jīng)紛紛意識(shí)到林業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的重要性，但是糧食用地與林業(yè)用地相互競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題已經(jīng)成為擺在林業(yè)工作者面前的突出問(wèn)題。為了保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展，需要完善林業(yè)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策法規(guī)，確定林業(yè)的具體產(chǎn)權(quán)人，從而調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性。

參考文獻(xiàn)

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