關(guān)于新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路的思考

摘要：改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速地發(fā)展，人民生活水平得到了大大地改善，社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生了很大的變化，為了滿足國(guó)家的發(fā)展需要，國(guó)家開始對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行深入改革。在這樣的背景下事業(yè)單位對(duì)檔案管理的要求得到了提升，傳統(tǒng)的檔案管理模式和思路已經(jīng)無法滿足當(dāng)前事業(yè)單位改革的需要。隨著改革的不斷深入，事業(yè)單位檔案管理的重要性也開始被逐漸體現(xiàn)出來，如何改善事業(yè)單位的檔案管理能力成為了一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注問題。本文對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析闡述，進(jìn)而提出有關(guān)的創(chuàng)新思路和改善措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;事業(yè)單位;檔案管理;創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1003-2177（2020）04-0121-02

1 新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的意義

當(dāng)前科技和社會(huì)都在快速發(fā)展，事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)構(gòu)中的重要組成部分，其最主要的作用就是為社會(huì)的健康發(fā)展提供良好的條件。為了確保事業(yè)單位的作用得到科學(xué)合理地發(fā)揮，就必須保證事業(yè)單位管理的高效性和科學(xué)性，而檔案管理工作作為事業(yè)單位管理中的重要組成部門，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有著巨大的影響。在當(dāng)前我國(guó)很多事業(yè)單位的檔案管理工作依然在使用傳統(tǒng)的管理方式和管理思路，這已經(jīng)無法滿足我國(guó)事業(yè)單位深化改革進(jìn)一步發(fā)展的需要，所以必須要進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，為事業(yè)單位的進(jìn)一步改革和發(fā)展提供保障。

2 新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新原則

一個(gè)事業(yè)單位的檔案管理直接關(guān)系到自身的正常運(yùn)行和發(fā)展，所以在對(duì)事業(yè)單位的檔案管理進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)一定要遵守相應(yīng)的檔案管理原則，從而保障檔案管理工作的合理性。事業(yè)單位檔案管理的工作原則大致上分為四個(gè)方面[1]：

2.1 規(guī)范性與靈活性并存原則

我國(guó)的事業(yè)單位種類和數(shù)量較多情況較為復(fù)雜，不同的事業(yè)單位之間往往不僅工作內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象上有很大差異，體量和改革方向也有較大的區(qū)別，這就使得各個(gè)事業(yè)單位在進(jìn)行檔案管理創(chuàng)新的時(shí)候要根據(jù)自身的情況進(jìn)行調(diào)整，在注重規(guī)范性的同時(shí)還要注重是否符合自身的發(fā)展需要。

2.2 權(quán)益與責(zé)任兼顧原則

權(quán)益與責(zé)任兼顧原則即在對(duì)事業(yè)單位的檔案管理進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)要將相關(guān)工作人員的權(quán)力、權(quán)益和責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一，權(quán)力權(quán)益越大責(zé)任往往就要越大，這樣可以保證管理者和工作者都有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，為單位檔案事業(yè)管理的工作質(zhì)量提供保障。

2.3 制度落實(shí)原則

在對(duì)事業(yè)單位的檔案管理進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候不僅僅要注重對(duì)相關(guān)制度的完善，更要注重對(duì)制度的落實(shí)，如果一個(gè)制度不能進(jìn)行落實(shí)，沒有人去遵守，那么這個(gè)制度縱然再完美也難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2.4 不斷進(jìn)步原則

社會(huì)是在不斷地發(fā)展的，事業(yè)單位的改革也在不斷深入，相應(yīng)的事業(yè)單位的檔案管理也應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷地改善和提升，從而保證事業(yè)單位的檔案管理一直可以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3 事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀

3.1 對(duì)檔案管理工作的重視程度較低

當(dāng)前我國(guó)的大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)檔案管理的重視程度較低，這是因?yàn)楫?dāng)前一些事業(yè)單位過于注重相關(guān)的政績(jī)，還有《檔案法》對(duì)檔案管理的重要程度沒有進(jìn)行明確地說明。在這樣的影響下，很多事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作的作用缺乏了解，很多相關(guān)的檔案管理規(guī)定都沒有得到有效地落實(shí)，導(dǎo)致檔案管理工作的質(zhì)量得不到保障。同時(shí)很多事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作的意義和內(nèi)容都認(rèn)識(shí)都不到位，導(dǎo)致錯(cuò)誤或不規(guī)范地進(jìn)行檔案管理工作，使檔案管理工作無法正確地進(jìn)行，也無法為事業(yè)單位的管理提供幫助。

3.2 檔案管理制度并不完善

檔案管理制度不完善是當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作中較為普遍且嚴(yán)重的問題。檔案管理制度不完善導(dǎo)致檔案管理的科學(xué)性和合理性都無法得到有效的保障，從而嚴(yán)重限制了檔案管理作用的發(fā)揮，進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位的相關(guān)決策出現(xiàn)錯(cuò)誤。檔案制度不完善一般存在兩種狀況，一是相關(guān)事業(yè)單位不重視檔案管理工作，導(dǎo)致沒有及時(shí)的對(duì)檔案管理制度進(jìn)行完善。二是相關(guān)單位在深入改革背景下對(duì)檔案管理制度進(jìn)行完善時(shí)，沒有充分地進(jìn)行思考，而只是盲目的照搬相關(guān)的方案，只重視形式而不重視內(nèi)容導(dǎo)致在實(shí)際進(jìn)行檔案管理工作時(shí)的效果與之前相比并無提升。

3.3 檔案管理方式?jīng)]有得到及時(shí)地創(chuàng)新

進(jìn)入21世紀(jì)以來，信息技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)也逐漸被應(yīng)用在各行各業(yè)當(dāng)中。而我國(guó)的檔案管理近幾年也在不斷向信息化發(fā)展，但總體上來看依然較慢。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)檔案管理信息化建設(shè)的開展有一定的阻礙，而在實(shí)際的檔案管理工程中傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)嚴(yán)重限制了檔案管理的效率。

3.4 人員流動(dòng)性強(qiáng)且缺乏相應(yīng)的管理人才

在事業(yè)單位中，檔案管理人員的流動(dòng)性往往較強(qiáng)，這很大程度上是因?yàn)閷?duì)檔案管理的錯(cuò)誤認(rèn)知和事業(yè)單位對(duì)檔案管理的不重視導(dǎo)致的，在這樣的影響下即便檔案管理對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)也無法明顯改善檔案管理的工作質(zhì)量。同時(shí)也是因?yàn)閷?duì)檔案管理工作的不重視，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)檔案管理人才較為稀缺，使檔案管理工作的專業(yè)性無法得到保障。

3.5 檔案自身的價(jià)值沒有得到利用

檔案自身往往都具備一定的價(jià)值，但在進(jìn)行檔案管理的過程中，很多事業(yè)單位都沒有對(duì)檔案自身的價(jià)值進(jìn)行利用。如合理地利用人事勞資檔案、財(cái)務(wù)檔案等可以為事業(yè)單位的相關(guān)決策提供依據(jù)。但在進(jìn)行實(shí)際檔案管理的過程中相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員往往只重視檔案的保存和查詢，忽視了對(duì)檔案自身價(jià)值的利用。

4 新時(shí)期對(duì)檔案管理的優(yōu)化思路

4.1 提升事業(yè)單位對(duì)檔案管理的重視和認(rèn)知程度

想要保證事業(yè)單位檔案管理工作的質(zhì)量，最根本的就是提升事業(yè)單位自身對(duì)檔案管理工作的重視和認(rèn)知程度。只有相關(guān)事業(yè)單位可以切實(shí)知道檔案管理的重要性，并對(duì)檔案管理工作的內(nèi)容有較為準(zhǔn)確科學(xué)的認(rèn)識(shí)，才能保證檔案管理工作的高質(zhì)量進(jìn)行。而想要提升事業(yè)單位對(duì)檔案管理的重視和認(rèn)知程度，應(yīng)該先對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，從而自上而下地提升對(duì)檔案管理的重視和認(rèn)知程度[2]。

4.2 對(duì)檔案管理制度的科學(xué)完善

一個(gè)科學(xué)完善的制度是檔案管理可以高效高質(zhì)量進(jìn)行的重要保障，在對(duì)檔案管理制度進(jìn)行完善時(shí)要堅(jiān)持遵守相關(guān)規(guī)定并從實(shí)際需要出發(fā)。在進(jìn)行檔案管理制度完善時(shí)可以采取雙向制約的方式來對(duì)檔案管理工作進(jìn)行約束，確保檔案管理工作可以有序合法合理地進(jìn)行。利用雙向制約的方式，可以同時(shí)對(duì)基層工作人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約束，使其工作更加規(guī)范合理。為了確保對(duì)檔案管理制度的完善可以有效提升檔案管理工作質(zhì)量，還需要嚴(yán)格對(duì)制度進(jìn)行落實(shí)，確保相關(guān)責(zé)任都可以落實(shí)。

4.3 創(chuàng)新檔案管理方法，加強(qiáng)對(duì)檔案自身的利用

在傳統(tǒng)的檔案管理方法下，檔案的查閱和儲(chǔ)存都較為麻煩，這使得檔案自身的價(jià)值很難得到發(fā)掘和利用，所以當(dāng)前應(yīng)該對(duì)檔案的管理方法進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)，如加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)，并對(duì)一些存在困難的單位予以政策上的支持來對(duì)其檔案信息化建設(shè)提供保障。在對(duì)檔案信息化建設(shè)以后，檔案的查閱效率大大提升，這使得檔案自身的價(jià)值更容易被發(fā)掘，這時(shí)就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案自身價(jià)值的利用，從而進(jìn)一步將檔案管理工作的價(jià)值進(jìn)行發(fā)揮，為事業(yè)單位工作的進(jìn)行提供幫助[3]。

4.4 適當(dāng)采取激勵(lì)措施，培養(yǎng)專業(yè)人才

檔案管理人員流動(dòng)性大的原因一般分為兩類：一是對(duì)檔案管理認(rèn)知存在偏差，認(rèn)為檔案管理工作的意義不大，不愿意進(jìn)行檔案管理工作;二是檔案管理工作的待遇較低且提升空間較小。想要改善這種狀況除了要讓事業(yè)單位自身提升對(duì)檔案管理工作的認(rèn)知和重視程度以外，還可以適當(dāng)?shù)牟扇∫欢ǖ募?lì)措施，如設(shè)立相應(yīng)的檔案管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并讓相關(guān)的上屬部門定期對(duì)各個(gè)事業(yè)單位的檔案管理狀況進(jìn)行評(píng)比，根據(jù)評(píng)比結(jié)果進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。在人員的流動(dòng)性得到一定的保障之后要重視對(duì)工作人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，從而提升檔案管理的科學(xué)性。

5 結(jié)語

綜上所述，傳統(tǒng)的事業(yè)單位檔案管理思路和方法已經(jīng)無法滿足正在進(jìn)行深化改革的事業(yè)單位的工作需要，對(duì)檔案管理的思路進(jìn)行創(chuàng)新改革是一個(gè)必然的趨勢(shì)。想要確保創(chuàng)新改善后的檔案管理思路可以滿足不斷深化改革的事業(yè)單位工作需要，就要從事業(yè)單位自身工作的需求上進(jìn)行思考，對(duì)事業(yè)單位檔案管理中存在的缺陷進(jìn)行修復(fù)和解決，才能最終使檔案管理工作在新時(shí)期事業(yè)單位深化改革的過程中發(fā)揮出最大的作用，為國(guó)家的發(fā)展提供支持。

參考文獻(xiàn)

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[2]呂顯偉.關(guān)于新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路的思考[J].人才資源開發(fā)，2016（8）：185.

[3]何潔.淺談新時(shí)期事業(yè)單位檔案的數(shù)字化管理[J].企業(yè)文化（中旬刊），2016（3）：178+180.

（編輯：周安琪）

作者簡(jiǎn)介：黃海洲（1985—），男，河南新蔡人，本科，研究方向：檔案管理、圖書管理、科技文化等。