試論績效評價體系在國有企業(yè)中的應(yīng)用

李志紅

摘 要：企業(yè)績效評價對提高國有企業(yè)的經(jīng)營能力和綜合競爭力具有重要意義。因此，研究績效評價體系具有必要性。本文主要介紹了企業(yè)績效評價，分析了主要績效評價方法優(yōu)缺點，提出了關(guān)于完善我國國有企業(yè)績效評價體系的建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) ?績效評價體系 ?應(yīng)用

一、企業(yè)績效評價的介紹

（一）現(xiàn)行我國國有企業(yè)績效指標(biāo)評估體系的狀況

財務(wù)評價指標(biāo)是現(xiàn)行績效評價體系的重要組成部分?？冃гu價工作需要依靠會計信息系統(tǒng)。企業(yè)績效評價屬于管理方式。首先，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計和運籌學(xué)構(gòu)建評價方案，確定評價指標(biāo);其次，對比分析企業(yè)的經(jīng)營成果，了解企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)完成的情況;最后，優(yōu)化經(jīng)營運作工作，以此保證自身取得最大化的經(jīng)濟效益。整體來看，績效評價體系就是通過對比所設(shè)定的經(jīng)營目標(biāo)與實際經(jīng)營目標(biāo)完成情況，了解經(jīng)營運作水平。

（二）現(xiàn)行我國國有企業(yè)績效指標(biāo)評估中存在的突出問題

當(dāng)前，現(xiàn)行企業(yè)績效評價產(chǎn)生積極作用的同時也產(chǎn)生了消極作用。消極作用主要包括以下五點。一是企業(yè)極少能夠從盈利數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營增長點。這與企業(yè)的經(jīng)營短視存在重要的關(guān)系。即注重短期財務(wù)成果，忽視了長期財務(wù)成果。在這種情況之下，企業(yè)很少投資具有增長潛力的業(yè)務(wù)。二是現(xiàn)金流量指標(biāo)不足。三是權(quán)重設(shè)計不合理。現(xiàn)行企業(yè)績效評價主要應(yīng)用的是固定權(quán)重。但是不同企業(yè)的實際情況不盡相同。所以說，這種評價方式不能夠充分地滿足企業(yè)需求。與此同時，這種評價方式指標(biāo)間的相關(guān)性考慮不足。四是績效評價指標(biāo)設(shè)置水平不高。主要表現(xiàn)在，比重失衡。五是績效評價體系時效性差。即不能夠及時指導(dǎo)企業(yè)工作，不利于企業(yè)科學(xué)調(diào)整經(jīng)營業(yè)務(wù)。雖然現(xiàn)行績效評價體系在實際應(yīng)用中產(chǎn)生了一些問題，但是因企業(yè)可以從中看到經(jīng)營情況，所以仍然應(yīng)用該績效評價體系。

二、對主要績效評價方法優(yōu)缺點的分析

（一）EVA

EVA即經(jīng)濟增加值。經(jīng)濟增加值是最終獲得的利潤即稅后凈營運利潤減去股權(quán)和債務(wù)的全部投入資本的機會成本所剩余的利潤。EVA是企業(yè)績效評價的組成部分。而EVA也可以應(yīng)用于企業(yè)財務(wù)評價分析工作之中。比如，分析經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、激勵補償計劃、股票投資等。由于EVA指標(biāo)引入資本成本率，考慮了權(quán)益資本成本，企業(yè)通過應(yīng)用EVA指標(biāo)可以更好地了解自身的資產(chǎn)、負(fù)債、利潤等情況。為保證利潤評估的準(zhǔn)確性，EVA指標(biāo)涵蓋了經(jīng)營戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)組合和會計政策等要素。在這種情況之下，企業(yè)能夠獲知科學(xué)的收益數(shù)據(jù)，也能夠清楚的了解股東財富增加信息。企業(yè)在應(yīng)用EVA指標(biāo)時會進行會計調(diào)整，使得其認(rèn)識到經(jīng)濟收入的增長點。這樣企業(yè)將會更加關(guān)注有價值的業(yè)務(wù)。從以上分析中發(fā)現(xiàn)EVA指標(biāo)對企業(yè)的發(fā)展具有積極作用。因此，企業(yè)需要認(rèn)真地研究EVA指標(biāo)，提高對其的應(yīng)用水平。不過，EVA指標(biāo)也存在問題。比如，缺乏把外界變化因素考慮在經(jīng)濟增加值的計算之中。

（二）BSC

B戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、長期與短期目標(biāo)、財務(wù)和非財務(wù)衡量方法等是平衡記分卡的構(gòu)成要素。通過應(yīng)用平衡記分卡開展實踐工作，可以在一定程度上規(guī)避傳統(tǒng)績效評價的問題。主要是因：平衡記分卡包括戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、長期與短期目標(biāo)、財務(wù)和非財務(wù)衡量方法等。由于企業(yè)使用平衡記分卡得到了一些財務(wù)的信息，使得其能夠合理指導(dǎo)實際工作，提升財務(wù)發(fā)展水平，平衡記分卡被廣泛推廣。另外，企業(yè)可以應(yīng)用平衡記分卡強化管理能力，調(diào)動員工參與工作的積極性，提高員工工作效率。然而，平衡記分卡也存在問題。主要表現(xiàn)在以下方面。一是企業(yè)很少從中看到具體、可見的指標(biāo)，進而影響自身發(fā)展效率。二是應(yīng)用衡記分卡需投入一定的人力、財力等。比如，企業(yè)需要費引入信息技術(shù)，以此保證自身全面地搜集相關(guān)信息。與此同時，要組建相關(guān)團隊，開展業(yè)績效評價工作。

（三）KPI

KPI即關(guān)鍵績效指標(biāo)方法。該績效指標(biāo)方法是企業(yè)進行績效評價的基礎(chǔ)要素。該績效指標(biāo)方法屬于目標(biāo)式量化管理指標(biāo)。建立目標(biāo)式量化管理指標(biāo)的方法如下。一是由于戰(zhàn)略目標(biāo)涉及企業(yè)各項業(yè)務(wù)，企業(yè)若是想要科學(xué)地應(yīng)用關(guān)鍵績效指標(biāo)有必要認(rèn)真地研究自身發(fā)展戰(zhàn)略。二是企業(yè)管理者需要把關(guān)鍵績效指標(biāo)分解成績效衡量指標(biāo)。在這種情況之下，績效評價的效率以及準(zhǔn)確性將會提高。由于關(guān)鍵績效指標(biāo)所涉及的工作比較多，企業(yè)應(yīng)用該指標(biāo)開展評價工作會增加員工工作壓力。

（四）業(yè)績金字塔

業(yè)績金字塔屬于一種將企業(yè)總體戰(zhàn)略與財務(wù)和非財務(wù)信息相結(jié)合的績效評價方法。事業(yè)部、業(yè)務(wù)經(jīng)營系統(tǒng)、作業(yè)中心是業(yè)績金字塔運作的組成部分。通過事業(yè)部傳遞戰(zhàn)略信息，業(yè)務(wù)經(jīng)營系統(tǒng)接受信息，作業(yè)中心執(zhí)行具體的工作，完成績效評價工作。在業(yè)績金字塔下，企業(yè)各大部門將會更加清楚地了解業(yè)務(wù)信息。之后，相關(guān)管理者還會根據(jù)業(yè)績信息規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。業(yè)績金字塔所存在的問題是：無法確認(rèn)組織學(xué)習(xí)的重要性。伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)數(shù)量大幅度增加，加大了發(fā)展競爭壓力。而有效地評價組織學(xué)習(xí)能力對于企業(yè)的健康發(fā)展是極為重要的。正式因為業(yè)績金字塔具有該缺點，其的實際應(yīng)用率并不高。

三、關(guān)于完善我國國有企業(yè)績效評價體系的拙見

（一）建立多層次、多元化企業(yè)績效評價體系

由于不同國有企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和經(jīng)營狀態(tài)存在差異，因此，所采用的績效評價指標(biāo)應(yīng)該符合現(xiàn)階段國有企業(yè)發(fā)展實際要求，首先要建立一套多元化、多層次的績效評價指標(biāo)體系，真實、客觀地反映企業(yè)在一定時期資產(chǎn)運營狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況和綜合能力狀況，以滿足國資監(jiān)管部門對企業(yè)進行綜合評價的需要;其次，各項指標(biāo)的重要性程度不盡相同，在設(shè)計指標(biāo)體系時要對各項指標(biāo)進行歸類和整理，科學(xué)、合理地確定指標(biāo)占比，因為不同的指標(biāo)占比將會直接影響到企業(yè)的綜合評價效果;第三，財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)都是績效評價的要點，而目前的績效評價指標(biāo)體系中往往忽視了非財務(wù)指標(biāo)，例如企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力，雖然近期無法為企業(yè)帶來效益，但可能對企業(yè)的長遠發(fā)展帶來影響，所以要對財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)進行綜合平衡，適應(yīng)不同類型的企業(yè)評價。

（二）在評價指標(biāo)體系中引入經(jīng)濟增加值指標(biāo)

經(jīng)濟增加值的核心理念就是股東價值最大化，這與國資監(jiān)管部門對國有資產(chǎn)保值增值的要求一致，因此將經(jīng)濟增加值引入評價指標(biāo)體系中具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。在應(yīng)用經(jīng)濟增加值時必須考慮資本成本率的設(shè)定，否則經(jīng)濟增加值將無法計算，而對于不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)而言，資本成本率也是不盡相同的，可以按行業(yè)和企業(yè)特點分類設(shè)置不同的資本成本率，以適應(yīng)不同類型的企業(yè)。經(jīng)濟增加值的確定要有長遠發(fā)展思想，既要考慮現(xiàn)實利益，更要謀劃長遠利益，只有激發(fā)國有企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、?yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，才能充分地利用經(jīng)濟增加值指標(biāo)為國有企業(yè)持續(xù)不斷地增加股東價值。

四、結(jié)束語

通過建立多層次、多元化企業(yè)績效評價體系、在評價指標(biāo)體系中引入經(jīng)濟增加值指標(biāo)等有利于充分地調(diào)動員工工作的積極性，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力，提高企業(yè)競爭力。因此，國資委企業(yè)需要重視優(yōu)化績效評價體系，發(fā)揮該體系的積極作用。

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