漳州薌城：以“案-件比”為導(dǎo)向提升司法辦案質(zhì)效

吳雅莉 陳藝娜

今年以來，福建省漳州市薌城區(qū)檢察院積極發(fā)揮案件管理督導(dǎo)職能，查問題、找不足，謀發(fā)展、抓整改，“案-件比”大幅下降，由2019年的1∶1.92大幅下降至2020年8月的1∶1.24，取得了較好成效。

通過制定適合該院實際的《檢察官輪案管理規(guī)定》和《規(guī)范刑事案件辦理流程工作實施辦法》，明確職責(zé)分工，完善機制建設(shè)。

強化審查機制。根據(jù)管理規(guī)定要求，承辦檢察官必須在受案一周內(nèi)就是否起訴或退補、延期提出初步審查意見，由綜合業(yè)務(wù)部每周定期將案件辦理情況匯總報至檢察長。普通案件在初步審查期間應(yīng)向偵查機關(guān)一次性擬出證據(jù)補強清單，重大疑難案件則適時介入引導(dǎo)偵查取證，通過審查時間的“壓縮”或“前移”，提高辦案效率。

細化分析研判機制。每月定期召開檢察業(yè)務(wù)態(tài)勢分析會，由檢察長親自主持，各業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人參會，通報每月業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的動態(tài)變化，會同業(yè)務(wù)部門圍繞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行會商，集中“把脈會診”“對癥下藥”。業(yè)務(wù)部門負責(zé)人結(jié)合業(yè)務(wù)態(tài)勢分析報告中反映的情況做出回應(yīng)，積極認領(lǐng)問題并就做好下一階段工作提出具體措施，及時查缺補漏，調(diào)整工作思路。

規(guī)范監(jiān)管機制。每月將員額檢察官退查、延期案件占比等反映辦案質(zhì)效的業(yè)務(wù)指標進行通報。對某項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)排名靠后的，以短信或微信的形式向承辦檢察官及其所在部門負責(zé)人發(fā)出預(yù)警提醒。

推行統(tǒng)計聯(lián)絡(luò)員機制。要求各業(yè)務(wù)部門指定一名數(shù)據(jù)聯(lián)絡(luò)員負責(zé)案件信息填錄核查、核心數(shù)據(jù)統(tǒng)計的對接工作及督促承辦人及時對填錄錯誤或不規(guī)范的數(shù)據(jù)進行整改，定期召開聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會，對案卡填錄問題進行階段匯總分析，逐步規(guī)范案卡填錄，準確、及時反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，督促承辦人養(yǎng)成高效良好的辦案習(xí)慣。