魏建國(guó)
一個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境好不好,除了看能否吸引大量外國(guó)投資者加強(qiáng)投資建廠外,跨國(guó)公司企業(yè)總部的設(shè)立數(shù)量也是很重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)于2002年出臺(tái)了首個(gè)吸引跨國(guó)公司企業(yè)總部來(lái)華的政策,目前在華企業(yè)總部共有3000多家,主要分布在北京、上海、廣州、深圳、南京等地??鐕?guó)公司企業(yè)在華設(shè)立總部的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,但相比其他一些國(guó)家仍有距離。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全球跨國(guó)公司企業(yè)總部的四分之三仍設(shè)在美國(guó)和歐洲的一些重點(diǎn)城市,其中研發(fā)中心和消費(fèi)中心的地域選擇標(biāo)準(zhǔn)更高。
近幾年來(lái),跨國(guó)公司企業(yè)總部在中國(guó)的設(shè)立,極大促進(jìn)了中國(guó)城市的發(fā)展。如上海,截至今年7月,該市已設(shè)立的跨國(guó)公司地區(qū)總部有696家(其中大中華區(qū)、亞太區(qū)104家),研發(fā)中心有450家。不要小看這些數(shù)字,雖然跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)占上海外資企業(yè)總數(shù)只有1.34%,但貢獻(xiàn)了該市從業(yè)人數(shù)的6%、外商營(yíng)業(yè)收入的10%、納稅總額的12%和利潤(rùn)總額的17%。
更可喜的是,盡管今年受到疫情影響,但各地積極響應(yīng)中央政府的號(hào)召,加大了對(duì)營(yíng)商環(huán)境的構(gòu)建。不少?lài)?guó)際媒體和專(zhuān)家都認(rèn)為,疫情過(guò)后將有更多的跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心東移至中國(guó)。為此,我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,吸引跨國(guó)公司企業(yè)總部、研發(fā)中心特別是工業(yè)設(shè)計(jì)中心移位到中國(guó),更進(jìn)一步推動(dòng)改革開(kāi)放和營(yíng)商環(huán)境的打造。
未來(lái)5年,能不能使中國(guó)在吸引跨國(guó)公司企業(yè)總部和研發(fā)中心方面有更大的飛躍,重點(diǎn)工作在以下幾方面:
第一, 政治站位一定要高,打造營(yíng)商環(huán)境突破口。各地區(qū)、各部門(mén)要齊心協(xié)力,吸引更多的跨國(guó)公司企業(yè)總部、研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心落地中國(guó)。
第二,優(yōu)惠政策要到位。政策優(yōu)惠很誘人,就怕執(zhí)行不到位,這是跨國(guó)公司比較擔(dān)心的問(wèn)題。要將各項(xiàng)政策都執(zhí)行到位,并及時(shí)解決企業(yè)在享受優(yōu)惠政策時(shí)遇到的問(wèn)題。
第三,提供高水平服務(wù),特別要提升人才服務(wù)的質(zhì)量。供職于全球各地區(qū)總部的人才都是高端人才,甚至是各個(gè)領(lǐng)域的精英,要讓他們享受到包括子女就學(xué)、醫(yī)療保障、住房、生活日用品采購(gòu)等方面的服務(wù)便利,企業(yè)所需要的資金流入流出、外匯管理、物流和交通便利等方面也要加以考慮。目前從北京、上海兩地的情況看來(lái),服務(wù)方面雖有很大優(yōu)勢(shì),但我認(rèn)為仍有瓶頸。
除此之外,我認(rèn)為,跨國(guó)公司企業(yè)總部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否可以放寬一些,如將企業(yè)地區(qū)總部的總資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降到2億美元以下,再如將總部型的機(jī)構(gòu)資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬到1億美元。另外,能否放寬跨國(guó)公司總部、研發(fā)總部的認(rèn)定領(lǐng)域,如拓展到時(shí)尚、物流、貿(mào)易、科研、教育、醫(yī)療、文體等領(lǐng)域的企業(yè)總部。
我相信,疫情過(guò)后,除中國(guó)沿海城市能為全球跨國(guó)公司企業(yè)總部、研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心提供更優(yōu)惠的來(lái)華條件之外,中西部地區(qū)也會(huì)加入到這一行列。未來(lái)5-10年,中國(guó)將超過(guò)美歐,成為跨國(guó)公司企業(yè)總部最佳選擇地。