基于“大數(shù)據(jù)”的農業(yè)科研單位內部控制分析

岳方彤

摘 要：當今時代，大數(shù)據(jù)的應用為我們的工作生活帶來了很多便利，同時也給社會帶來了沖擊。對于整個社會來說，如何順應時代潮流，并進行相應的改革，成為當前的重要問題，農業(yè)科研單位亦然。本文以大數(shù)據(jù)時代為背景，通過大數(shù)據(jù)分析當前農業(yè)科研單位內部控制的現(xiàn)狀，針對其存在的弊端提出相應的改進措施，以保障農業(yè)科研單位能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)? 內部控制? 農業(yè)科研單位

一、大數(shù)據(jù)時代的內涵與特征

“大數(shù)據(jù)時代”一詞，最早是由國際知名的咨詢公司麥肯錫提出來的。其實在此之前，數(shù)據(jù)早就已經(jīng)滲透進了我們生活的各個方面，只是在科技飛速發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)實現(xiàn)了爆炸式的增長，越來越引起我們的關注，對于社會發(fā)展影響也越來越大。

現(xiàn)代社會科技的發(fā)展，導致人們對于信息的溝通交流越來越密切，大家的行為都會在互聯(lián)網(wǎng)上留下痕跡，并且有據(jù)可循，這些痕跡就是所謂的數(shù)據(jù)。而大數(shù)據(jù)，就是指混雜在一起，有著相關關系的全部數(shù)據(jù)，顛覆了我們的傳統(tǒng)觀念，“數(shù)據(jù)就是新的石油”。

所以現(xiàn)在越來越多的人都在專注于如何獲取、搜索、共享數(shù)據(jù)，甚至是將這龐大的數(shù)據(jù)可視化地呈現(xiàn)出來。可以說，在這個新的時代，誰能夠運用好數(shù)據(jù)，誰就贏得了市場！大數(shù)據(jù)的合理運用對于農業(yè)科研單位的內部控制也是非常適用。

二、公益性農業(yè)事業(yè)單位內部控制概述

（一）資金管理控制

對于公益性農業(yè)科研單位資金的管理控制，主要分為兩個方面，收入業(yè)務和支出業(yè)務控制兩方面。對于收入業(yè)務，涉及到的人員有出納和會計，需要統(tǒng)一核算管理單位內的各項收入，并保證及時入賬，不能夠出現(xiàn)挪用、私藏等違法行為。而對于收入控制來說，則需要根據(jù)相關的規(guī)定對單位的各項支出進行整理核實，保管好相應的票據(jù)，然后進行支付。支出控制需要做到層層審核，嚴格把關。

（二）資產(chǎn)監(jiān)督控制

資產(chǎn)監(jiān)督控制，主要分為兩個方面。

（1）實物資產(chǎn)控制。比如說在科研過程當中存在的一些試驗產(chǎn)品、副產(chǎn)品等等，需要合理分配處理。

（2）資金的控制。在農業(yè)科研事業(yè)單位發(fā)展的過程當中，人、資源、器材等等，都需要資金的扶持，只有擁有足夠的資金才可以保證科研工作順利展開。

（三）審查管理控制

對于公益性農業(yè)科研單位而言，健全有效的內部控制，可以利用審計、會計、統(tǒng)計的綜合分析同時配合審計人員運用科技手段，對農業(yè)科研單位進行日常的項目開發(fā)以及人才管理進行監(jiān)督，這樣才能夠保證科研單位內部的純潔性和先進性 。

三、農業(yè)科研單位內部控制的現(xiàn)狀及存在問題

（一）單位各部門信息交流不及時

現(xiàn)在有些農業(yè)科研單位內部的信息記錄還是在使用傳統(tǒng)的記錄方式，各部門信息的交流互動還不夠頻繁、及時，沒有建立起一個完整的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，缺少數(shù)據(jù)之間的共享，這也就影響了單位對于大數(shù)據(jù)的整體分析，有礙于內部控制的有效執(zhí)行。

（二）內部審計機制設立不健全

農業(yè)科研單位并沒有充分意識到內部審查管理的重要性，往往沒有設立內部控制管理機構，或者是只有牽頭機構但是內部沒有相應的運行機制。在這種情況之下，科研單位內部并沒有形成一套完整的審查監(jiān)督流程，沒有合理運用大數(shù)據(jù)進行監(jiān)控和篩查。

（三）以財務部門為主導，業(yè)務部參與少

多數(shù)公益性農業(yè)科研單位的管理決策往往缺乏風險管理意識。有些農業(yè)科研單位的管理者非常重視業(yè)務的拓展，但是在談到內部控制的時候就認為這只和財務部門有關系，只要財務部門運用大數(shù)據(jù)做好相關的審計、出納等工作，就不需要擔心什么。當然，這種想法是錯誤的，這樣的管理者往往忽視了科研單位在研究的過程當中會遇到的種種困境。

（四）單位制度更新慢，編制制度績效激勵不夠大

作為公益性事業(yè)單位的農業(yè)科研機構，長期以來實行編制管理的人事制度，加上財務人員素質參差不齊，容易滋生論資排輩、平均主義的現(xiàn)象和習氣，考核制度不健全，考評內容不科學，激烈額度小，可操作性差，且激勵制度并未充分考慮不同層次的分類評價，一碗水難平，達不到激勵效果。

（五）資產(chǎn)缺乏有效的管理

對于資產(chǎn)的管理來說，一定要做到嚴謹細致，按照相關的規(guī)定來進行。但是在實際的操作過程當中，或許會因為資產(chǎn)的管理制度不健全，又或者是執(zhí)行人員玩忽職守，往往會出現(xiàn)對于科研單位設備器材亦或原材料不夠重視，單純地應付差事而沒有落到實處，從而導致資產(chǎn)流失，內控管理目標無法實現(xiàn)。

四、提高農業(yè)科研單位內部控制的措施。

（一）優(yōu)化業(yè)務流程

從事農業(yè)活動，是非常容易受到天氣等自然條件的影響的，所以需要在掌握單位研究對象特點的基礎之上去開展業(yè)務，不斷完善業(yè)務管理流程，同時也要對一些比較特殊的研究項目制定出相應的應急措施。

健全內部控制系統(tǒng)，進行職權分離，嚴格把控資金的流向，讓單位內各部門之間相互牽制，形成有效的制約，這樣才能真正做到減少風險的發(fā)生。

（二）實現(xiàn)信息一體化

在大數(shù)據(jù)時代，最重要的就是信息，所以一定要保證信息溝通無礙，打破傳統(tǒng)農業(yè)科研單位各部門各自為政的狀態(tài)，加強各部門之間的信息統(tǒng)籌?？蒲袉挝豢梢赃x擇搭建一體化信息平臺，及時上傳相關的資料，讓上級能夠進行實時查詢。

（三）建立多元化獎懲制度 提升管理水平

建立健全科學的多元化薪酬激勵體系，包括人才培養(yǎng)制度、薪酬激勵制度、崗位管理制度、職稱競爭制度等，更大更好的發(fā)揮管理人員和科技人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。還應該充分調動廣大職工參與內部控制的責任心和積極性，建立信息靈敏、指揮靈活、協(xié)調一致的管理體制，增強農業(yè)科研單位內部的駕馭能力。

（四）健全資金約束機制

要知道，科研單位內部資金管理的質量直接由其財務部門的管理水平?jīng)Q定。所以說，想要提高單位的內部控制水平，必須要健全自身的資金約束機制，保證資金安全。一般情況之下，實行職權分離是必須的，審查、報銷、出納等流程都必須嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，及時更新記錄，保管好所有的票據(jù)資料。

（五）健全預算管理機制

想要做好一份預算，一定是少不了前期調查的。首先，科研單位需要有專業(yè)的人才，了解預算管理內部控制的理論，然后借鑒他人的先進經(jīng)驗，最關鍵的是要符合本單位實際情況，這樣才能夠做到取長補短。

從根本上來說，內部控制是提高農業(yè)科研單位經(jīng)濟管理水平的有效手段。單位在大時代背景之下，順應時代的潮流，將傳統(tǒng)的內部控制管理轉向科學管理，通過對于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析就可以制定更加適宜的發(fā)展計劃，并且及時調整決策。

現(xiàn)代內部控制制度已經(jīng)被實踐證明：得控則強，失控則弱，無控則亂，不控則亂。因此我們應該結合大數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化農業(yè)科研內部控制環(huán)境，切實提高農業(yè)科研單位內部管理水平，確保出成果出效益，促進農業(yè)科研單位可持續(xù)健康的發(fā)展，為實現(xiàn)我國農村更美、農業(yè)更強、農民更富的目標而努力。