文/劉微 陳詩(shī)華 郭金金
進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,人民對(duì)于美好生活的向往越來(lái)越強(qiáng)烈,我國(guó)的主要社會(huì)矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前,我國(guó)的住房領(lǐng)域仍存在發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題,如住房保障體系不完善、市場(chǎng)不健全、政策落實(shí)緩慢或不到位等。黨的十九大明確提出“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,讓全體人民住有所居”,做好新時(shí)代的民生安居工程,讓百姓住得暖心、住得安心、住得放心,對(duì)于我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。
近二十年來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展以及民生工程的建設(shè)一直是社會(huì)關(guān)注的熱門(mén)話題,“住有所居”“住房保障”等始終是專家學(xué)者研究的重要話題。然而,鮮有學(xué)者運(yùn)用知識(shí)圖譜軟件對(duì)我國(guó)住房保障領(lǐng)域的文章進(jìn)行全面的分析總結(jié)。本文旨在借助CiteSpace和VOSviewer軟件對(duì)住房保障領(lǐng)域研究的核心作者、機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞以及高被引文獻(xiàn)等進(jìn)行分析,全面呈現(xiàn)2000-2019年國(guó)內(nèi)住房保障領(lǐng)域研究的知識(shí)圖譜,并對(duì)國(guó)內(nèi)住房保障領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)與研究熱點(diǎn)進(jìn)行深入分析。
科學(xué)知識(shí)圖譜是近年來(lái)科學(xué)計(jì)量學(xué)、信息計(jì)量學(xué)等領(lǐng)域較為新興的研究方法,它可以揭示知識(shí)來(lái)源及其發(fā)展規(guī)律,并且將相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)結(jié)構(gòu)聯(lián)系與演變規(guī)律以圖譜的方式加以展現(xiàn)。[1]
其中,美國(guó)德雷賽爾大學(xué)計(jì)算機(jī)與情報(bào)學(xué)專業(yè)陳超美教授開(kāi)發(fā)的信息可視化軟件CiteSpace應(yīng)用廣泛,它主要基于共引分析(cocitation analysis)理論和尋徑網(wǎng)絡(luò)算法(pathfinder network scaling,PFNET)等,對(duì)特定領(lǐng)域文獻(xiàn)(集合)(來(lái)源于WoS數(shù)據(jù)庫(kù)、CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)、CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)等)進(jìn)行計(jì)量,以探尋學(xué)科領(lǐng)域演化的關(guān)鍵路徑及知識(shí)轉(zhuǎn)折點(diǎn),并通過(guò)一系列可視化圖譜的繪制,形成對(duì)學(xué)科演化潛在動(dòng)力機(jī)制的分析與學(xué)科發(fā)展前沿的探測(cè)。因此,CiteSpace具有“圖”和“譜”的雙重性質(zhì)與特征。[2]CiteSpace通過(guò)共被引分析形成相關(guān)的知識(shí)圖譜,有聚類視圖、時(shí)間線視圖與時(shí)區(qū)視圖等,利用調(diào)節(jié)面板進(jìn)行調(diào)整后可以得到精美的圖譜,從而進(jìn)行進(jìn)一步的分析與研究。VOSviewer是荷蘭萊頓大學(xué)研發(fā)的一款構(gòu)建和可視化計(jì)量網(wǎng)絡(luò)的軟件工具,可以基于共引、耦合和合著等關(guān)系對(duì)期刊、研究人員、關(guān)鍵詞和出版物等構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),并進(jìn)一步得到可視化結(jié)果。[3]作為當(dāng)前信息可視化技術(shù)領(lǐng)域中的兩種重要的分析工具,二者繪制知識(shí)圖譜的信息量大,視覺(jué)效果好,均可以從不同側(cè)面提供一定的科研視角,準(zhǔn)確挖掘研究主題的本質(zhì)。[4]
利用CiteSpace(版本5.5.R1)分析我國(guó)住房保障領(lǐng)域文獻(xiàn)的具體方法如下:在CiteSpace軟件中對(duì)CNKI導(dǎo)出的文獻(xiàn)(Refworks格式)進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化并保存;新建new project,調(diào)整時(shí)間跨度(與導(dǎo)出文獻(xiàn)年份相符)為2000-2019年,時(shí)間切片為1年;選擇每一個(gè)時(shí)間片段中被引頻次或出現(xiàn)頻次最高的50個(gè)數(shù)據(jù)(即Top N=50),選擇每一個(gè)時(shí)間片段中前10%(即Top N%=10%)的數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)數(shù)量限制為100個(gè)(即M=100個(gè),篩選閾值(c,cc,ccv)為(2,2,20),其中c指數(shù)據(jù)被引或出現(xiàn)的頻次,cc指兩個(gè)數(shù)據(jù)共被引或共現(xiàn)的頻次,ccv指數(shù)據(jù)的共被引率或共現(xiàn)率。[2]對(duì)于關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜選擇尋徑(Pathfinder)與整個(gè)網(wǎng)絡(luò)修剪(Pruning the merged networks)凸顯重要網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),靜態(tài)(Cluster View-static)展示圖譜。
利用VOSviewer(版本1.6.13)分析我國(guó)住房保障領(lǐng)域文獻(xiàn)的具體方法如下:將從CNKI導(dǎo)出的Endnote格式文獻(xiàn)經(jīng)Endnote X9軟件全部轉(zhuǎn)化為RIS格式,然后再導(dǎo)入VOSviewer軟件進(jìn)行可視化分析。筆者利用VOSviewer對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行可視化,將關(guān)鍵詞出現(xiàn)的最小頻次(minimum number of occurrence of a keyword)設(shè)為4,即某關(guān)鍵詞在出現(xiàn)次數(shù)大于或等于4時(shí)才會(huì)顯示,最終留下184個(gè)節(jié)點(diǎn),以此作為關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視圖、共現(xiàn)年度重疊視圖與密度視圖的基礎(chǔ)。
本文通過(guò)對(duì)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行期刊高級(jí)檢索,選取住房保障為主題詞,來(lái)源類別為CSSCI期刊,其他條件不限,共檢索出相關(guān)文獻(xiàn)1087篇,時(shí)間跨度顯示為2000-2019年。剔除征稿啟事、資訊、報(bào)道等無(wú)關(guān)文獻(xiàn),共獲得住房保障領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)1074篇,以此作為樣本進(jìn)行可視化分析。
發(fā)文量的多少在一定程度上體現(xiàn)了該領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)。圖1顯示了2000-2018年住房保障領(lǐng)域每年發(fā)文數(shù)量的情況。從總體上看,發(fā)文量呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì),大致可劃分為3個(gè)階段:發(fā)展緩慢——迅速增長(zhǎng)——趨于平穩(wěn)。2000-2003年進(jìn)展緩慢,發(fā)文量大多僅為1-2篇,數(shù)量較少,這與我國(guó)1998年“停止住房實(shí)物分配,建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系,最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房”政策有關(guān),研究處于初期探索階段。2003年,隨著住房制度改革深入進(jìn)行,官方文件首次提出“加快建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的住房保障制度”。2008年,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件的頒布加快了我國(guó)住房市場(chǎng)的發(fā)展,發(fā)文量由此逐年遞增,2010年達(dá)到最高值(133篇),這體現(xiàn)了這一時(shí)期國(guó)家和社會(huì)對(duì)住房保障的密切關(guān)注。2011年3月中旬,國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出提高住房保障水平,增大供給,努力實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。自此,住房保障市場(chǎng)漸趨平穩(wěn),發(fā)文量也因具體年份具體政策變化而有所波動(dòng),研究熱度仍然維持較高水平。
圖1 2000-2018年住房保障研究領(lǐng)域CSSCI來(lái)源期刊年度發(fā)文量
通過(guò)作者共現(xiàn)分析,能夠識(shí)別一個(gè)學(xué)科或領(lǐng)域的核心作者及其彼此之間的合作強(qiáng)度與互引關(guān)系。[5]利用CiteSpace對(duì)作者進(jìn)行共現(xiàn)分析,得到圖譜(圖2)。圖譜共有122個(gè)節(jié)點(diǎn),55條連線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.0075。圖譜中節(jié)點(diǎn)越大,該作者出現(xiàn)頻次(或被引頻次)越多;顏色從冷色調(diào)到暖色調(diào)反映出時(shí)間從早期到近期的變化;節(jié)點(diǎn)之間的連線代表彼此之間的共現(xiàn)(或共引)關(guān)系,粗細(xì)程度表現(xiàn)共現(xiàn)(或共引)的強(qiáng)度。從圖中筆者發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)頻次最多的前三位作者分別為顧書(shū)桂、曾國(guó)安、呂萍,發(fā)文
次數(shù)分別為15、10和10,其他發(fā)文次數(shù)較多的作者分別為黃燕芬、吳賓、張超、陳杰等人,表1為發(fā)文量在4次及以上的作者排名表。從群體角度來(lái)看,只有小部分作者存在合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,大部分作者為單獨(dú)研究的個(gè)體,分布較為分散,說(shuō)明在住房保障研究領(lǐng)域?qū)<液献鞒潭扔写嵘?/p>
圖2 住房保障研究領(lǐng)域作者共現(xiàn)圖譜
表1 住房保障研究領(lǐng)域發(fā)文作者排名表(4篇及以上)
通過(guò)機(jī)構(gòu)合作分析可以發(fā)現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)對(duì)于該領(lǐng)域的研究狀況與深度。通過(guò)分析機(jī)構(gòu)合作圖譜(圖3),筆者發(fā)現(xiàn),中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院發(fā)文量最多(27篇),節(jié)點(diǎn)最大,其他影響力較大的機(jī)構(gòu)有武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院(12篇)、上海社會(huì)科學(xué)院部門(mén)經(jīng)濟(jì)研究所(12篇)、華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院(9篇)、南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院(8篇)等。該圖譜共有101個(gè)節(jié)點(diǎn),25條連線,密度僅為0.005。這說(shuō)明研究機(jī)構(gòu)之間合作尚不密切,僅在部分地區(qū)存在合作網(wǎng)絡(luò),單個(gè)研究機(jī)構(gòu)較多,應(yīng)該加強(qiáng)交流,加大共同研究的力度,形成有效的合作密集網(wǎng)。從研究機(jī)構(gòu)的類型看,該領(lǐng)域呈現(xiàn)出研究所與高校共同研究的局面,高校研究力量較為突出。從分布的地區(qū)看,研究機(jī)構(gòu)主要集中在華東、華中與華北地區(qū),上海、武漢、北京等城市是研究的熱門(mén)城市,這與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、科研力量、人才數(shù)量有一定的關(guān)系。
圖3 住房保障領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜
在一段時(shí)間內(nèi),一篇文獻(xiàn)被引用的次數(shù)越多,說(shuō)明其內(nèi)容質(zhì)量越高,影響力越大,可作為重點(diǎn)參考文獻(xiàn)加以學(xué)習(xí)研究。表2列出了住房保障研究領(lǐng)域高被引文獻(xiàn)的前十名,通過(guò)發(fā)表時(shí)間可以看出,2009-2011年期間文獻(xiàn)被引較為突出,說(shuō)明這一時(shí)間段內(nèi)專家學(xué)者對(duì)住房保障領(lǐng)域的關(guān)注、研究較為深入。如2009年歐陽(yáng)安蛟等學(xué)者對(duì)于農(nóng)村宅基地退出機(jī)制進(jìn)行探討,這對(duì)改革與完善中國(guó)農(nóng)村宅基地使用管理制度、建立多元化的農(nóng)村住房保障體系、提升農(nóng)村居住保障的層次與水平具有十分重大的意義;[6]杜文、王暉等人對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、日本、新加坡等的住房保障的基本政策、補(bǔ)助、計(jì)劃等進(jìn)行詳細(xì)闡述,并對(duì)我國(guó)住房保障制度建設(shè)提出有效建議;馮宗容在住房保障資源配置效率獲得制度保障后,對(duì)于解決住房保障領(lǐng)域的公平問(wèn)題提出了新的制度構(gòu)想;[7]雖然我國(guó)在2009年前建立了以住房公積金制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度和廉租房制度為主要內(nèi)容的住房保障體系,但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口流動(dòng)的加快,只關(guān)注城市戶籍居民的住房問(wèn)題顯然缺乏現(xiàn)實(shí)觀照,吳海瑾學(xué)者建立了多層次的住房保障體系結(jié)構(gòu)模型,推行公共租賃住房制度,以解決城市不同群體的特殊住房問(wèn)題。[8]
表2 住房保障研究領(lǐng)域高被引文獻(xiàn)前十排名表
關(guān)鍵詞代表著作者聚焦的核心內(nèi)容,通過(guò)分析關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò),可以發(fā)現(xiàn)不同時(shí)間段研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。在CiteSpace對(duì)象分析功能面板中選擇Keyword,時(shí)間范圍為2000-2019年,時(shí)間切片為1年,選擇尋徑(Pathfinder)和整個(gè)網(wǎng)絡(luò)修剪(Pruning the merged networks)靜態(tài)呈現(xiàn)圖譜,其他參數(shù)默認(rèn)不變,生成住房保障研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜(圖4)和住房保障領(lǐng)域關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次TOP 20(表3)。利用對(duì)數(shù)自然率(LLR)算法,對(duì)圖譜進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類,得到關(guān)鍵詞聚類圖譜(圖5)。Q值為0.8006,說(shuō)明聚類效果較好,劃分出來(lái)的結(jié)構(gòu)顯著;S值為0.5368>0.5,說(shuō)明聚類結(jié)果合理。共現(xiàn)圖譜中,中心度與頻次高的關(guān)鍵詞代表著一段時(shí)間內(nèi)研究者共同關(guān)注的問(wèn)題,即研究熱點(diǎn)。[9]中心度與頻次越高,說(shuō)明該節(jié)點(diǎn)地位越重要。從圖4與表3中可以看出,“住房保障”節(jié)點(diǎn)最大(出現(xiàn)頻次達(dá)328),受到最多關(guān)注,接下來(lái)是“保障性住房”(114次)、“經(jīng)濟(jì)適用房”(72次)、“廉租房”(65次)、“住房保障制度”(60次)等。這說(shuō)明在住房保障領(lǐng)域,內(nèi)容完善、制度建設(shè)一直是研究熱點(diǎn)?;陉P(guān)鍵詞聚類圖譜,發(fā)現(xiàn)研究主要集中在“房地產(chǎn)調(diào)控”“公共租賃房”“房?jī)r(jià)”“保障住房”“住房保障政策”“美利堅(jiān)合眾國(guó)”等層面,這說(shuō)明專家學(xué)者在研究中不僅關(guān)注中國(guó)的實(shí)際情況,同時(shí)也注重借鑒外國(guó)實(shí)例與經(jīng)驗(yàn),從而總結(jié)形成具有中國(guó)特色的研究理論成果以指導(dǎo)中國(guó)的具體實(shí)踐。
圖4 住房保障研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜
表3 住房保障研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次TOP 20
圖5 住房保障研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞聚類圖譜
在文獻(xiàn)數(shù)據(jù)量較大的情況下,使用VOSviewer繪制的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜具有標(biāo)簽重疊性較小、聚類清晰、可讀性較好的優(yōu)勢(shì)。[4]故本文利用VOSviewer進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析,以挖掘住房保障領(lǐng)域研究熱點(diǎn)的分布特征。
為了更加清晰地進(jìn)行分析,在VOSviewer中將關(guān)鍵詞出現(xiàn)的最小頻次設(shè)為4,即某關(guān)鍵詞在出現(xiàn)次數(shù)大于或等于4時(shí)才會(huì)顯示,最終留下184個(gè)節(jié)點(diǎn),得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視圖(圖6)與密度視圖(圖7)。
在圖6中,節(jié)點(diǎn)與字體的大小由出現(xiàn)的頻次決定,出現(xiàn)的頻次越多,節(jié)點(diǎn)與字體越大。節(jié)點(diǎn)間的連線代表著節(jié)點(diǎn)之間的共現(xiàn)關(guān)系;相近的內(nèi)容由相同的顏色標(biāo)識(shí),代表同一個(gè)聚類。觀察分析圖6,筆者發(fā)現(xiàn)“住房保障”節(jié)點(diǎn)最大,出現(xiàn)328次,接下來(lái)為“保障性住房”(115次)、“經(jīng)濟(jì)適用房”(73次)、“廉租房”(69次)、“住房保障制度”(63次)等。這說(shuō)明住房保障研究領(lǐng)域的熱門(mén)問(wèn)題集中在內(nèi)容形式、制度建設(shè)等方面。184個(gè)節(jié)點(diǎn)共分為12個(gè)聚類,連線1785條,總的連線強(qiáng)度為2991。
對(duì)于VOSviewer軟件,密度視圖是其一大優(yōu)勢(shì)與特色。密度視圖直觀地展現(xiàn)了高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)的頻次密度,顏色變化突顯了研究熱點(diǎn)的強(qiáng)度,暖色調(diào)代表研究的熱點(diǎn)內(nèi)容,冷色調(diào)代表研究的內(nèi)容較為冷門(mén)。如圖7所示,住房保障研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)為“住房保障”“保障性住房”“廉租房”“經(jīng)濟(jì)適用房”“住房保障制度”“住房保障體系”“住房”“公租房”“農(nóng)民工”“房地產(chǎn)市場(chǎng)”等。這些內(nèi)容主要涉及保障類型、制度體系建設(shè)、保障對(duì)象、管理服務(wù)等方面,彼此關(guān)聯(lián),聯(lián)系密切。隨著住房市場(chǎng)發(fā)展與社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,我國(guó)住房保障領(lǐng)域相關(guān)政策、制度也在不斷與時(shí)俱進(jìn),尋求變革。如在“十二五”期間,提出新增3600萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房的目標(biāo),進(jìn)一步推動(dòng)保障性安居工程建設(shè)。從2014年起各地實(shí)行“兩房”并軌,即將廉租房并入公共租賃房,合并后統(tǒng)稱公共租賃住房,實(shí)行統(tǒng)一管理。近年來(lái)多地推行租購(gòu)并舉,大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng),深化住房制度改革。
圖6 住房保障研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視圖
圖7 住房保障研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞共現(xiàn)密度視圖
CiteSpace軟件有時(shí)區(qū)視圖與突變?cè)~探測(cè)功能,其繪制出的圖形可以形象地展現(xiàn)研究熱點(diǎn)隨著時(shí)間變化而發(fā)生的演變,直觀地展示研究前沿的交互關(guān)系與演進(jìn)路徑。[10]突變?cè)~是指短時(shí)間內(nèi)使用頻率驟增的關(guān)鍵詞,可以表征研究前沿的發(fā)展趨勢(shì),突變?cè)~的突變率則表現(xiàn)了該詞短時(shí)間內(nèi)使用頻率驟增的強(qiáng)度。[11]因此,利用CiteSpace軟件在關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視圖的基礎(chǔ)上選“Timezone”生成時(shí)區(qū)視圖,從時(shí)間維度上展示住房保障研究領(lǐng)域的演進(jìn)。如圖8所示,背景為粉白相間的矩形柱,代表不同年份,節(jié)點(diǎn)的大小代表該關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次的高低,節(jié)點(diǎn)間的連線代表共現(xiàn)。此外,運(yùn)用“Burstness”功能繪制住房保障領(lǐng)域研究的突變關(guān)鍵詞圖譜,并且以突變關(guān)鍵詞成為熱點(diǎn)的時(shí)間(Begin)作升序排列,分析領(lǐng)域內(nèi)研究的前沿與發(fā)展趨勢(shì),如圖9所示。圖9共包括6部分:其中Keywords代表突變關(guān)鍵詞,Year代表首次出現(xiàn)的時(shí)間,Strength為突變強(qiáng)度,Begin與End分別代表該詞成為熱點(diǎn)的開(kāi)始與結(jié)束時(shí)間,紅色線段代表熱度持續(xù)的年份。
圖8 住房保障研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞共現(xiàn)時(shí)區(qū)視圖
結(jié)合時(shí)區(qū)視圖與突變關(guān)鍵詞圖譜,筆者將2000年以來(lái)的研究大致劃分為三大階段。第一階段:2000-2007年,初期探索時(shí)期。第二階段:2007-2011年,研究高潮時(shí)期。第三階段:2011年至今,平穩(wěn)過(guò)渡時(shí)期。
第一階段為2000-2007年,屬于初期探索時(shí)期。突變關(guān)鍵詞主要有“經(jīng)濟(jì)適用房”“廉租房”“住房保障制度”等。在這一階段,房屋高度市場(chǎng)化,住房保障政策變化較為顯著,如:加大對(duì)無(wú)房或未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)職工購(gòu)房的資金支持與補(bǔ)貼;提出廉租住房保障方式應(yīng)以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主、輔之以實(shí)物分配及租金核減;大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房。這說(shuō)明1998年我國(guó)實(shí)行住房制度改革標(biāo)志著中國(guó)住房市場(chǎng)開(kāi)始真正形成,住房保障逐漸上升為基本的民生問(wèn)題,住房制度改革的重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向低收入困難群體,住房保障方式開(kāi)始由實(shí)物分配逐步轉(zhuǎn)向貨幣化分配,[12]這些熱點(diǎn)問(wèn)題也為后續(xù)的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二階段為2007-2011年,屬于研究高潮時(shí)期。突變關(guān)鍵詞主要有“保障性住房建設(shè)”“廉租房制度”“公共租賃住房”“低收入家庭”等。本階段住房供應(yīng)從“重市場(chǎng)、輕保障”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)與保障并重”,政府住房保障的范圍也隨之?dāng)U大。[12]國(guó)家為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,制定了一系列政策法規(guī),加快建設(shè)新安居工程,對(duì)公共租賃住房建設(shè)與運(yùn)營(yíng)實(shí)行稅收優(yōu)惠,解決“住房難”的問(wèn)題;隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的飛速發(fā)展,政府大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造,為中低收入階層提供更好的居住條件。這些舉措反映出我國(guó)住房市場(chǎng)進(jìn)一步完善,保障范圍越來(lái)越廣,保障水平越來(lái)越高,國(guó)家為實(shí)現(xiàn)百姓安居、市場(chǎng)健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)在不斷與時(shí)俱進(jìn)、積極調(diào)整,做出不懈的探索和努力。
第三階段為2011年至今,屬于平穩(wěn)過(guò)渡時(shí)期。本階段我國(guó)的保障性住房建設(shè)已取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,研究進(jìn)入平穩(wěn)過(guò)渡期,突變關(guān)鍵詞有“保障房”“農(nóng)民工”“城鎮(zhèn)化”“住房公積金”“公共服務(wù)”“住房制度改革”等,這與我國(guó)廉租住房和公共租賃住房并軌,統(tǒng)一納入公共租賃住房管理有關(guān)。自此,保障住房申請(qǐng)的對(duì)象不局限于中低收入困難家庭,還包括進(jìn)城打工的無(wú)房農(nóng)民工等。這一改變也為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供了基本的住房制度保障。2015-2017年,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)與城鄉(xiāng)危房改造的進(jìn)行使城市配套基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,人民的住房權(quán)益得到更好的保障。近兩年來(lái),我國(guó)進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展公租房保障,加大對(duì)環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)外來(lái)務(wù)工人員的保障力度,積極進(jìn)行租賃補(bǔ)貼,大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),推行租購(gòu)并舉,因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,總結(jié)大城市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),更好地向具有一定支付能力的“夾心層”提供幫助。[13]這體現(xiàn)了我國(guó)住房保障水平不斷提高,保障工作穩(wěn)步推進(jìn),邁向新的歷史臺(tái)階。
本文基于CiteSpace和VOSviewer兩款可視化軟件,以CSSCI住房保障1074篇文獻(xiàn)為樣本數(shù)據(jù),分析了住房保障研究領(lǐng)域的核心作者、機(jī)構(gòu)、研究熱點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)等問(wèn)題,得出以下結(jié)論。
1.從發(fā)文時(shí)間和發(fā)文量來(lái)看,自2000年以來(lái),我國(guó)住房保障研究大致可劃分為初期緩慢、中期迅速、后期平穩(wěn)三個(gè)階段,發(fā)文量也呈現(xiàn)總體上升的趨勢(shì)。這說(shuō)明隨著時(shí)間的推進(jìn)這一研究領(lǐng)域越發(fā)受到專家學(xué)者的關(guān)注,研究?jī)?nèi)容因具體政策、制度的變化而有所不同,但主線基本一致。
2.從核心作者與機(jī)構(gòu)來(lái)看,顧書(shū)桂、曾國(guó)安、呂萍、黃燕芬等學(xué)者以及中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、上海社會(huì)科學(xué)院部門(mén)經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)在住房保障研究領(lǐng)域作出了杰出貢獻(xiàn),研究力度較大,推動(dòng)了住房保障領(lǐng)域的深入研究。雖然群體合作不夠充分,但個(gè)體研究的差異性也使該領(lǐng)域的研究呈現(xiàn)多層次、多元化的特點(diǎn)。
3.從高被引文獻(xiàn)來(lái)看,該研究領(lǐng)域的高被引文獻(xiàn)內(nèi)容主要側(cè)重我國(guó)住房保障制度的建設(shè)、發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)村宅基地等。這說(shuō)明我國(guó)住房保障制度體系的完善與建設(shè)是研究與關(guān)注的重點(diǎn),專家學(xué)者們不僅關(guān)注自身實(shí)際,還注重借鑒外來(lái)經(jīng)驗(yàn)。
4.從關(guān)鍵詞圖譜來(lái)看,“供給側(cè)改革”“滿意度”“公共服務(wù)”“福利體制理論”“福利多元主義”等成為近年來(lái)關(guān)注的最熱話題,說(shuō)明新時(shí)代學(xué)者在以往制度構(gòu)建的研究基礎(chǔ)上加入了新的時(shí)代元素,結(jié)合了新的時(shí)代背景。
5.進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,黨的十九大明確提出“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”,這對(duì)于強(qiáng)調(diào)房屋居住屬性、進(jìn)一步完善住房制度具有重大意義。同時(shí),國(guó)家提出的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策,為做好新時(shí)代農(nóng)村安居工程提供了依據(jù)。
本文的不足之處在于CiteSpace軟件僅可對(duì)CNKI數(shù)據(jù)進(jìn)行作者、機(jī)構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)分析及關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析,無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)的共被引分析,且數(shù)據(jù)較多時(shí)圖譜呈現(xiàn)效果較差,可能影響進(jìn)一步分析。