打造水上安全命運共同體廣東水上平安交通共建成效顯著

文｜通訊員

“西江、北江干流事故大幅下降，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)；安全監(jiān)管可視化、智能化逐步形成，協(xié)同監(jiān)管機制逐步建立，安全基礎(chǔ)更加牢固，廣東水上交通安全發(fā)展共商、安全生態(tài)共創(chuàng)、安全風(fēng)險共治、安全成果共享的局面已經(jīng)形成。”9月16日，記者從共建“平安西江”“平安北江”總結(jié)評估會獲得上述消息，三年來，由廣東海事局牽頭開展的共建“平安西江”“平安北江”水上平安交通建設(shè)成效顯著。

會議現(xiàn)場。圖/鐘俊男

共建活動獲充分認(rèn)可

為響應(yīng)國家“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“珠江-西江經(jīng)濟帶”等發(fā)展戰(zhàn)略和落實廣東省委省政府決策部署，本著“共商、共建、共享、共治”原則，廣東由海事牽頭，聯(lián)合交通、水利、環(huán)保、氣象等部門，啟動了共建 “平安西江”“平安北江”活動，推動水上安全由一元管理向多元治理轉(zhuǎn)變。

在總結(jié)會上，記者了解到，廣東省副省長陳良賢做了總結(jié)講話，廣東省交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、氣象局以及中山市、肇慶市、清遠(yuǎn)市作了交流發(fā)言，交流共建期間的建設(shè)成果。各方代表對共建“平安西江”“平安北江”行動及共建成果表示肯定，大家認(rèn)為，共建推進了流域綜合治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，保障了船舶航行的安全暢通，促進了流域水資源保護、水環(huán)境整治、水污染防治，提升了部門之間的聯(lián)動執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力。

四大成果推動形成水上交通安全命運共同體

海事人員進行專項執(zhí)法。

本質(zhì)安全水平不斷提升。記者了解到，共建三年來，完成了七個方面141項重點建設(shè)任務(wù)，保障了船舶進出港421.2萬艘次、水上貨物運輸17.49億噸、水助北江擴能升級工程和廣東省大宗貨物綠色運輸北江示范項目的推進，北江航道通行能力不斷增強，樞紐二、三線船閘相繼試運行，船舶候閘時間由原來的每航次至少5-7天縮短至1-2天。上客運9497.99萬人次的安全暢通，其中客船和危險品運輸船舶水上交通“零事故”，3363名遇險人員得到成功救助，人命救助成功率達(dá)99.2%。西江、北江事故總數(shù)分別下降54%、33%，西江廣東段、北江水上安全形勢持續(xù)向好。

編制了《西江、北江流域水上交通安全風(fēng)險防控手冊》《西江、北江水域船舶安全航行指南》和《西江防范商漁船碰撞工作指南》，建立了統(tǒng)一的水上交通風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管控及預(yù)警機制、聯(lián)防聯(lián)控機制等制度規(guī)范，開展各類聯(lián)動執(zhí)法1268次，清理“三無”船舶1293艘、非法臨時裝卸點242個，有力改善了航道通航環(huán)境。廣東省水利廳推動修訂了《廣東省河道采砂管理條例》，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展了“護航平安漁業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興”專項船檢行動，氣象部門開發(fā)了西江流域氣象服務(wù)系統(tǒng)，有效打擊了非法采砂、內(nèi)河船舶涉海運輸?shù)冗`法行為，形成了安全監(jiān)管合力，船舶違章行為明顯減少。水上交通安全實現(xiàn)由一元管理向多元治理轉(zhuǎn)變，政府、企業(yè)、社會三位一體的水上安全治理架構(gòu)不斷完善。

智慧平臺建設(shè)實現(xiàn)新突破。三年來，在西江、北江分別試點建設(shè)了綜合型、智能化的水上交通安全管理卡口，增加視頻攝像頭314個，AIS（船舶自動識別系統(tǒng)）基站25個，實現(xiàn)了重點河段可視化?！皬V東航道通 APP” 在西江、北江全面上線試運行，智慧海事、防范船碰橋智能預(yù)警系統(tǒng)等監(jiān)管平臺初步建成。

綠色航運發(fā)展邁上新臺階。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，在西江、北江沿岸建立40個溢油應(yīng)急物資儲備點，強化人口密集區(qū)、敏感水域綜合污染應(yīng)急能力建設(shè)。促成肇慶轄區(qū)西江、北江飲用水源地8個水上加油站遷移。協(xié)助交通部門積極推進北江大宗貨物綠色運輸示范項目建設(shè)，推動流域碼頭建成船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施11座，船舶靠港岸電系統(tǒng)244套。借

深入開展粵港澳大灣區(qū)海事合作

珠海海事部門與澳門海事及水務(wù)局在澳門水道航行安全管控、違規(guī)船舶協(xié)查和船舶通報、珠澳游艇自由行、珠澳防臺聯(lián)動等方面深入合作，建立了珠澳應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，共享資源和數(shù)據(jù)，合作開展水域巡航、PSC（港口國）檢查以及海事調(diào)查培訓(xùn)，共同推進環(huán)澳水域水上交通安全管理。特別在疫情防控中，雙方在“一國兩制”下開展防疫深度合作，強化水上客運安全管控，有效保障了灣仔輪渡客運及環(huán)澳門周邊水域交通安全。

廣東海事局局長陳畢伍告訴記者，“平安西江”“平安北江”是落實交通強國等國家戰(zhàn)略和珠江一西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建綜合交通的重要舉措，也是“平安交通”“平安廣東”的重要組成部分，共建以來，構(gòu)建水上安全命運共同體的倡議獲得廣泛共識，政府、企業(yè)、社會三位一體的水上安全治理架構(gòu)不斷完善，效果明顯，下一步，要力爭把“平安西江”“平安北江”打造成“平安交通”建設(shè)的綜合性示范項目，更好地服務(wù)廣東經(jīng)濟社會發(fā)展。