村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理存在的問題及解決對(duì)策

王巖濤

摘 要：近年來，社會(huì)在一直發(fā)展，鄉(xiāng)村也得到了很大的發(fā)展。相比之前，經(jīng)濟(jì)等方面也有了很大的提高。在城鄉(xiāng)的發(fā)展中，村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作占據(jù)很大的比例，但是經(jīng)過相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn)，目前的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理中存在很多問題。因此為了使得這一項(xiàng)工作更加完善，就需要采取相關(guān)的措施改善這一問題。這一工作的有效開展也可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。基于此，本文對(duì)規(guī)劃管理中的相關(guān)問題進(jìn)行了分析，并且提出了相關(guān)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)規(guī)劃;建設(shè)管理;問題;對(duì)策

隨著社會(huì)的發(fā)展，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作也在不斷的提高，但是還是存在一些問題，這一管理工作也面臨著挑戰(zhàn)。面對(duì)這一發(fā)展背景就需要相關(guān)的工作者采取相關(guān)的措施去應(yīng)對(duì)一些問題，落實(shí)相關(guān)的項(xiàng)目工作，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作課滿足社會(huì)得分A站，并且可以促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展工作順利開展。

一、簡要分析村鎮(zhèn)規(guī)劃

在對(duì)村鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)時(shí)候，村鎮(zhèn)規(guī)劃是一個(gè)重要的根據(jù)。這一依據(jù)是政府職能的表現(xiàn)行為，是政府為了實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)的發(fā)展，而做出的相關(guān)的布局以及規(guī)劃安排。這一工作包括對(duì)村鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，對(duì)以往的村鎮(zhèn)進(jìn)行重建或者改造。在進(jìn)行相關(guān)的改革中，也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行建設(shè)，然后確定其規(guī)模大小，并且根據(jù)相關(guān)的情況決定土地的利用大小，使得這一工程可以更加的科學(xué)，有計(jì)劃，滿足當(dāng)?shù)氐娜藗兊纳钚枨?，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展。

二、現(xiàn)階段村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理中的問題

（一）相關(guān)的基礎(chǔ)實(shí)施有待進(jìn)一步完善

村鎮(zhèn)的發(fā)展中，排水設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步提高，這一建設(shè)不能夠滿足人們的需求，供求的規(guī)模也不大，因此就不能給公民提供足夠的飲用水。在水的處理方面，由于沒有專業(yè)的處理設(shè)施，同時(shí)也沒有污水處理廠，因此污水不能夠得到很好地處理。此外，電力設(shè)備也不能夠及時(shí)的更新，很多設(shè)備比較陳舊，因此就比較容易出現(xiàn)漏電斷電等現(xiàn)象，配電網(wǎng)的建設(shè)也卻大自動(dòng)化。最后，就是在村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理中，沒有對(duì)環(huán)衛(wèi)建設(shè)進(jìn)行有效的管理，導(dǎo)致一些垃圾不能有效的處理，影響村鎮(zhèn)的的美觀，同時(shí)也會(huì)造成環(huán)境的污染。同時(shí)公共廁所的缺乏，也存在一些矛盾和問題，對(duì)地下水產(chǎn)生一些影響。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作缺乏理論指導(dǎo)

目前，雖然國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很迅速，工業(yè)化程度越來越高，但是農(nóng)業(yè)人口還是占據(jù)很大的一個(gè)比例，農(nóng)村人口是非常多的。正因?yàn)檫@個(gè)原因，對(duì)村鎮(zhèn)進(jìn)行改造時(shí)候，可能就會(huì)出現(xiàn)很多的問題。目前的改造建設(shè)主要是以總體規(guī)劃建設(shè)為主。但是在實(shí)際的建設(shè)中，總體規(guī)劃的工作由于沒有科學(xué)的理論指導(dǎo)，因此工作的成就也很小，很多的工作不能得到有效的落實(shí)，工作的效率較低。而且很多的體系比較落后，與時(shí)代的發(fā)展有很大的差距，也就是說，規(guī)劃工作不能有效的開展。

（三）土地管理工作缺乏科學(xué)指導(dǎo)

由于村鎮(zhèn)土地的管理很多是出于經(jīng)濟(jì)的效益作為目的的，因此很多的村鎮(zhèn)互相賣地。但是由于土地的投放量比較大，因此會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的資源缺失，使得其發(fā)展的空間更小，潛力也小。這樣的話，就會(huì)使得村鎮(zhèn)的發(fā)展受到限制。而且很多的閑置土地存在，造成土地的浪費(fèi)。近幾年來，隨著國家的相關(guān)的政策，加上管理的體制也不完善，很多的土地不能按照規(guī)劃的時(shí)間進(jìn)行開發(fā)，產(chǎn)生很多的土地被閑置，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（四）沒有完善的法律文件

村鎮(zhèn)規(guī)劃不僅應(yīng)該是相關(guān)的工作人員的工作，也應(yīng)該是政府需要做出相關(guān)的努力來改善這一工作中出現(xiàn)問題。國家應(yīng)該頒布相關(guān)的法律法規(guī)文件，使得相關(guān)的工作更加有效，同時(shí)也可以順利開展，最重要的是，應(yīng)該保證相關(guān)的工作可以符合法律法規(guī)，但是目前的法律法規(guī)還存在一些漏洞，一定程度上不利于村鎮(zhèn)建設(shè)，需要進(jìn)一步完善。

三、完善村鎮(zhèn)規(guī)劃的相關(guān)措施

（一）完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，營造一個(gè)好的生存環(huán)境

在建設(shè)相關(guān)的公共設(shè)施時(shí)候，需要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行規(guī)劃。合理規(guī)劃村鎮(zhèn)的相關(guān)工作，使得這一工作可以符合時(shí)代的發(fā)展，并且使得村鎮(zhèn)與城市之間的發(fā)展更加想?yún)f(xié)調(diào)，使得村鎮(zhèn)建設(shè)的工作更加具備合理性，并且可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得公共基礎(chǔ)的設(shè)施更加具備可行性。針對(duì)有的地區(qū)發(fā)展比較落后，資源也有限，在短時(shí)間內(nèi)可能不能完成相關(guān)的工作。因此，就需要采取相關(guān)的措施對(duì)相關(guān)的設(shè)施進(jìn)行完善。例如排水設(shè)施，環(huán)衛(wèi)設(shè)施，交通設(shè)施等。同時(shí)也可以建立更加方便的交通網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置完善的公共服務(wù)設(shè)施，并且可以使得綠化建設(shè)更加完善。最后，也應(yīng)該建立一個(gè)更加完善的規(guī)章制度和監(jiān)督的制度，使得基礎(chǔ)設(shè)施的管理更加完善，從而使得相關(guān)的設(shè)施的使用時(shí)間更長。

（二）建立一個(gè)完整的體系

在村鎮(zhèn)的規(guī)劃工作中，應(yīng)該建立一個(gè)完整的理論體系，這是一個(gè)關(guān)鍵的步驟。在實(shí)踐中不斷的進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的探索，使得其更加完善。同時(shí)也應(yīng)該將實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)的理論進(jìn)行結(jié)合，建立一個(gè)完善的理論體系。當(dāng)?shù)厝藗兊纳钏揭约俺擎?zhèn)的發(fā)展與相關(guān)的理論體系有很大的關(guān)聯(lián)。因此，就需要根據(jù)相關(guān)的實(shí)際情況，然后設(shè)計(jì)出一套更加科學(xué)的理論，而不應(yīng)該是僅僅使用以往的那種舊的理論。

（三）在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)中，目標(biāo)應(yīng)該長遠(yuǎn)，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)的管理

在對(duì)村鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)候，應(yīng)該站在一個(gè)比較高的角度，目光應(yīng)該放長遠(yuǎn)，使得其可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。目前很多的村鎮(zhèn)開始實(shí)現(xiàn)這一工程。例如，很多的村鎮(zhèn)都已經(jīng)處在工業(yè)區(qū)了，對(duì)這些村鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)候，就可以考慮到其優(yōu)勢(shì)，然后進(jìn)行相關(guān)的規(guī)劃，這也可以使得村鎮(zhèn)與城市之間的聯(lián)系更加的緊密，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以加快城市化發(fā)展。同時(shí)，在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時(shí)候，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)該與相關(guān)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。在很多方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也應(yīng)該承擔(dān)自己的責(zé)任。在確定相關(guān)的費(fèi)用之后，相關(guān)的部門也需要完善自己的工作，例如搜集相關(guān)的資料，上報(bào)相關(guān)的方案以及實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，然后提供一個(gè)科學(xué)的指導(dǎo)。最后相關(guān)的村民也應(yīng)該配合相關(guān)的工作，完成村鎮(zhèn)的拆遷工作，使得規(guī)劃建設(shè)工作可以順利開展。

（四）在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)該建設(shè)一個(gè)特色的村鎮(zhèn)

國家的地域比較廣闊，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及文化的發(fā)展也存在差異，因此在不同的地區(qū)進(jìn)行建設(shè)時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行工作。規(guī)劃時(shí)候應(yīng)該根據(jù)民族的發(fā)展特點(diǎn)，以及地域的特點(diǎn)。目前，很多工作者都是根據(jù)地域的實(shí)際情況進(jìn)行工作的，同時(shí)也是結(jié)合相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)相關(guān)的規(guī)劃方案進(jìn)行創(chuàng)新。這樣的話，可以使得相關(guān)的村鎮(zhèn)更加具備特色，只有加入一些民族特色，或者地方特色，才會(huì)使得規(guī)劃工作更加具備時(shí)代感以及創(chuàng)新性，使得建設(shè)得到布局也可以更加具備現(xiàn)代化和層次感。這樣也會(huì)使得規(guī)劃工作更加的有效。

四、結(jié)語

總的來說，村鎮(zhèn)規(guī)劃工作是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)有效工作，這一工作可能會(huì)涉及到村鎮(zhèn)內(nèi)部的很多方面，這一工作如果可以有效的開展，那么就會(huì)使得居民的生活有一個(gè)大大的提高。因此，就應(yīng)該采取科學(xué)的手段，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，使得村鎮(zhèn)的土地可以使得有效的利用，而不會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)也應(yīng)該建立一套完善的理論體系，對(duì)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步完善，雖然目前來看，這一工作中存在一些問題，但是相信在相關(guān)工作人員的努力下，這一工作以對(duì)可以得到較大的改善和提高，最終促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，進(jìn)一步大大的縮小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展差異，促進(jìn)人們的生活水平大大的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹璐，譚靜，魏來，卓佳，華傳哲，蔣鳴，馮旭.我國村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的問題與對(duì)策[J].中國工程科學(xué)，2019，21（02）：14-20.

[2]任福波，顧明智.新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃管理問題分析與對(duì)策研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018（34）：22-23.

[3]李妍俄.新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問題及解決對(duì)策研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（32）：1.

[4]朱哲勇，朱曉燕.村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)的問題及解決對(duì)策探討[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2017（05）：143.