城市建設(shè)施工安全重大危險源及其防治策略分析

張健

摘 要：隨著現(xiàn)代社會城鎮(zhèn)化程度的不斷提升，城市建設(shè)工程的施工安全對城市建設(shè)與社會發(fā)展都有著更為突出的影響。建設(shè)施工過程種各種重大危險源不但會對施工現(xiàn)場造成危害，更有可能對周圍地段帶來更大范圍內(nèi)的危害，因此重大危險源的潛在隱患要比以往更大。在此情況下，城市建設(shè)施工中安全重大危險源的防治就成為建筑工程領(lǐng)域必須要給予高度重視并采取必要措施進行有效防治的重要內(nèi)容。本文對當前建設(shè)施工安全重大風(fēng)險源進行了簡單分析，并基于其有效防治提出了一些具體的策略。

關(guān)鍵詞：重大危險源;施工安全;建設(shè)施工;安全管理

城市建設(shè)施工是具有較高風(fēng)險性的工作，其中包含諸多不確定因素，且危險隱患較多，容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，對施工參與人員的生命健康帶來威脅，同時也會對建設(shè)工程的最終經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。而隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展，施工安全成為國家與社會都十分關(guān)注的問題，這就需要我們不斷對城市建設(shè)施工的安全重大危險源及其防治加以研究，從而不斷提升工程建設(shè)的安全性。

1 建設(shè)施工安全重大風(fēng)險源概述

隨著國家對建筑工程行業(yè)的不斷重視，針對建設(shè)施工安全陸續(xù)出臺了相關(guān)管理調(diào)理與指導(dǎo)性文件，對建設(shè)施工中的各種安全重大危險源的辨識、管理及其防治都提出了要求和指導(dǎo)性建議。所謂重大危險源就是指施工過程中容易引發(fā)高危險系數(shù)和大范圍危險的惡性安全事故的施工活動，其對施工人員的生命安全以及建設(shè)工程項目都有極其巨大的影響，是一類危害極大的安全風(fēng)險隱患。而根據(jù)具體的分類，建設(shè)施工重大安全危險源又可以分為施工場所的重大危險源以及施工場所周邊區(qū)域的重大危險源。

結(jié)合實際工程建設(shè)項目中的各類安全生產(chǎn)事故我們可以進一步將兩類重大危險源的具體內(nèi)容進行簡單梳理。

施工場所的重大危險源主要是施工現(xiàn)場活動中的各類危險源，其與施工分部、分項工程以及施工裝置和相關(guān)物質(zhì)等都存在關(guān)聯(lián)。如施工現(xiàn)場的腳手架、模板與支撐、起重塔吊、升降機、施工電梯等設(shè)備危險源，高空作業(yè)安全防護措施不到位所構(gòu)成的安全防護危險源，焊接、金屬切割等電器設(shè)備及其操作構(gòu)成的危險源等。此外，各種危險化學(xué)品材料存放與使用不合理也會構(gòu)成重大危險源。

施工場所周邊地段的重大危險源主要是施工現(xiàn)場存在的且可能對周邊區(qū)域造成危害的危險源，其與工程所處位置、工程類型、施工工序、施工裝置和相關(guān)物質(zhì)等都存在關(guān)聯(lián)。該類危險源通常需要從危害周邊社區(qū)的角度去進行分析，在危險源界定上一般需要將某一施工分項項目作為一個重大危險源來界定。如工程深基坑、隧道、豎井等的施工就是周圍地段的重大危險源，其可能引發(fā)工程項目周邊設(shè)施的塌陷、爆炸與火災(zāi)等。施工現(xiàn)場臨街高空作業(yè)的高空墜物也是對周邊地段的重大危險源。而各種分項工程拆除、爆破因防護措施不到位也將對周邊區(qū)域造成破壞隱患，可以被視為重大危險源。

由此可見，城市建設(shè)施工中的安全重大危險源十分復(fù)雜，管理難度極大，但在現(xiàn)代社會發(fā)展中必須要對其采取必要的防治措施，這既是對工程項目的負責，也是對人、對社會的負責。

2 城市建設(shè)施工安全重大危險源防治策略

鑒于城市建設(shè)施工重大危險源的危害性，其防治必須具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和規(guī)范性。因此在防治方面必須采取一定的策略。

2.1 針對危險源防治制定專門的目標與防治管理方案

危險源的防治是一項重要工作，其與工程建設(shè)的其他工作同等重要，所以在防治過程中建筑企業(yè)必須專門針對此項工作建立起安全目標管理體系，明確總體管理目標，然后再將之層層分析，以便在實際工作中予以落實。同時還需專門針對重大危險源防治做好施工現(xiàn)場的調(diào)查工作，安排專門人員對施工現(xiàn)場各類危險源進行風(fēng)險評估，然后從中明確重大危險源具體有哪些，然后據(jù)此制定出各種重大危險源的防治和管理方案，然后將方案發(fā)到各項目部門予以嚴格參照執(zhí)行，以對施工過程中的重大危險源防治提供參考和指導(dǎo)。

2.2 落實施工前的各項控制措施

重大危險源防治必須從施工前期階段就開始進行，以提前做好相關(guān)工作。一方面，施工前需要根據(jù)安全施工的相關(guān)指導(dǎo)性文件來編制出各項安全技術(shù)措施的組織設(shè)計方案，并針對各重大危險源工程制定專門的專項方案，然后經(jīng)專家論證后在施工階段予以實施。另一方面，要做好重大危險源防治專項方案在施工前的技術(shù)交底工作，由專門人員負責為現(xiàn)場管理人員與施工作業(yè)人員講解施工過程中易出現(xiàn)安全隱患問題的環(huán)節(jié)以及相應(yīng)的防治措施，以確保參與工程建設(shè)施工的人員都能夠了解施工過程中具體安全施工要求和技術(shù)要點，以便在施工過程中做到管理重點突出，施工操作規(guī)范安全，從而提前對重大危險源的安全隱患問題做好預(yù)防與控制，最大程度上減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.3 做好施工階段的相關(guān)控制工作

施工過程中的重大危險源防控主要需要做好四方面工作，一是工作人員的安全教育培訓(xùn)，二是施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，三是重大危險源驗收，四是各種具體防護措施的落實。

首先，施工過程中人員的安全意識和專業(yè)素質(zhì)將對重大危險源防治造成巨大影響。因此施工階段必須重視相關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作。一方面，要將重大危險源防控的意義、具體類型、產(chǎn)生危險的致因、防控方法以及具體的安全操作規(guī)范等內(nèi)容進行深入宣傳教育，以使管理人員和施工人員都能夠掌握相關(guān)知識，提升安全防控意識。另一方面，要針對直接從事重大危險源相關(guān)工作的人員進行更為專業(yè)化的培訓(xùn)，使其掌握扎實的管理與施工技能，以強化施工過程的安全性。此外，還必須對相關(guān)人員的職業(yè)道德、法律意識進行教育培訓(xùn)，以全面提升工作人員的素質(zhì)。

其次，為確保重大危險源防治管理方案的真正落實到位，施工階段的監(jiān)督檢查是必不可少的。其有助于及時發(fā)現(xiàn)施工階段各重大危險源環(huán)節(jié)施工中存在的問題并及時解決，以將隱患提前加以規(guī)避。對此，施工企業(yè)需要制定出專門的監(jiān)督檢查制度，將全面檢查與重點檢查相結(jié)合，尤其要重視對重大危險源危險要素的檢查，以確保能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患問題。同時為強化監(jiān)督檢查力度，還需要落實獎懲機制，對違規(guī)操作加大懲處力度，以形成安全施工的良性競爭機制。

再次，要對施工階段各重大危險源進行必要的驗收工作。通常需要在確保各重大危險源如基坑支護、塔吊、腳手架、施工機具等全部驗收合格厚方能在施工中投入使用。

最后，要專門對施工中各類重大危險源防護措施的落實進行針對性管理。具體到施工中，如腳手架搭建、土方開挖、施工用電、塔機安拆與使用、?；反娣排c使用等都有其具體的防護規(guī)范和措施，這就需要在施工階段對其進行精細化的管理，保證每個細節(jié)都嚴格按照相關(guān)要求和安全標準處理到位，如此方能真正確保重大危險源安全隱患的有效規(guī)避。

3 結(jié)語

綜上所述，城市建設(shè)施工對重大危險源的防治已經(jīng)成為當前建筑工程領(lǐng)域不可忽視的問題。在具體防治過程中，建筑企業(yè)必須在施工前期階段就做好防治方案的制定，并在施工階段做好各項措施的落實，如此方能最大程度的降低重大危險源隱患，保證施工安全。

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