淺談新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)應(yīng)該如何做好政工工作

鄒立軍 曾俊福

摘 要：國(guó)有企業(yè)，在國(guó)際慣例中僅指一個(gè)國(guó)家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)。在中國(guó)，國(guó)有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式同時(shí)具有營(yíng)利法人和公益法人的特點(diǎn)。其營(yíng)利性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);國(guó)有企業(yè);工會(huì);政工

一、國(guó)有企業(yè)的歷史沿革

國(guó)企是共和國(guó)的長(zhǎng)子，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在建國(guó)初期，我們?yōu)榱藘?yōu)先發(fā)展重工業(yè)和加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化，擁有了國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)。半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系的建立，國(guó)家擁有國(guó)有資產(chǎn)和發(fā)展國(guó)有企業(yè)的目標(biāo)更多地轉(zhuǎn)化成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種情況下，如果我們對(duì)大多數(shù)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置，將其變現(xiàn)充實(shí)社會(huì)保障基金或者直接用于社會(huì)救濟(jì)，從實(shí)物或賬面上來(lái)看，國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有了，但這種處理維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，那么，這種處置應(yīng)該同擁有國(guó)有資產(chǎn)和發(fā)展國(guó)有企業(yè)具有同樣的效果。事實(shí)上，這種處置方式正是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的長(zhǎng)期目標(biāo)取向。但是，在這種處置方式尚沒(méi)有完全鋪開(kāi)之前，大型、特大型國(guó)有企業(yè)仍將是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量。

在1978年改革開(kāi)放前，乃至到20世紀(jì)末，國(guó)有企業(yè)一直是政府支持和扶植的對(duì)象。國(guó)有企業(yè)的建立，其中政府稅收的很大部分都投入到國(guó)有企業(yè)中，大量的國(guó)有企業(yè)因此建立和出現(xiàn)，有的國(guó)有企業(yè)還是由原來(lái)的政府部門轉(zhuǎn)變而來(lái)的，如中國(guó)電信，中國(guó)移動(dòng)，原來(lái)是郵電部，改為電信局，后來(lái)在20世紀(jì)九十年代末本世紀(jì)初改組成為中國(guó)電信，中國(guó)移動(dòng)等電信企業(yè)。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)歸國(guó)家所有，并按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè)的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織，資產(chǎn)的投入主體是國(guó)有資產(chǎn)管理部門的，就是國(guó)有企業(yè)。

二、國(guó)有企業(yè)中工會(huì)工作的重要性

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，國(guó)有企業(yè)所占有的比例日益加大，在促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)揮著舉足輕重的作用。

伴隨著工會(huì)政工工作在企業(yè)中的不斷發(fā)展，逐漸在國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中扮演者不可或缺的重要角色。合理的做好當(dāng)前國(guó)企基層工會(huì)的政工工作，首先對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展起到重要的保障作用。同時(shí)，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、高效和可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)職工的幸福指數(shù)和歸屬感，增強(qiáng)企業(yè)的核心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓員工充分體會(huì)到企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠和切身利益，進(jìn)而促進(jìn)員工更好地為企業(yè)發(fā)展而立足崗位、甘于奉獻(xiàn)等方面，也同樣扮演著舉足輕重的角色。

作者將著重圍繞當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)的政工工作開(kāi)展簡(jiǎn)要分析，研究探討如何做好國(guó)企工會(huì)政工工作的路徑優(yōu)化與方法創(chuàng)新工作，旨在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作更上一層樓，為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)。

當(dāng)今，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)步較大，在這種社會(huì)背景下，政工工作的重要地位在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中越顯突出。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，利益非配、價(jià)值取向等諸多問(wèn)題對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的影響，增強(qiáng)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)中基層工會(huì)的政工工作，可以更好的解決當(dāng)前所面臨的諸多不利因素，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)職工工作的主觀能動(dòng)性，團(tuán)結(jié)廣大員工群策群力，同心同德，為企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)，從而使之更好投身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。在新的社會(huì)形勢(shì)下，對(duì)于國(guó)企基層工會(huì)開(kāi)展政工工作過(guò)程中所面臨新的難點(diǎn)，顯然，以往的工作方式已經(jīng)無(wú)法滿足新的工作需求，優(yōu)化工會(huì)政工工作路徑，創(chuàng)新方式方法和發(fā)展模式已經(jīng)勢(shì)在必行。因此，國(guó)有企業(yè)中政工工作的發(fā)展必須創(chuàng)新思路，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷采取新的理論和思想，切實(shí)推進(jìn)工會(huì)政工工作向更好、更高、更加美好的方向邁進(jìn)。

三、當(dāng)前國(guó)企工會(huì)工作中存在的諸多問(wèn)題

當(dāng)前，在國(guó)有企業(yè)工會(huì)的政工工作中存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題有的是在傳統(tǒng)模式下延續(xù)而來(lái)，有的是因國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而導(dǎo)致，總之，這些問(wèn)題的存在，成為了制約國(guó)有企業(yè)工會(huì)開(kāi)展好政工工作的不利因素。

（一）思想政治工作有待完善。

在當(dāng)前工作中，思想政治工作不到位，是普遍存在于國(guó)企工會(huì)政工工作人員隊(duì)伍中的現(xiàn)象，在很大程度上制約了工會(huì)政工工作的有效開(kāi)展。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)始終將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，認(rèn)為完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)就是完成了自己的使命，領(lǐng)導(dǎo)者都是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為自己的首要目標(biāo)，重視日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而輕視思想政治工作，導(dǎo)致公司的思想政治工作不盡如人意，企業(yè)員工思想意識(shí)欠缺，從而滯后的企業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效快速發(fā)展，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)萎靡、退步的危機(jī)。由此可見(jiàn)，國(guó)企基層工會(huì)政工工作要想取得較好發(fā)展，必須提高政工人員的思想境界，使其認(rèn)識(shí)到政工工作對(duì)于維護(hù)企業(yè)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，促進(jìn)公司高效發(fā)展的關(guān)鍵性，從而進(jìn)一步提高工會(huì)政工工作的生機(jī)活力，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、高效發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）工作方式亟需改進(jìn)。

當(dāng)前，作為保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速前進(jìn)的“支柱”產(chǎn)業(yè)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展本身就成為了值得社會(huì)各界普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。目前，在開(kāi)展國(guó)企基層工會(huì)政工工作過(guò)程中，我們依舊難以擺脫以往工作方式的陰影，尚未掙脫因循守舊的思維禁錮，開(kāi)展工作主要依托講座、總結(jié)會(huì)、報(bào)告會(huì)等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣講，枯燥無(wú)味，毫無(wú)新意，無(wú)法滿足當(dāng)前信息高度發(fā)達(dá)，知識(shí)接受途徑和方式均發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變的需要現(xiàn)狀。在個(gè)別國(guó)有企業(yè)中，工會(huì)政工工作更是流于形式，走馬觀花，因循守舊，局限于對(duì)思想政治工作的照本宣科，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際去思考和解決問(wèn)題，更有甚者，已經(jīng)與實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重，對(duì)于工作的開(kāi)展十分不利。因此，傳統(tǒng)的工會(huì)政工工作方式和方法亟待優(yōu)化與創(chuàng)新，積極探索有利于工會(huì)政工工作者開(kāi)展工作的新途徑好新方法。

（三）部分工作人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

在嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)下，伴隨著國(guó)企的高速發(fā)展，政工工作人員所涉及到的領(lǐng)域和范圍更加復(fù)雜多變，工會(huì)政工工作人員不僅需要較強(qiáng)的處理日常事務(wù)的能力，更需要具備較高的文化修養(yǎng)和道德品質(zhì)，熟悉多領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)，做掌握多方面技能的“多面手”，這樣才能確保工會(huì)政工工作的更好開(kāi)展。因此，國(guó)有企業(yè)只有從本質(zhì)上提升工會(huì)政工工作者的綜合素質(zhì)，促使他們成為涉足多領(lǐng)域的“多面手”，才能能為有效地做好當(dāng)前國(guó)有企業(yè)政工工作的創(chuàng)新與優(yōu)化。

四、工作方式優(yōu)化與方法創(chuàng)新

筆者在蘇尼特金曦黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司從事工會(huì)工作多年，在多年來(lái)的工作當(dāng)中，針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)開(kāi)展政工工作過(guò)程中所遇到的困擾和難題，進(jìn)行了仔細(xì)的思考，并從中摸索出了一些旨在優(yōu)化創(chuàng)新工會(huì)政工工作的路徑和方法，現(xiàn)與大家分享如下。

（一）打破傳統(tǒng)思維禁錮，提高對(duì)工會(huì)政工工作的重視程度。

當(dāng)前形勢(shì)下，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)擺在國(guó)有企業(yè)面前，倒逼工會(huì)政工工作開(kāi)拓出一條新的優(yōu)化創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)之路，從而從根本上實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，達(dá)成為企業(yè)發(fā)展大局保駕護(hù)航的目的。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)工會(huì)開(kāi)展政工工作轉(zhuǎn)變思路，打破傳統(tǒng)思維禁錮，創(chuàng)新工作方式方法，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展的理念，助力工會(huì)政工工作開(kāi)創(chuàng)新局面。筆者認(rèn)為，對(duì)于如何提高對(duì)工會(huì)政工工作的重視程度，應(yīng)從以下幾處著手：第一，要堅(jiān)持將教育與管理相結(jié)合，優(yōu)化創(chuàng)新傳統(tǒng)的工作方式，既注重教育的重要性，同時(shí)也發(fā)揮管理的作用性，二者相輔相成，相得益彰，進(jìn)而推動(dòng)政工工作再登新臺(tái)階;第二，要注重將理論教育和實(shí)際疏通有效結(jié)合起來(lái)，激發(fā)員工的工作熱情與創(chuàng)造活力，鼓勵(lì)他們更多的參與到政工工作中，可以借助舉辦文娛活動(dòng)，知識(shí)競(jìng)賽、主題演講比賽等多種活動(dòng)形式，豐富員工工作八小時(shí)之外的文化生活，弘揚(yáng)企業(yè)文化，培育員工的獲得感、歸屬感和幸福感，從而更好的融入到企業(yè)這個(gè)大家庭中;第三，要注重理論聯(lián)系實(shí)際，多措并舉，傾聽(tīng)員工心聲，貼近他們的實(shí)際生活，為他們辦難事、解難題，做他們的“知心人”、“娘家人”，幫民困、解民憂，讓其充分感受到企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠，提升員工隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行力，強(qiáng)力推進(jìn)工作開(kāi)展。

俗話說(shuō)，有制度不執(zhí)行，一切等于零。執(zhí)行力度如何，直接關(guān)系到國(guó)有企業(yè)工會(huì)能否順利開(kāi)展好政工工作。在我國(guó)絕大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)中，工會(huì)政工工作的執(zhí)行力度尚有欠缺，導(dǎo)致很多具體工作無(wú)法順利開(kāi)展，更多只是限于口頭、書(shū)面，流于形式，大大局限了工會(huì)政工工作的發(fā)展。因此，強(qiáng)化執(zhí)行力，確保政工工作真正能辦事、辦實(shí)事、有實(shí)力，能夠解決員工所面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)其合法權(quán)益，是強(qiáng)力推動(dòng)政工工作開(kāi)展的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化執(zhí)行力，監(jiān)督工會(huì)政工工作的執(zhí)行情況和發(fā)揮作用情況，明確工會(huì)政工工作發(fā)展目的和發(fā)展思路，以便更好解決當(dāng)前工會(huì)政工工作所面臨的問(wèn)題，維護(hù)員工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮“以為人本”的科學(xué)發(fā)展觀，確?！叭恕痹谄渲邪l(fā)揮出更加關(guān)鍵的作用。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，提升完善，增強(qiáng)工作人員自身素質(zhì)。

當(dāng)前，國(guó)企工會(huì)應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提升完善，摒棄傳統(tǒng)的管理模式，緊密結(jié)合實(shí)際情況，順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)和需要，改進(jìn)缺點(diǎn)和不足，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)工會(huì)政工工作者在工作過(guò)程中，必須具備良好素質(zhì)以及勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)思想政治工作的精神，才能更好地開(kāi)展政工工作。首先，要注重提高實(shí)踐能力，讓政工工作者能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)踐有效結(jié)合，做到學(xué)以致用，學(xué)思踐悟，知行合一，從而更好地指導(dǎo)實(shí)際工作;其次，要注意提升思想道德素養(yǎng)，讓政工工作者能夠具備良好的思想道德素質(zhì)，以身作則，發(fā)揮先鋒模范作用，從而更好開(kāi)展工會(huì)政工工作;最后，要注重對(duì)工會(huì)政工工作者的理論知識(shí)培訓(xùn)，促使政工工作者具備良好的理論基礎(chǔ)，從而更加規(guī)范、合理地開(kāi)展工作。

綜上所述，隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展模式將直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。國(guó)有企業(yè)工會(huì)主要是圍繞增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的核心、核心力和戰(zhàn)斗力開(kāi)展政工工作，調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)，謀事創(chuàng)新?tīng)?zhēng)一流，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。工會(huì)的政工工作人員在工作時(shí)，要持續(xù)秉承創(chuàng)新優(yōu)化，與時(shí)俱進(jìn)的思維方式，打破傳統(tǒng)思維禁錮，充分發(fā)揮出政工工作對(duì)于促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要作用，助力國(guó)有企業(yè)在促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大進(jìn)程中做出新的更大的貢獻(xiàn)。