區(qū)縣哲學(xué)社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍建設(shè)探討

【摘要】近年來，具有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)蓬勃發(fā)展，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍不斷壯大，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的普及和研究成為新時(shí)代的“顯學(xué)”。在此背景下，作為基層的區(qū)縣層面來講，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)如何發(fā)展，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍狀況如何，對(duì)此作為探討對(duì)象，應(yīng)該具有重要的意義和價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】區(qū)縣? 哲社隊(duì)伍? 探討

習(xí)總書記指出：“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，其發(fā)展水平反映了一個(gè)民族的思維能力、精神品格、文明素質(zhì)，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！痹谥袊?guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)總書記又講：“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)?！弊灾泄仓醒胗“l(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》以來，全國(guó)各地也陸續(xù)出臺(tái)了貫徹落實(shí)的有關(guān)措施。但對(duì)區(qū)縣這個(gè)層面來講，落實(shí)還有些難度，感覺沒有“抓手”，其根本原因是區(qū)縣的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系不健全、學(xué)術(shù)體系不規(guī)范、基礎(chǔ)隊(duì)伍還比較薄弱。

一、區(qū)縣哲學(xué)社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍的基本情況

（一）基礎(chǔ)薄弱

（1）學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)少。真正屬于社會(huì)科學(xué)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)太少，真正開展學(xué)術(shù)性研究討論的更少。以重慶市璧山區(qū)為例，全區(qū)共有各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)近110個(gè)，但真正屬于社科類（文聯(lián)類除外）的，經(jīng)市社科聯(lián)幫助認(rèn)定只有12個(gè)。2014年以來，經(jīng)常實(shí)質(zhì)性進(jìn)行了學(xué)術(shù)研討活動(dòng)僅有4個(gè)，其他多為做些日常服務(wù)和管理工作，以及少之又少的社科宣傳普及工作。

（2）“五路大軍”軍種殘缺。不論是理論研究還是社科普及，不可能僅憑一個(gè)單位就能完成。作為繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的主陣地，需要高等院校、社科院（所）、黨校（行政學(xué)院）、黨委政府及其部門研究室（所）和學(xué)術(shù)團(tuán)體等“五路大軍”長(zhǎng)期堅(jiān)持、共同努力。而多數(shù)區(qū)縣沒有高等院校、社科院（所），沒有黨委政府及其部門研究室（所）。

（3）社科工作者少。在區(qū)縣社會(huì)科學(xué)工作者中少有專職從事社會(huì)科學(xué)研究的專家和學(xué)者，兼職研究感興趣的也不多。

（4）多數(shù)社科社團(tuán)有名無實(shí)，管理松散。學(xué)術(shù)團(tuán)體都是單位的協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)，且較為松散，以璧山為例，純民間的社科社團(tuán)只有一個(gè)“歷史文化研究會(huì)”。而且大多數(shù)沒有專職人員，名義會(huì)員多，自身開展工作也少，多數(shù)沒有單獨(dú)的經(jīng)費(fèi)，他們也難以組織起來較好地開展工作。

（5）區(qū)縣社科聯(lián)的薄弱。不論是否有單獨(dú)的機(jī)構(gòu)和人員，都不同程度存在人員自身的數(shù)量和質(zhì)量都難以承擔(dān)起“著力研究現(xiàn)實(shí)問題，特別是應(yīng)用方面的問題，并力爭(zhēng)把研究成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)者的決策和老百姓的思想觀念提升服務(wù)”這一重任。

（二）區(qū)縣社科聯(lián)機(jī)關(guān)履行職能職責(zé)感到力不從心

社科聯(lián)機(jī)關(guān)是社科界上情下傳、下情上達(dá)的樞紐，是“小機(jī)關(guān)、大網(wǎng)絡(luò)”。從履行好區(qū)縣社科聯(lián)的主要職能職責(zé)看，存在以下困難：

（1）從“指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所屬各個(gè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的工作;聯(lián)系指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)民辦社科研究機(jī)構(gòu)的工作”職能看，由于社團(tuán)大多沒有專職人員，自身開展工作少，他們自己都難以組織起來較好地開展工作，區(qū)縣社科聯(lián)去組織就更難。

（2）從“組織和推動(dòng)本地學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，開展學(xué)術(shù)交流;圍繞黨委、政府中心工作，開展相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，為黨委、政府決策服務(wù)”職能看，多數(shù)社團(tuán)從成立至今都沒有開展過研究討論活動(dòng)。

（3）從如何發(fā)揮區(qū)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)代表、委員、常委的作用看，感到無章可循。如何促進(jìn)他們發(fā)揮各自在社科工作方面的優(yōu)勢(shì)和職責(zé)還沒有章法。

（三）區(qū)縣社科聯(lián)機(jī)構(gòu)也未實(shí)現(xiàn)全覆蓋

社科聯(lián)機(jī)關(guān)的基本職能是發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大社科工作者的橋梁和紐帶作用，突出團(tuán)結(jié)聯(lián)系服務(wù)社科工作者的基本職能，認(rèn)真履行為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)、為社科工作者服務(wù)、為提高全民人文社科素養(yǎng)服務(wù)的工作職能，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究、交流和普及，營(yíng)造良好的科學(xué)文化氛圍;建設(shè)社科工作者之家，當(dāng)好社科工作者之友。以重慶市為例，雖然通過最近幾年的努力，區(qū)縣社科聯(lián)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。就是已經(jīng)成立了的區(qū)縣當(dāng)中，管理體制也各不相同，有獨(dú)立運(yùn)行的、有掛靠在黨委宣傳部門的;有實(shí)行參公編制的、有實(shí)行事業(yè)的編制的，更有只是掛牌而無實(shí)際“三定”職能的。這也導(dǎo)致了區(qū)縣哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r的參差不齊。

二、幾點(diǎn)建議

（1）以中央出臺(tái)的《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》為契機(jī)，研究出臺(tái)符合區(qū)縣特點(diǎn)和區(qū)縣實(shí)際的貫徹意見，使中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在基層得到繁榮和了展。由于原來區(qū)縣在這一方面的基礎(chǔ)比較薄弱，希望市里能在這方面給予指導(dǎo)，不然現(xiàn)在仍然有些茫然不知所措。

（2）在全社會(huì)掀起學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的氛圍，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)人文精神，培育公民的人文素養(yǎng)。

（3）加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣社科干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)區(qū)縣之間的工作交流。

（4）加強(qiáng)對(duì)社科社團(tuán)的規(guī)范管理和培育。一方面，要理順社科社團(tuán)與主管單位管理體制，加強(qiáng)管理，特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的管理;另一方面，也要積極培育和扶持社科社團(tuán)的健康發(fā)展，以此作為國(guó)家現(xiàn)代化治理體系的一部分，貢獻(xiàn)他們的智慧和力量。

（5）進(jìn)一步明確區(qū)縣社科聯(lián)職責(zé)定位。比如，雖然《重慶市科學(xué)技術(shù)普及條例》明確提出，科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)是科普工作的主要社會(huì)力量，但在區(qū)縣人們的頭腦中，是科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)在承辦科普工作已成事實(shí)，加之他們有時(shí)間長(zhǎng)、基層機(jī)構(gòu)健全、財(cái)政安排有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等優(yōu)勢(shì)。區(qū)縣社科聯(lián)的職責(zé)雖然在“三定”中有明確，但在實(shí)際工作中真還有“五花八門”的現(xiàn)象。

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人民出版社，2019.

作者簡(jiǎn)介：尹宏（1971-），男，漢，重慶市璧山區(qū)人，研究生，中共重慶市璧山區(qū)委黨校，研究方向：黨史黨建、哲學(xué)。