關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的思考與實(shí)踐

張洪波 高銳 高陽

摘要：當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營、增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面所面臨的多重壓力，迫切需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，如何實(shí)現(xiàn)基本制度落實(shí)、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、融入中心靠實(shí)、組織生活規(guī)范、載體活動(dòng)豐富、黨員攻堅(jiān)克難作用突出等工作，需要認(rèn)真研究解決。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè) 深度融合 高質(zhì)量黨建

一、著力提升“三種能力”

基層干部與群眾關(guān)系最為密切，是我們黨直接為群眾服務(wù)的重要群體。我認(rèn)為，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，首先必須增強(qiáng)基層干部的素質(zhì)能力。

（1 ）提升做好群眾工作的能力。作為基層干部，把黨的方針、路線、政策宣傳好貫徹好，是我們的首要任務(wù)，也是一種基本能力。要結(jié)合基層的實(shí)際情況，不斷增強(qiáng)宣傳員工、組織員工、教育員工、服務(wù)員工的本領(lǐng)。要轉(zhuǎn)變觀念，增進(jìn)與員工的感情。如果與基層員工感情不通，員工對干部、對企業(yè)就沒有信任感，就會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī)，有些工作就難以開展，改革也無法順利實(shí)施。要改進(jìn)作風(fēng)，以良好的形象取信員工。通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們干部隊(duì)伍的作風(fēng)形象有了一定提高，然而作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。改進(jìn)作風(fēng)首先要體現(xiàn)在履職履責(zé)履時(shí)間上，如果最基本的勞動(dòng)紀(jì)律都不遵守、本職工作都做不好，就談不上好作風(fēng)、好形象。要牢記宗旨，千方百計(jì)解決員工的問題。采取切實(shí)可行的載體和措施，搭建員工和組織聯(lián)系的橋梁，暢通員工訴求渠道，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難問題，做員工的知心人、貼心人、暖心人。四要與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)做員工工作的方式方法。

（2 ）提升協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著油田改革的深入，業(yè)績考核“指揮棒”的作用越發(fā)凸顯，調(diào)動(dòng)了員工隊(duì)伍積極性，增強(qiáng)了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要公開信息。落實(shí)好上級有關(guān)制度規(guī)定，認(rèn)真做好廠務(wù)公開、黨務(wù)公開，維護(hù)和保障好員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力做到員工應(yīng)知盡知、應(yīng)參與必參與，努力做到公平公正、陽光透明。要搞好調(diào)查研究。任何利益格局的調(diào)整，都有一個(gè)“窗口期”和心理承受能力，要做好深入的調(diào)查研究特別是風(fēng)險(xiǎn)評估，準(zhǔn)確掌握基層真實(shí)情況，穩(wěn)妥出臺(tái)實(shí)施相關(guān)政策。要樹立系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌兼顧的理念。無論是政策激勵(lì)、制度約束，還是推進(jìn)改革、開展工作，都要站在系統(tǒng)整體、站在全局高度來思考，充分考慮負(fù)面效應(yīng)，不能為了干成干好一項(xiàng)工作而留下隱患。

（3 ）提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要及時(shí)排查各種風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合基層單位工作實(shí)際和隊(duì)伍實(shí)際，運(yùn)用“望、聞、問、切”等各種手段，把工作做細(xì)做具體。要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管控。簡單說意識(shí)形態(tài)就是員工經(jīng)常說的、通常想的，這也是我們基層干部天天都要面對的問題。因此要強(qiáng)化輿論的正面引導(dǎo)，決不能讓“謠言”和錯(cuò)誤信息占領(lǐng)員工的思想陣地。要快速反應(yīng)果斷決策。我們既要有能力預(yù)防突發(fā)事件，也要做到有能力化解、有能力補(bǔ)救。四要善于總結(jié)不斷提高。要把工作中的有效做法提煉升華為科學(xué)的方法，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

二、推進(jìn)基層黨建工作

今年黨的工作要點(diǎn)，每個(gè)季度的黨群辦公會(huì)等重要會(huì)議，都對基層黨建工作進(jìn)行了部署安排，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。

（1 ）推動(dòng)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)的集成交流。我們黨建工作有著非常好的傳統(tǒng)和工作基礎(chǔ)，基層黨建有著很多鮮活的經(jīng)驗(yàn)做法。這次調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)一些基層黨組織的工作，具有很好的探索深度、創(chuàng)新力度和實(shí)踐程度。大家要深入挖掘、提煉升華，通過建立共享平臺(tái)、召開座談交流、強(qiáng)化宣傳推廣等方式方法，更好地促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)共同提高。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升油田基層黨建工作整體水平。

（2 ）推動(dòng)基層黨建工作力量的集成整合?！吧项^千條線，下面一根針?！笨傮w來說，二級單位的黨建工作力量是比較強(qiáng)的，但基層單位的黨建工作力量就相對薄弱，打通“最后一公里”還有一定的阻力。要把上面安排的各項(xiàng)黨建任務(wù)落實(shí)到位，就要把總支書記、支部書記甚至普通黨員的力量集中起來，共同參與基層黨建工作的設(shè)計(jì)實(shí)施，圍繞中心，突出重點(diǎn)，打好整體戰(zhàn)。

（3 ）推動(dòng)基層黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的集成開展。前不久，集團(tuán)公司黨組和遼寧省委分別下發(fā)通知，對開展黨支部書記集中輪訓(xùn)進(jìn)行了安排。我們公司有在職黨員640多名，全部靠公司黨委來組織開展培訓(xùn)也不大實(shí)際。我們要在公司層面組織黨支部書記分批輪訓(xùn)、部分優(yōu)秀黨員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過建立互聯(lián)網(wǎng)教育平臺(tái)、培養(yǎng)一批黨員培訓(xùn)師等辦法，形成骨干隊(duì)伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)黨員培訓(xùn)全覆蓋。

三、加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)

遼寧省委剛剛召開了專題會(huì)議，對黨支部規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了研究部署。我們公司黨委的“標(biāo)準(zhǔn)化”目標(biāo)，與省委的要求是高度契合、高度一致的，要圍繞六個(gè)方面24個(gè)字的標(biāo)準(zhǔn)，抓緊抓好落實(shí)。

（1 ）要做到“組織健全”。要堅(jiān)持“三同時(shí)”“四同步”“四對接”，抓好新組建單位和深化改革、外闖市場、多種經(jīng)營等領(lǐng)域的組織設(shè)置，做到應(yīng)建盡建、全面覆蓋;同時(shí)把黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，實(shí)施好“頭雁”工程。

（2 ）要做到“制度完善”。我們要堅(jiān)持從最基本的做起，建立完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評議黨員、主題黨日等制度;同時(shí)也要建立黨支部設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、按期換屆提醒機(jī)制、晉位升級常態(tài)化機(jī)制等基本的工作制度，確保各項(xiàng)工作制度化正規(guī)化。

（3 ）要做到“運(yùn)行規(guī)范”。核心是要始終聚焦組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)組織制度。要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和保證質(zhì)量，把好黨員入口關(guān)。加強(qiáng)對黨員的教育管理，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕黨員“散養(yǎng)”的現(xiàn)象。

（4 ）要做到“活動(dòng)經(jīng)常”。堅(jiān)持立足基層、貼近實(shí)際、體現(xiàn)特色，豐富完善活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨內(nèi)活動(dòng)的吸引力。建立集多功能于一體的黨員活動(dòng)陣地，增強(qiáng)黨員的歸屬感。創(chuàng)新方式方法，提高組織活動(dòng)的實(shí)效性。

（5 ）要做到“檔案齊備”。我們要借著黨建信息化平臺(tái)建設(shè)的機(jī)會(huì)，扎實(shí)做好黨組織和黨員信息的統(tǒng)計(jì)。每個(gè)黨支部都要加強(qiáng)對會(huì)議材料、組織生活記錄、黨員檔案等資料管理，做到專人負(fù)責(zé)、及時(shí)整理、完整齊備、全程留痕。

（6 ）要做到“作用突出”。要以明確功能定位、發(fā)揮功能作用為抓手，充分發(fā)揮黨支部的政治功能、戰(zhàn)斗功能、組織功能和服務(wù)功能，真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。黨員作用既要在急難險(xiǎn)重的時(shí)候看得出來，也要在平常時(shí)候看得出來。