新時(shí)代提升公立醫(yī)院基層黨組織組織力的路徑研究

劉倩倩

【摘 要】 黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。附院黨委通過優(yōu)化組織架構(gòu)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)調(diào)政治功能、激發(fā)支部活力、完善制度職責(zé)等一系列有力舉措，使基層黨組織的組織力進(jìn)一步提升，政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)代 醫(yī)院 基層黨組織 組織力

【中圖分類號(hào)】R642【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1672-3783（2020）07-21--02

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)[1]?；鶎狱h組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，直接決定聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”是否暢通。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。這是黨中央對(duì)基層組織建設(shè)的新目標(biāo)、新定位、新要求。提升基層黨組織組織力，作為當(dāng)前重大的政治任務(wù)，已經(jīng)擺到全黨面前。

對(duì)于公立醫(yī)院而言，黨的十九大提出的“實(shí)施健康中國”戰(zhàn)略，中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，以及國務(wù)院《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》，都明確提出全面加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨建工作。要求加強(qiáng)和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，合理設(shè)置醫(yī)院黨建工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨建工作力量，建立科學(xué)有效的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋，建立健全醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

一 優(yōu)化架構(gòu)體系，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

提升組織力，建立科學(xué)嚴(yán)密的組織體系是前提[2]。根據(jù)黨的十九大報(bào)告關(guān)于基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)”的要求，醫(yī)院黨委在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，將原先的13個(gè)黨支部調(diào)整優(yōu)化為10個(gè)黨總支、1個(gè)直屬黨支部，黨總支下設(shè)立相應(yīng)的黨支部。通過調(diào)整優(yōu)化，使各個(gè)黨支部的黨員數(shù)量控制在合理范圍之內(nèi)。醫(yī)院黨支部是黨在醫(yī)院的最基層組織，是黨在醫(yī)院全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，把黨支部建在科室，進(jìn)一步突出黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)把從嚴(yán)治黨的要求真正落實(shí)到了基層。

二 選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

醫(yī)院基層黨組織書記是基層黨組織建設(shè)的帶頭人，是黨員隊(duì)伍的中堅(jiān)和骨干?；鶎狱h組織發(fā)揮作用的程度，關(guān)鍵在于黨組織書記的能力和素質(zhì)。因此，醫(yī)院重視基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，尤其是基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。院黨委綜合考慮綜合素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作業(yè)績、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等多方面因素，通過好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，選拔一批優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到黨總支書記、黨支部書記崗位。通過調(diào)整優(yōu)化，總支部、支部書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，一支政治鮮明、執(zhí)行力強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮突出的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍基本建成。

三 強(qiáng)調(diào)政治功能，注重政治引領(lǐng)

組織力強(qiáng)不強(qiáng)，要看政治功能發(fā)揮得好不好。把政治建設(shè)擺在首位，以“不忘初心 牢記使命”主題教育為抓手，著力解決理想信念、宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)能力等方面的問題，教育引導(dǎo)黨員提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。以“三會(huì)一課”強(qiáng)化基層組織的政治功能，以推進(jìn)支部書記深度融入業(yè)務(wù)科室日常管理，強(qiáng)化基層組織的組織力，切實(shí)發(fā)揮黨支部的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用。通過進(jìn)一步地調(diào)整優(yōu)化，基層黨組織在落實(shí)“三會(huì)一課”等制度方面更具可操作性，各黨支部能夠及時(shí)、方便的組織黨員開展政治學(xué)習(xí)、落實(shí)政治生活。

四 以支部建設(shè)為重點(diǎn)，激發(fā)支部活力

提升組織力，要以黨支部建設(shè)為著力點(diǎn)，把每一個(gè)黨支部打造成基層黨組織組織力的承接點(diǎn)、集合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)[3]。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員”的指示要求，通過舉辦黨支部書記培訓(xùn)班、貫徹落實(shí)黨員“先鋒亮績、積分管理”制度、開展主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等，基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。

將支部建在科室，使各臨床科室能夠更好地將政治學(xué)習(xí)生活與業(yè)務(wù)科室日常管理工作有機(jī)結(jié)合，使黨支部的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用能夠更好地發(fā)揮出來。此外，為加強(qiáng)普通職工的政治學(xué)習(xí)，醫(yī)院黨委還要求各黨支部在開展政治學(xué)習(xí)、落實(shí)政治生活時(shí)，能夠組織普通職工共同參與，切實(shí)做到黨建工作全覆蓋。

五 明確工作職責(zé)，以制度推動(dòng)工作提升執(zhí)行力

不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，黨組織的組織力就難以保證[2]?；鶎狱h組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整之后，醫(yī)院黨委對(duì)基層黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，建立了聯(lián)系黨總支制度，設(shè)立了黨建工作經(jīng)費(fèi)，建成了“六有”黨員活動(dòng)室，按照同級(jí)行政業(yè)務(wù)管理人員落實(shí)了黨支部書記相關(guān)待遇。為進(jìn)一步提升基層黨組織的組織力和執(zhí)行力，附院黨委對(duì)基層黨組織工作和學(xué)習(xí)制度，以及黨總支、黨支部書記工作職責(zé)進(jìn)行了修訂和完善，使制度更加健全、職責(zé)更加明確，基層黨組織工作更加有章可循、有規(guī)可依。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活，院黨委制定了基層黨組織生活安排的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)基層黨組織開展學(xué)習(xí)生活。

公立醫(yī)院要完成實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的新使命，就必須要切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的質(zhì)量意識(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，尤其是要著力提升基層黨組織的組織力和執(zhí)行力，提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，努力調(diào)動(dòng)廣大黨員及醫(yī)務(wù)人員的主觀能動(dòng)性，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋;堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真查找“病人最不滿意、員工最關(guān)心、影響醫(yī)院發(fā)展最大”的問題進(jìn)行精準(zhǔn)施策;進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，遵循科學(xué)的工作路徑，保證黨建工作的全面、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)，以做好行業(yè)的助推器，當(dāng)好社會(huì)的“黏合劑”，引領(lǐng)并服務(wù)于醫(yī)院及區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展[4]。

參考文獻(xiàn)

[1] 龔云.以提升組織力為重點(diǎn) 提高基層治理能力[J].中國黨政干部論壇，2019（11）：38-40.

[2] 梁田庚.全面提升基層黨組織組織力[J].黨建研究，2018（7）：25-27.

[3] 黃海清.基層黨組織組織力初探[J].理論研究，2018（2）：36-38.

[4] 王永晨，常廣明.健康中國戰(zhàn)略下公立醫(yī)院黨建工作路徑探索與實(shí)踐[J].中國醫(yī)院管理，2016（10）：27-29.