高職高專院校開展中外合作辦學(xué)評估的探討

侯松

摘要：新時期，通過常態(tài)化開展評估進一步規(guī)范高職高專院校中外合作辦學(xué)，“以評助管，以評促建”，強化服務(wù)導(dǎo)向、均衡發(fā)展和過程管理，從系統(tǒng)化的視角全面考察中外合作辦學(xué)的“健康狀況”，做到總結(jié)成果、定位問題、優(yōu)化管理、實現(xiàn)突破，全面提升高職高專院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，更好服務(wù)國家與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，更好滿足人民群眾日益增長的多樣化、高質(zhì)量教育需求。

關(guān)鍵詞：高職高專;中外合作辦學(xué)評估;指標(biāo)體系;典型問題

中圖分類號：G718 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1672-5727（2020）09-0050-06

高職高專中外合作辦學(xué)評估是教育部在總結(jié)借鑒本科以上中外合作辦學(xué)合格評估、中外合作辦學(xué)認(rèn)證經(jīng)驗基礎(chǔ)上開展的，是構(gòu)建中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系的一項重要舉措[1]。高職高專院校應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識和領(lǐng)悟新時期中外合作辦學(xué)的新使命和新任務(wù)，以開展中外合作辦學(xué)評估為發(fā)展契機和改革抓手，努力提升辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，打造中國職業(yè)教育國際品牌，更好服務(wù)國家與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，更好滿足人民群眾日益增長的多樣化、高質(zhì)量教育需求。

一、中外合作辦學(xué)評估的政策法規(guī)依據(jù)

2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了“開創(chuàng)教育對外開放新格局”的戰(zhàn)略任務(wù)，在13項具體要求中明確指出要“提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量”。黨的十九屆四中全會做出的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強調(diào)“支持和規(guī)范民辦教育、合作辦學(xué)”，明確了中外合作辦學(xué)未來的發(fā)展方向和任務(wù)。2018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話指出“要擴大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)”，這是第一次在最高級別的全國教育大會上明確提到中外合作辦學(xué)推進的任務(wù)和政策。2016年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》是新中國成立以來第一份全面指導(dǎo)教育對外開放工作的綱領(lǐng)性文件，是開展中外合作辦學(xué)的重要指導(dǎo)，其中強調(diào)的“圍繞中心、服務(wù)大局、以我為主、提升水平、內(nèi)涵發(fā)展、保障安全”“涉外辦學(xué)效益明顯提升，更好滿足人民群眾多樣化、高質(zhì)量教育需求”“引進國外優(yōu)質(zhì)資源，全面提升合作辦學(xué)質(zhì)量”等內(nèi)容，是我們在新時期開展中外合作辦學(xué)的工作原則、目標(biāo)和重點。

2003年，國務(wù)院以行政法規(guī)的形式頒布了《中外合作辦學(xué)條例》，使得中外合作辦學(xué)成為由國務(wù)院法規(guī)來規(guī)范的辦學(xué)形式?！吨型夂献鬓k學(xué)條例》第三十五條規(guī)定：“加強對中外合作辦學(xué)機構(gòu)的日常監(jiān)督，組織或者委托社會中介組織對中外合作辦學(xué)機構(gòu)的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量進行評估，并將評估結(jié)果向社會發(fā)布”。由教育部委托中國教育國際交流協(xié)會開發(fā)的高職高專中外合作辦學(xué)評估指標(biāo)體系，是針對高職高專院校開展中外合作辦學(xué)教育質(zhì)量綜合評價的國家標(biāo)準(zhǔn)，也是指導(dǎo)高職高專院校辦好中外合作辦學(xué)的業(yè)務(wù)指南，對提升高職高專院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益發(fā)揮了積極作用。

當(dāng)前，國內(nèi)教育理論界做出了中外合作辦學(xué)已經(jīng)進入“提質(zhì)增效，服務(wù)大局，增強能力”發(fā)展新階段的基本判斷[2]。通過實施常態(tài)化的中外合作辦學(xué)評估，加大依法依規(guī)辦學(xué)評價力度，將有助于高職高專院校更加注重對接國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷調(diào)整中外合作辦學(xué)學(xué)科專業(yè)布局，強化服務(wù)導(dǎo)向、均衡發(fā)展和過程管理，在新時期實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

二、評估指標(biāo)體系的構(gòu)成與解讀

高職高專中外合作辦學(xué)評估指標(biāo)體系分為7個一級指標(biāo)和19個二級指標(biāo)（見表1），從辦學(xué)宗旨、辦學(xué)依據(jù)、組織與管理、教育教學(xué)、資產(chǎn)管理、質(zhì)量保障和學(xué)生發(fā)展等方面對中外合作辦學(xué)機構(gòu)/項目的運行情況進行系統(tǒng)化的“體檢”[3]。

評估流程（見圖1）分六個步驟：評估培訓(xùn)、單位自評、信息公示、專家評議、評估結(jié)論和評估結(jié)果反饋。

評估培訓(xùn)是對評估目標(biāo)和實施過程達(dá)成共識的重要環(huán)節(jié)，宣傳中外合作辦學(xué)政策法規(guī)及評估要求，確保評估工作高效、有序進行。

單位自評是中外合作辦學(xué)評估的核心環(huán)節(jié)，要求按照《中外合作辦學(xué)條例》及其實施辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合評估要求，認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策，自我完善，并通過高職高專院校中外合作辦學(xué)評估系統(tǒng)及時完成《中外合作辦學(xué)機構(gòu)（項目）自評報告》，保證后續(xù)評議環(huán)節(jié)有序推進。

信息公示主要圍繞辦學(xué)單位《中外合作辦學(xué)機構(gòu)（項目）自評報告》有關(guān)內(nèi)容，采用辦學(xué)單位校園網(wǎng)公示方式進行，并在辦學(xué)單位師生范圍內(nèi)同步組織辦學(xué)信息真實性調(diào)查和滿意度調(diào)查。

專家評議分為通訊評議和實地考察。通訊評議為專家審閱中外合作辦學(xué)協(xié)議、《中外合作辦學(xué)機構(gòu)（項目）自評報告》、師生評價等評估材料，對有關(guān)指標(biāo)進行評價，包括分項評價、總體評價兩方面內(nèi)容，并對是否實地考察出具意見;實地考察按一定比例及原則確定，針對主要問題確定考察內(nèi)容及重點，通過訪談、聽課等方式進行實地調(diào)研，并撰寫考察及評價報告?？疾鞎r間一般為機構(gòu)一天，項目半天。

評估結(jié)論分為合格、有條件合格和不合格三種。合格表示基本符合中外合作辦學(xué)政策法規(guī)，辦學(xué)效果比較好;有條件合格表示個別方面存在不符合中外合作辦學(xué)政策法規(guī)現(xiàn)象，通過制定有效的整改方案，經(jīng)限期整改能夠糾正;不合格表示存在嚴(yán)重違反中外合作辦學(xué)政策法規(guī)的問題以及實際辦學(xué)水平質(zhì)量低下等。評估結(jié)論依據(jù)專家評議、師生評價等情況綜合確定，并報教育部核準(zhǔn)。

評估結(jié)果將函告有關(guān)?。ㄊ校┙逃龔d及辦學(xué)單位，作為中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目延期審批和日常監(jiān)管的重要參考，并根據(jù)需要向社會公布，接受社會監(jiān)督[4]。

（一）辦學(xué)宗旨

該部分指標(biāo)主要考察：是否有明確的辦學(xué)定位和方向，并符合我國教育方針和有關(guān)法規(guī);是否體現(xiàn)中外合作辦學(xué)引進優(yōu)質(zhì)教育資源特點，對學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)產(chǎn)生積極影響，并對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)等。

建議高職高專院校將《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》的工作原則、工作目標(biāo)和工作重點與本校中外合作辦學(xué)實踐進行對標(biāo)，檢視辦學(xué)定位和辦學(xué)目標(biāo)。

（二）辦學(xué)依據(jù)

合作協(xié)議是辦學(xué)依據(jù)的重要組成部分，重點考察是否符合有關(guān)法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，是否保障中方院校與學(xué)生的合法權(quán)益。

合作協(xié)議是中外合作辦學(xué)評估中發(fā)現(xiàn)問題較多的部分。中外合作辦學(xué)協(xié)議一般應(yīng)由一般性條款和實質(zhì)性條款組成：一般性條款包括保密條款、知識產(chǎn)權(quán)條款、協(xié)議終止條款等;實質(zhì)性條款是中外合作辦學(xué)協(xié)議的核心內(nèi)容，主要包括教育教學(xué)設(shè)計與安排、入學(xué)條件、學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位證書頒發(fā)、師資標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)實施（人才培養(yǎng)方案）、課程安排、授課安排、質(zhì)量評估、招生宣傳、組織管理、財務(wù)安排、黨建條款、爭端解決等。

高職高專院校協(xié)商和簽署中外合作辦學(xué)協(xié)議，應(yīng)將人才培養(yǎng)方案以附件形式作為合作辦學(xué)協(xié)議的重要組成部分;引進課程信息及開課安排、外方任課教師選派標(biāo)準(zhǔn)、外方教師授課安排、教材選用、外方學(xué)歷證書名稱及頒發(fā)等細(xì)節(jié)都要在協(xié)議中一一落實;合作辦學(xué)協(xié)議應(yīng)規(guī)定與機構(gòu)/項目教育層次相對應(yīng)的內(nèi)容，不建議涉及“專升本”“本升碩”等與本校人才培養(yǎng)層次不符合的教育內(nèi)容;增加“黨建”條款，保障參加本機構(gòu)/項目中國學(xué)生依照中華人民共和國法律政策規(guī)定，有權(quán)利參加黨建、團建活動;合作辦學(xué)協(xié)議必須明確仲裁地或法院的具體名稱及地址;合作辦學(xué)協(xié)議中可以用“成本核算、成本補償”來表述中外雙方的辦學(xué)成本，不能出現(xiàn)“學(xué)費分成”等不當(dāng)表述;中外合作辦學(xué)項目往來資金須設(shè)立財務(wù)專項和預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，定期審計;合作辦學(xué)協(xié)議必須明確約定中英文同等效力，但對內(nèi)容理解產(chǎn)生異議時，以中文內(nèi)容為準(zhǔn)，充分體現(xiàn)“以我為主”的辦學(xué)主權(quán)。

（三）組織與管理

中外合作辦學(xué)不但要由指定的組織來統(tǒng)籌規(guī)劃，更要進行專門管理。該部分指標(biāo)主要考察中外合作辦學(xué)機構(gòu)/項目的運行效率和效果，應(yīng)當(dāng)提交管理委員會年度工作報告、中方院校批準(zhǔn)簽署協(xié)議的上會記錄、管理委員會年度會議紀(jì)要、中外方教師項目教學(xué)研討會紀(jì)要、院校評估/專業(yè)評估佐證資料（會議議程、工作安排表等）、學(xué)校中外合作辦學(xué)機構(gòu)/項目有關(guān)事項的上會或會議記錄、國（境）外原版引進教材意識形態(tài)內(nèi)容檢查報告、雙方院校領(lǐng)導(dǎo)及教學(xué)科研人員互訪證明材料等證明材料。

新時期，黨建工作已經(jīng)成為高職高專院校教育教學(xué)工作的核心任務(wù)，在中外合作辦學(xué)領(lǐng)域也不例外。中方院校黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任聯(lián)合管理管理委員會的主任/理事長/董事長，建議由中方院校黨委書記出任。

（四）教育教學(xué)

該部分指標(biāo)重點考察：教師獲得的學(xué)位，從事教育教學(xué)和行業(yè)企業(yè)工作情況;來自合作辦學(xué)的外國教育機構(gòu)情況;外籍教師、雙師素質(zhì)教師、兼職教師等方面的教師隊伍結(jié)構(gòu)比例情況;中方師資參加國內(nèi)外培訓(xùn)和企業(yè)實踐情況;是否有中外雙方師資合作備課或聯(lián)合科研等工作機制;培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃是否符合培養(yǎng)目標(biāo)要求，體現(xiàn)先進性和適用性;關(guān)于憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容課程開設(shè)情況;結(jié)合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求，是否安排有校內(nèi)實踐和校外實習(xí)實訓(xùn)等;中方開設(shè)課程、引進外方課程、共同開發(fā)課程大綱及相應(yīng)教材建設(shè)或選用情況。

師資隊伍是中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心保障，尤其是外方師資質(zhì)量。該部分指標(biāo)重點考察外方教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)、外方教師在中外合作辦學(xué)課程教學(xué)的參與度，應(yīng)當(dāng)提供外方教師列表、簡歷、護照簽證復(fù)印件、學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、在外方院校任職證明、每學(xué)期/學(xué)年在中方院校任課安排表等證明材料，確保外方教師的任教資格、選派數(shù)量和教學(xué)工作量。

人才培養(yǎng)方案是中外優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源經(jīng)過科學(xué)化、系統(tǒng)化設(shè)計而形成的創(chuàng)造性結(jié)合體，應(yīng)該以附件形式作為合作辦學(xué)協(xié)議的重要組成部分，確保引進的外方資源和中方資源形成一個科學(xué)、合理的有機體，不能中外“兩張皮”，尤其要明確從外方引進什么課程、多少門課程，外方教師任教多少門課程，安排在什么時間授課等合作細(xì)節(jié)。

教材建設(shè)，重在“聯(lián)合建設(shè)”而不只是“單方教材選用”。除提供教材選用一覽表外，鼓勵中外教師聯(lián)合編寫校本教材，出版新編教材，使用國外優(yōu)秀教材，定期更新教材，并注意對外方引進教材的意識形態(tài)內(nèi)容的審查。

（五）資產(chǎn)管理

該部分指標(biāo)考察：是否有效履行國有資產(chǎn)管理義務(wù);是否未改變按公益事業(yè)獲得的土地及校舍的用途;教學(xué)設(shè)施能否滿足中外合作辦學(xué)活動需要，包括校舍、實驗室、實習(xí)基地、圖書館、多媒體教學(xué)設(shè)施、案例教學(xué)條件、計算機及網(wǎng)絡(luò)等;是否按有關(guān)部門審批標(biāo)準(zhǔn)收費，并出具正規(guī)票據(jù);是否未在審批項目之外另立收費項目;是否以人民幣計收學(xué)費;是否存在跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收費情況;是否按國家有關(guān)規(guī)定在學(xué)校財務(wù)賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)項目財務(wù)專項，依法進行財務(wù)管理;外匯使用是否符合國家規(guī)定;收取的費用是否主要用于教育教學(xué)和改善辦學(xué)條件。

建議舉辦院校提供省發(fā)改委或同級部門批準(zhǔn)的收費通知書和年度機構(gòu)/項目財務(wù)收入一覽表（含外匯購買、匯出的證明材料）及第三方財務(wù)審計報告等作為佐證材料;舉辦院校在財務(wù)管理中設(shè)立機構(gòu)/項目財務(wù)專項，保障?？顚Ｓ?，確保中外合作辦學(xué)資金專門用于合作辦學(xué)機構(gòu)/項目教育教學(xué)和改善辦學(xué)條件;應(yīng)單獨列出生均成本及測算依據(jù)，并將生均撥款也列入成本測算。

（六）質(zhì)量保障

該部分指標(biāo)考察：是否按要求向?qū)徟鷻C關(guān)提交年度辦學(xué)報告，對招收學(xué)生、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)質(zhì)量、財務(wù)狀況等基本情況進行說明;是否接受國家或地方教育行政部門、社會中介組織開展的中外合作辦學(xué)質(zhì)量評估或認(rèn)證;有關(guān)評價意見及質(zhì)量保障機制完善情況;是否建立相關(guān)辦學(xué)信息發(fā)布平臺，方便學(xué)生、家長或社會監(jiān)督評價。

辦學(xué)報告是辦學(xué)績效的關(guān)鍵性證明材料。辦學(xué)報告應(yīng)當(dāng)對招收學(xué)生、教育教學(xué)活動安排、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、人才培養(yǎng)質(zhì)量與特色、科學(xué)研究、社會服務(wù)、國際交流與合作（國際化影響力）、學(xué)生與教師成長案例、財務(wù)狀況等機構(gòu)/項目運作等的核心要素進行系統(tǒng)性總結(jié)。

中外合作辦學(xué)機構(gòu)/項目應(yīng)當(dāng)辦好“專題網(wǎng)站”，定期發(fā)布或更新政策法規(guī)、招生、辦學(xué)資源、黨建、國際交流、學(xué)生風(fēng)采等信息;積極通過現(xiàn)代媒體平臺發(fā)布中外合作辦學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、國際交流等方面取得的突出成果，讓社會各界及時掌握中外合作辦學(xué)機構(gòu)/項目的最新發(fā)展動向，自覺接受社會監(jiān)督。

（七）學(xué)生發(fā)展

該部分指標(biāo)主要考察：招生簡章、宣傳材料是否存在發(fā)布虛假招生簡章、廣告情況;是否存在未執(zhí)行招生計劃違規(guī)招生情況;是否按報批文件規(guī)定及時為學(xué)生注冊學(xué)籍;是否保持較好的學(xué)生就業(yè)率;根據(jù)專業(yè)特點，是否具有較好的海內(nèi)外企業(yè)實習(xí)和院校深造機會;是否具有較好的相關(guān)行業(yè)職業(yè)資格證書考取率;參加職業(yè)教育方面有關(guān)論壇、競賽獲獎情況。頒發(fā)證書與報備證書樣式是否一致;是否頒發(fā)外方學(xué)歷證書或職業(yè)資格證書;頒發(fā)的外方證書是否與在其所屬國頒發(fā)的證書是否一致等。國外教育系統(tǒng)與中國教育系統(tǒng)存在著不匹配、不對等的情況，因此，在中外合作辦學(xué)中一定要確保外方學(xué)歷證書與中方學(xué)歷證書在專業(yè)、層次上的匹配度。

學(xué)業(yè)表現(xiàn)就是人才培養(yǎng)質(zhì)量，包括學(xué)生就業(yè)率、薪酬、參加國（境）外學(xué)習(xí)交流情況、考取職業(yè)資格證書情況、參加各類技能大賽獲獎、升學(xué)、英語過級率、用人單位滿意度、學(xué)生滿意度等情況，建議提供由高校、社會大眾、用人單位和政府公認(rèn)的第三方權(quán)威性數(shù)據(jù)機構(gòu)發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)材料作為支撐材料，如“麥可思”報告等。

三、辦學(xué)實踐中存在的典型問題

（一）“項目”與“專業(yè)”的概念界定

我們在中外合作辦學(xué)領(lǐng)域經(jīng)常會看到“項目”與“專業(yè)”兩個專門術(shù)語相互通用的情況?！绊椖俊迸c“專業(yè)”真的可以通用嗎？

“項目”（Project）是一個管理學(xué)概念。項目是人們通過努力，運用新的方法，將人力的、材料的和財務(wù)的資源組織起來，在給定的費用和時間約束范圍內(nèi)，完成一項獨立的、一次性的工作任務(wù)，以期達(dá)到由數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)所限定的目標(biāo)[5]。美國項目管理委員會（Project Management Institute，簡稱PMI）將項目定義為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進行的臨時性工作[6]。

“專業(yè)”（Major， Specialty）的定義是專門從事某種學(xué)業(yè)或職業(yè)，專門的學(xué)問，高等學(xué)校/中等專業(yè)學(xué)校所分的學(xué)業(yè)門類，產(chǎn)業(yè)部門的各業(yè)務(wù)部分[7]。

可見，項目和專業(yè)完全是兩個不同范疇的概念，不能混淆。項目是辦學(xué)形式，專業(yè)是辦學(xué)內(nèi)容。項目有著明確的工作目標(biāo)、有限定的生命周期，從事創(chuàng)造性的工作，中外合作辦學(xué)項目一定有自己獨特的使命和任務(wù)，有著明確的準(zhǔn)入、評估和退出的生命周期。

（二）專家評審反饋意見比較集中的問題

專家評審反饋意見比較集中的問題包括合作辦學(xué)協(xié)議形式和內(nèi)容不夠規(guī)范，尤其是財務(wù)管理不規(guī)范;外方院校總體參與度不高;中外合作辦學(xué)特征不明顯;引進外方資源數(shù)量不足;獲得外方院校?？飘厴I(yè)證書人數(shù)少;項目招生規(guī)模小;未開展黨建工作;質(zhì)量保障機制不健全，與預(yù)期辦學(xué)效果有距離，等等。這些情況真實反映了部分高職高專院校在中外合作辦學(xué)中重“申報”、輕“建設(shè)”和“管理”的典型問題。

（三）院校的自我剖析

高職高專院校應(yīng)當(dāng)開展深度自我剖析：舉辦中外合作辦學(xué)機構(gòu)/項目對促進本校教育教學(xué)改革產(chǎn)生的實際作用和效果如何？在與外方院校進行合作辦學(xué)談判時，是否掌握了談判的主動權(quán)？是否存在未與外方院校形成扎實的合作基礎(chǔ)就倉促申報機構(gòu)/項目？人才培養(yǎng)模式設(shè)計是否符合人才培養(yǎng)規(guī)律？機構(gòu)/項目聯(lián)合管理委員會成員是否實際參與日常管理？高職高專院校內(nèi)部對于中外合作辦學(xué)的行政管理、職能劃分、責(zé)任分工等是否清晰明確，內(nèi)部管理動能是否充分發(fā)揮？

高職高專院校應(yīng)當(dāng)清晰認(rèn)識到舉辦中外合作辦學(xué)的初心和使命。中外合作辦學(xué)涉及的中外雙方實際存在著某種程度的博弈，如何從“中方公益性教育教學(xué)活動”與“外方盈利性教育服務(wù)貿(mào)易”中尋求利益平衡，非常考驗高職高專院校在新時期教育對外開放工作中的辦學(xué)原則性和市場適應(yīng)性。依托于科學(xué)的頂層設(shè)計，關(guān)注于持續(xù)釋放的管理效能和項目建設(shè)，中外院校真正做到“大事有決策，項目有管理，課程有對接”，才能辦出高水平的中外合作辦學(xué)。

四、思考與建議

高職高專院校要始終堅持扎根在中國大地上辦中外合作辦學(xué)，始終掌握合作辦學(xué)的主動權(quán)和話語權(quán)。通過定期的科學(xué)置換，不斷引進世界一流教育資源，不斷更新和拓寬中外合作辦學(xué)的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，擴大學(xué)校專業(yè)在國際交流與合作中的受益面，保持中外合作辦學(xué)項目數(shù)量不超過學(xué)校專業(yè)總數(shù)的10%，保證中外合作辦學(xué)項目始終發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

舉辦中外合作辦學(xué)的高職高專院校，應(yīng)當(dāng)自覺凝練辦學(xué)特色，總結(jié)成功經(jīng)驗，宣傳辦學(xué)效果。中外合作辦學(xué)是一項創(chuàng)新性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性集合程度非常高的教育教學(xué)活動，取得實質(zhì)性進展必須解決三個層面的保障問題：一是對政策法規(guī)深層解讀領(lǐng)會的“研究層”，科學(xué)確定中外辦學(xué)的指導(dǎo)思想、辦學(xué)理念和辦學(xué)模式等;二是人才培養(yǎng)方案設(shè)計的“專業(yè)層”，匯聚、提煉和整合具有中國特色、世界一流水平的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源;三是機構(gòu)/項目開發(fā)運營的“管理層”，確保市場調(diào)研、團隊建設(shè)、項目實施和伙伴關(guān)系維護等方面的管理與服務(wù)跟得上。中外合作辦學(xué)是高職高專院校在新時期開展教育對外開放工作的主要形式，是探索實施境外辦學(xué)的重要基礎(chǔ)。新時期高職高專院校中外合作辦學(xué)事業(yè)必須重視黨建工作，讓黨建工作成為中外合作辦學(xué)的特色和名片。

高職高專中外合作辦學(xué)評估是一項系統(tǒng)化的體檢，從系統(tǒng)化的考察視角來判斷中外合作辦學(xué)機構(gòu)/項目的健康狀況，發(fā)揮總結(jié)成果、定位問題、優(yōu)化管理、實現(xiàn)突破的作用。高職高專院校參加中外合作辦學(xué)評估，要正確認(rèn)識評估導(dǎo)向，充分掌握評估指標(biāo)，認(rèn)真做好評估準(zhǔn)備，積極落實整改措施，不斷提升匯聚、整合和提煉優(yōu)質(zhì)教育資源的能力，一定能在新時期打造出具有中國特色、世界一流水平的職業(yè)教育資源和國際品牌，為中國職業(yè)教育走向世界職教舞臺中心發(fā)揮積極作用。

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