創(chuàng)新精神扶貧助力脫貧攻堅

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，西藏自治區(qū)社會科學(xué)院、自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會堅決迅速把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的部署上來，努力克服各種困難，統(tǒng)籌推進各項工作，做到思想不放松、工作不停頓，切實把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅抓實抓細抓出成效。充分發(fā)揮院（聯(lián)）學(xué)術(shù)研究優(yōu)勢，創(chuàng)新精神扶貧內(nèi)容，緊緊圍繞脫貧攻堅工作中急需解決的熱點、難點問題，組織專家開展調(diào)查研究和參與宣講報道，為正確處理好“管肚子”與“管腦子”的關(guān)系貢獻出哲學(xué)社會科學(xué)界的智力扶貧方案。

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，擺到治國理政的重要位置，以前所未有的力度向前推進。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，在中央的特殊關(guān)心和全國人民的大力支援下，西藏自治區(qū)始終把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，把脫貧攻堅作為總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，在世界屋脊歷史性地消除絕對貧困。自治區(qū)社會科學(xué)院、自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會（以下簡稱“院（聯(lián)）”），在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，發(fā)揮社會科學(xué)研究部門的“思想庫”“智囊團”“服務(wù)部”的作用，服務(wù)大局、強基惠民、聚焦扶貧、志智雙扶，宣傳黨的好政策，鼓舞群眾正能量，為全區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)出社會科學(xué)好聲音，實現(xiàn)社會科學(xué)新作為，貢獻社會科學(xué)新智慧。

強基惠民：精心謀劃部署

開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動以來，院黨委堅決把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的部署上來，深化思想認(rèn)識，增強政治意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握駐村工作的新變化，充分認(rèn)識脫貧攻堅的重大意義，努力克服各種困難，統(tǒng)籌推進各項工作，做到思想不放松、工作不停頓，切實把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅抓實抓細抓出成效。

（一）提高政治站位，確保駐村工作落到實處

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動是黨的群眾路線在西藏的生動實踐，院（聯(lián)）駐村點從原來的日喀則市昂仁縣寧果鄉(xiāng)寧果村、昌都市芒康縣曲登鄉(xiāng)登巴村和邦達鄉(xiāng)毛尼村，根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)的需要調(diào)整為芒康縣邦達鄉(xiāng)的毛尼村、加尼頂、加嘎村等三個行政村。自治區(qū)社會科學(xué)院作為自治區(qū)脫貧攻堅指揮部成員單位，從旗幟鮮明講政治的高度，把脫貧攻堅作為院（聯(lián)）工作中的重大政治任務(wù)，高度重視、統(tǒng)籌部署、高位推進。

一是強化理論武裝筑牢思想根基。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述作為首要政治任務(wù)，將脫貧攻堅與學(xué)習(xí)黨的十九大精神相結(jié)合，與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合。按照守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實的總要求，做到思想認(rèn)識到位、檢視問題到位、整改落實到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，強化理論武裝，提升政治站位，筑牢打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想根基。

二是嚴(yán)格落實黨政一把手責(zé)任制。院黨委高度重視駐村工作，深刻認(rèn)識“五項任務(wù)”到“七項任務(wù)”的轉(zhuǎn)變，將脫貧攻堅作為院黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)抓部署推進、抓督導(dǎo)落實。每年院（聯(lián)）領(lǐng)導(dǎo)都要前往駐村點，走訪慰問結(jié)對幫扶貧困戶，就駐村工作、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等方面進行實地調(diào)研。

三是科學(xué)制定完善駐村工作方案。根據(jù)院（聯(lián)）實際情況和駐村工作任務(wù)變化，修訂完善《西藏自治區(qū)社會科學(xué)院（社科聯(lián)）加強和規(guī)范駐村管理工作辦法（試行）》，明確人員選派、經(jīng)費保障、駐村紀(jì)律等方面要求;院內(nèi)設(shè)立脫貧攻堅專項資金，并制定《西藏自治區(qū)社會科學(xué)院精準(zhǔn)扶貧資金使用管理辦法》。2020年第6次院黨委擴大會議研究決定在原有基礎(chǔ)上增加扶貧資金10.63萬元，確保每年院（聯(lián)）扶貧資金達到30萬元，用于幫助駐村點群眾解難事、辦實事。

四是充實調(diào)整脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成由院（聯(lián)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總領(lǐng)隊、縣處級干部擔(dān)任副領(lǐng)隊，各駐村隊長（第一書記）各司其職的工作格局。班子成員先后17次帶隊到駐村點看望慰問貧困群眾，調(diào)研、檢查、指導(dǎo)駐村和脫貧攻堅工作。通過入戶走訪、召開座談會等形式，全面對駐村點的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件、土地資源、草場資源、畜群結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)建設(shè)、組織建設(shè)等情況認(rèn)真分析謀劃，梳理工作思路，明確工作目標(biāo)。有力促進了脫貧攻堅各項決策部署落到實處。

五是選優(yōu)配齊配強駐村工作隊。根據(jù)駐在村的基本情況，堅持“工作到村、幫扶到戶”的原則，使駐村工作貼近群眾需要、符合駐村點實際，及時完成駐村干部選派和交接工作。充分發(fā)揮院（聯(lián)）作為學(xué)術(shù)研究單位的特長，隊員選派呈現(xiàn)學(xué)歷層次高、調(diào)研程度深、工作作風(fēng)實等特點，同時注重“藏漢雙語”隊員的搭配，具有很好的協(xié)調(diào)能力。駐村以來，院（聯(lián)）累計選派駐村干部162人次和“第一書記”4名。認(rèn)真開展駐村工作培訓(xùn)，并將相關(guān)政策和制度裝訂成冊發(fā)給駐村干部，幫助駐村干部盡快掌握相關(guān)政策和職責(zé)使命要求，確保每次輪換后各項駐村工作順利交接有序開展。初步統(tǒng)計，院（聯(lián)）先后有6人、3人和7人分別獲得自治區(qū)、地市和縣優(yōu)秀駐村工作隊員，不同批次的駐村工作隊也屢屢被評為駐村工作先進集體。

（二）聚焦基層組織建設(shè)，抓好黨建助力扶貧

認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委提出的“把村級黨組織建成聽黨話、跟黨走，善團結(jié)、會發(fā)展，能致富、保穩(wěn)定，遇事不糊涂、關(guān)鍵時刻起作用的堅強堡壘”的要求，使村“兩委”班子真正成為永遠不走的駐村工作隊，保證村基層黨組織在政治上、思想上、行動上與黨中央、自治區(qū)黨委同頻共振。

一是以黨建活動為載體凝聚發(fā)展合力。協(xié)助指導(dǎo)村委深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，準(zhǔn)確把握工作措施，嚴(yán)格規(guī)范“三會一課”，用第一書記講黨課和工作隊宣講政策等方式，組織村黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話精神，把扶貧村黨員干部的思想和力量凝聚到推進貧困村脫貧攻堅、致富奔小康上來，促進黨建和扶貧雙向驅(qū)動。

二是協(xié)助村“兩委”提升領(lǐng)導(dǎo)水平。本著“到位不越位、幫辦不包辦、指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)”的原則，強化提高村“兩委”班子成員的實際工作能力和水平，對村“兩委”班子中有號召力、有一定文化知識和專業(yè)技能、有帶頭致富能力、樂于奉獻、群眾信得過的年輕優(yōu)秀村干部進行重點培養(yǎng)教育，壓擔(dān)子，賦重任，激發(fā)其闖勁和干勁，切實解決村“兩委”班子成員依賴和“等靠要”的思想問題。

三是培養(yǎng)黨員致富帶頭人。堅持把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人。2016年以來，培養(yǎng)入黨積極分子14名，發(fā)展黨員17名，為駐在村全面脫貧奔小康提供堅實的組織保障和人才支撐。

（三）走村入戶建檔立卡，摸清貧困人口底數(shù)

駐村工作隊員不畏難、不厭戰(zhàn)，把嚴(yán)、細、實的要求始終貫穿駐村工作全過程。

一是加強貧困人口日常管理。近年來，駐村隊員開展走村入戶活動1500多次，全面掌握貧困戶的貧困狀況、致貧原因，制定幫扶措施，協(xié)助縣、鄉(xiāng)、村做好貧困戶精準(zhǔn)識別和建檔立卡工作，并加強面對面宣傳、教育和引導(dǎo)。配合并組織開展了2019年貧困人口脫貧退出核查工作、貧困人口收入情況摸底工作，為165戶建檔立卡貧困戶（970人）建立動態(tài)管理臺賬，持續(xù)不斷地開展檔內(nèi)甄別、檔外識別，確保應(yīng)扶盡扶。同時，加強貧困人口信息核實，連續(xù)組織多次扶貧信息數(shù)據(jù)比對核實，確保扶貧對象信息精準(zhǔn)，為精準(zhǔn)識別幫扶和年度動態(tài)調(diào)整奠定了準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二是從嚴(yán)從實抓好年度動態(tài)調(diào)整工作。配合縣、鄉(xiāng)、村做好貧困人口動態(tài)調(diào)整，徹底把貧困底數(shù)摸清弄準(zhǔn)搞實，確保精準(zhǔn)識別不落一人、脫貧成效群眾認(rèn)可、工作程序陽光透明。

三是配合做好第三方評估的前期準(zhǔn)備工作。重點聚焦“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”等方面的查漏補缺，抓好整改提升，補齊工作短板，全面展示強基惠民脫貧攻堅工作的成效和水平。

四是強化精準(zhǔn)脫貧的調(diào)研摸底。嚴(yán)格落實“四不摘”要求，進一步摸清底數(shù)，扎實開展政策宣講和思想引導(dǎo)，全面了解相對貧困群眾的實際困難，指導(dǎo)各駐村工作隊完成《幫達鄉(xiāng)毛尼村強基礎(chǔ)惠民生工作調(diào)研報告》《幫達鄉(xiāng)加尼頂村脫貧攻堅工作調(diào)研報告》《加嘎村鞏固脫貧攻堅成果的調(diào)研報告》，為切實鞏固脫貧攻堅成果打下基礎(chǔ)。

（四）急群眾之所急，將扶貧工作落到實處

持續(xù)深入開展黨員干部進村入戶、結(jié)對認(rèn)親“交朋友”活動，認(rèn)真落實《西藏自治區(qū)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度》，以“改善民生、凝聚人心”作為駐村工作的出發(fā)點和落腳點，始終把改善群眾生活生產(chǎn)條件作為駐村工作的重點，解決生產(chǎn)生活問題，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著黨的溫暖，進村入戶，聯(lián)系群眾，掌握結(jié)對戶所思所憂所盼。

一是協(xié)助深度貧困村提升生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件。駐寧果村工作隊從不同渠道向上級部門申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，落實資金165萬元建成6座水泥橋、落實牧場橋梁項目資金84萬建成3架鋼架橋、爭取到總價值17萬元的40噸水泥和20噸鋼筋用于完善村莊基礎(chǔ)建設(shè)、落實資金25萬建成5口水井;駐登巴村工作隊爭取重慶市援藏資金1000萬元建設(shè)了榮許新農(nóng)村旅游開發(fā)項目;駐加尼頂村工作隊整合社會捐助12萬元和院（聯(lián)）扶貧專項資金幫扶13萬元建成6座便民橋，解決期盼已久的出行難問題，等等。

二是因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目。加大探索產(chǎn)業(yè)扶貧力度，積極組織開展就業(yè)指導(dǎo)，加強扶志扶智雙向措施，提升貧困群眾自我發(fā)展內(nèi)生動力，持續(xù)幫助扶持院（聯(lián)）3個駐村點目前開設(shè)的3個村集體超市和1個婦女民族手工紡織合作社，多措并舉幫助協(xié)調(diào)產(chǎn)品銷售問題。

三是弘揚守望相助以增強幫扶群眾的獲得感。多次組織院（聯(lián)）干部職工為困難家庭、單親家庭捐款62.1萬元、捐贈價值0.5萬元的家具用品及3800余件衣物，組織黨員干部向結(jié)對戶捐款30余萬元;購買7.65萬元慰問物品和30余萬元生活物資慰問特殊家庭和貧困戶;從原自治區(qū)衛(wèi)生廳和自治區(qū)紅十字會等處籌集了160多箱藥品捐給所在鄉(xiāng)衛(wèi)生院;駐村工作隊為貧困家庭聯(lián)系了嫣然天使基金完成一名唇腭裂兒童的修復(fù)手術(shù)，并通過微信眾籌為其家人募集了5000元的愛心捐款;為缺電的寧果村募集了總價8.39萬元的6套小型太陽能發(fā)電設(shè)備和57套電視接收器;贈送13臺價值6萬元的電腦設(shè)備，開辦電腦培訓(xùn)班，對村干部和部分村民進行培訓(xùn)。

四是全面做好駐村工作點的開工復(fù)產(chǎn)工作。全面掌握駐村點群眾外出務(wù)工意愿和需求，結(jié)合疫情情況和駐村點實際，協(xié)調(diào)市場用工需求對接工作，幫助解決好貧困群眾外出務(wù)工難題，提高農(nóng)牧民務(wù)工收入，加尼頂村、加嘎村、毛尼村已陸續(xù)有300余人外出務(wù)工;有序推進各項民生工程開工建設(shè)和合作社的正常運營，駐加尼頂村工作隊協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成了安全飲水項目選址，惠及飲水困難家庭29戶、283人;不誤“春時”謀發(fā)展，為加尼頂駐村協(xié)調(diào)解決良種青稞種子1.5萬斤，覆蓋全村耕地;為毛尼村落實良種青稞種子1.47萬斤，覆蓋420畝耕地。社科院（聯(lián)）及駐村工作隊急群眾之所急，以扎扎實實為村民辦實事、解難事的實際行動踐行初心使命，助力脫貧攻堅，贏得村民和貧困戶的認(rèn)可。

（五）加大扶志扶智力度，增強脫貧內(nèi)生動力

始終堅持多措并舉開展“扶貧與扶志扶智”相結(jié)合的思想和扶貧模式，發(fā)揮精神扶貧在脫貧攻堅中的政策宣講、精神動員、信心樹立和文化引領(lǐng)作用，通過“外力”與“內(nèi)生”相結(jié)合，增強貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困戶自力更生、自主脫貧。

一是通過駐村點辦夜校、走家串戶、政策錄音進手機等方式，進行政策宣傳和講解;通過專題培訓(xùn)會、用身邊事教育身邊人等形式推進和支持技能培訓(xùn)工程、文化惠民工程等精神扶貧工程。

二是加大對扶貧工作的支持、扶持力度，積極投入扶貧資金，組織安排加嘎村手工紡織農(nóng)牧民專業(yè)合作社的技術(shù)骨干分別到拉薩市雪堆白傳統(tǒng)民族手工藝學(xué)校、拉薩邦錦鎂朵手工編織商貿(mào)公司、山南市乃東區(qū)、貢嘎縣、扎囊縣等優(yōu)秀的傳統(tǒng)手工藝合作社進行實地參觀、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)，提高村民的生產(chǎn)技能和致富自信。

三是各駐村工作隊緊緊依托“四講四愛”群眾教育實踐活動、“五有五好”文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，用農(nóng)牧民聽得懂、記得牢的語言，大力宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的民族宗教政策和富民政策，鮮明生動地向農(nóng)牧民展示改革開放以來西藏的歷史巨變，增強農(nóng)牧民脫貧摘帽、決勝全面小康的決心和信心。

四是駐村工作隊主動與縣、鄉(xiāng)的溝通協(xié)調(diào)，加強與村“兩委”班子溝通，廣泛聽取群眾的意見建議，向有關(guān)部門爭取60萬元實施犏牛飼養(yǎng)脫貧計劃;幫助加嘎村爭取扶貧專項資金30余萬元，用于手工紡織農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展;積極向有關(guān)部門爭取70余名駕駛員培訓(xùn)名額，拓寬就業(yè)渠道。

五是指導(dǎo)加尼頂村開辦水泥磚廠、推動三個村開設(shè)便民超市，壯大村集體經(jīng)濟，教育引導(dǎo)更多村民走出村子外出務(wù)工就業(yè)，增強建檔立卡貧困戶增收致富、就業(yè)能力。

智力扶貧：發(fā)揮優(yōu)勢特色

充分發(fā)揮院（聯(lián)）學(xué)術(shù)研究優(yōu)勢，正確處理好“管肚子”與“管腦子”的關(guān)系，創(chuàng)新精神扶貧內(nèi)容，緊緊圍繞脫貧攻堅工作中急需解決的熱點、難點問題，組織專家開展調(diào)查研究和參與宣講報道，院（聯(lián)）以智力扶貧的形式融入全區(qū)打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)大局。

（一）高起點策劃一批創(chuàng)新性的課題研究

自治區(qū)社科規(guī)劃工作辦根據(jù)全區(qū)宣傳部長會議、經(jīng)濟工作會和農(nóng)村工作會等會議精神，緊緊圍繞脫貧攻堅、全面建成小康社會等重大現(xiàn)實課題加強研究闡釋，自2014年以來累計立項了12項與脫貧攻堅相關(guān)的自治區(qū)哲學(xué)社科專項資金項目。其中，《西藏實施精準(zhǔn)扶貧的特殊困境與應(yīng)對策略》《西藏扶貧工作的跟蹤調(diào)查與評價研究》等重點項目2項，《西藏農(nóng)牧區(qū)貧困代際傳遞問題研究》《新時代西藏金融精準(zhǔn)扶貧政策及效果評估研究》等一般項目7項，《西藏易地扶貧搬遷路徑研究》《空間視角下西藏深度貧困地區(qū)長效扶貧機制研究》等青年項目3項。重點項目資助額度為15萬元，一般項目、青年項目資助額度為10至12萬元。同時，自治區(qū)社會科學(xué)院年度院級課題安排將脫貧攻堅研究作為側(cè)重點，立項了以《西藏正確處理“十三對關(guān)系”研究》為代表的專項課題，《西藏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅研究》《西藏農(nóng)牧民增收路徑研究》等重點課題，《西藏精準(zhǔn)扶貧：進展、問題與建議》《精準(zhǔn)扶貧視角下毛尼村現(xiàn)存三個問題的調(diào)研報告》等一般課題，《“四講四愛”主題教育實踐活動與西藏基層群眾精神小康研究》《以技術(shù)創(chuàng)新打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》等青年課題。依托自治區(qū)社科規(guī)劃工作辦和社科院科研管理，院黨委高起點策劃一批具有創(chuàng)新性的課題研究，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供有力思想保證和強大精神力量。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)完成一批接地氣的調(diào)研成果

聚焦重點開展調(diào)研，多渠道為自治區(qū)黨委、政府提供有價值的決策建議。一方面，圍繞“十三對關(guān)系”、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、邊境小康村、“四講四愛”等重大主題立項一批自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示圈示課題，集中人力物力財力攻關(guān);另一方面，通過《要情》《專報》等渠道，將相關(guān)成果呈送自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。2015年，抽調(diào)精干科研人員陪同自治區(qū)政府研究室前往日喀則等地調(diào)研后，共同提出成立脫貧攻堅指揮部的設(shè)想，被自治區(qū)采納并率先在全國成立脫貧攻堅指揮部。受拉薩市脫貧攻堅指揮部的委托，農(nóng)村經(jīng)濟研究所完成該市城關(guān)區(qū)脫貧攻堅第三方評估。近年來，全院完成《西藏精準(zhǔn)扶貧：進展、問題與建議》《西藏新農(nóng)村變遷的縮影與見證》《打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感》等調(diào)研報告30篇。其中，有15項相關(guān)成果獲得自治區(qū)級以上肯定性批示，占總數(shù)的50%。如，《對我區(qū)農(nóng)村改革的幾點思考》《打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會》《改變陳規(guī)陋習(xí)，樹立時代新風(fēng)》《屯兵與安民并舉，固邊與興邊并重——我區(qū)邊境小康村建設(shè)調(diào)研報告》獲得自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。同時，根據(jù)自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)脫貧攻堅指揮部的安排部署，由院長索林同志帶領(lǐng)團隊完成重大研究報告《為人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活——西藏歷史性消除絕對貧困問題》的起草、修改工作。

（三）高質(zhì)量發(fā)表一批有價值的理論成果

在高端平臺上公開刊發(fā)重要理論成果，在全國發(fā)出西藏學(xué)者的好聲音。如，《新時期西藏打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思考》《西藏打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的路徑選擇》《略論西藏扶貧搬遷與生態(tài)移民間的關(guān)系》《消除貧困的夢想正在雪域高原變成現(xiàn)實》《準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記全面建成小康社會的重要論述實現(xiàn)西藏脫貧攻堅的路徑思考》等25篇學(xué)術(shù)文章在《中國藏學(xué)》《西南民族大學(xué)學(xué)報》《西藏研究》核心期刊上發(fā)表;《習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要論述在西藏的成功實踐》《全面打贏西藏脫貧攻堅戰(zhàn)》等20余篇理論文章在《西藏日報》刊發(fā);《西藏研究》主動開設(shè)“脫貧攻堅”欄目，刊發(fā)《西藏作為特殊集中連片貧困區(qū)域的多維貧困測量——基于“一江兩河”地區(qū)農(nóng)戶家計調(diào)查》《西藏縣域多維貧困度測定及貧困空間分布特征研究》《推進精準(zhǔn)扶貧：達嘎村易地搬遷實證分析》《貧困村民視角下西藏精準(zhǔn)扶貧滿意度研究》《民主改革六十年來西藏反貧困的成功實踐》等學(xué)術(shù)論文20多篇。依托西藏社會科學(xué)院兩大皮書品牌之一的《中國西藏新農(nóng)村建設(shè)綠皮書》，2017年開設(shè)脫貧攻堅專題，形成總報告、專題報告、地市報告和典型案例等板塊，是西藏脫貧攻堅初戰(zhàn)告捷后的第一個發(fā)展報告，取得了良好社會反響。2018和2019年度的綠皮書繼續(xù)集聚脫貧攻堅，為社會了解打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了窗口，為學(xué)界研究西藏脫貧攻堅提供了寶貴資料。綠皮書成為每年“10·17”扶貧日獻禮圖書。2018-2020年，科研人員連續(xù)三年撰寫脫貧攻堅發(fā)展報告，并收錄于《新西部》“西部脫貧攻堅年度報告”，用翔實數(shù)據(jù)充分展示西藏在“三區(qū)三州”集中連片地區(qū)率先消除絕對貧困問題的偉大進程。

（四）高規(guī)格參與系列理論宣傳宣講活動

作為自治區(qū)講師團的重要宣講力量，每年承擔(dān)大量的宣講任務(wù)，深入農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)，高密度宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述，著重宣傳宣講脫貧攻堅的重大決策部署。為加強農(nóng)牧區(qū)群眾思想文化建設(shè)，開展了“黨的民族區(qū)域自治制度”“黨的一系列利民惠民政策”“脫貧攻堅政策”“四講四愛”等方面的宣講活動，還針對青年學(xué)生開展“堅定理想信念”“增強五個認(rèn)同”“五觀兩論”“四講四愛”等方面的宣講活動。還派相關(guān)專家深入農(nóng)牧區(qū)開展了“新舊西藏對比”等專題宣講活動，鮮明生動地向農(nóng)牧民展示了自民主改革以來的歷史巨變，增強了貧困人口脫貧摘帽、決勝全面小康的決心和信心。初步統(tǒng)計，主題宣講200多場，聽眾達10萬人次。如2019年相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c自治區(qū)“落實中央巡視整改要求”脫貧攻堅政策宣講活動，前往日喀則、阿里等地為1000多名干部職工宣講。同時，院（聯(lián)）還充分發(fā)揮專家學(xué)者的自身優(yōu)勢，廣泛接受區(qū)內(nèi)外媒體的采訪，積極參與跟脫貧攻堅相關(guān)的廣播、電視、融媒體等節(jié)目的錄制工作，大力宣傳西藏脫貧攻堅的重大舉措、寶貴經(jīng)驗和偉大成就，進一步唱響主旋律、提振精氣神。初步統(tǒng)計，接受各類媒體采訪800余次，其中涉及脫貧攻堅方面采訪達400多次，彰顯專家學(xué)者的專業(yè)性和權(quán)威性。此外，院（聯(lián)）每年“10·17”扶貧日都要參與街頭展宣活動，向全社會展現(xiàn)哲學(xué)社科領(lǐng)域最新理論研究成果。

繼往開來：聚焦主責(zé)主業(yè)

2020年是西藏與全國一道全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝之年，宣傳好、記錄好、呈現(xiàn)好自治區(qū)脫貧攻堅的偉大歷程、偉大成就，營造決勝全面建成小康社會的濃厚氛圍，特別是用好脫貧攻堅這個生動教材講好脫貧故事，講好各族人民奮斗圓夢的故事，講好中國特色社會主義制度優(yōu)勢的故事，是宣傳思想文化工作的光榮使命。院（聯(lián)）作為全區(qū)宣傳思想文化戰(zhàn)線一員，在完成創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮學(xué)術(shù)研究的優(yōu)勢，做好課題研究和宣傳宣講，為統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接發(fā)力、發(fā)聲。

（一）統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接

習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，充分肯定了脫貧攻堅取得的成績，深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢，對加強黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提出明確要求。

一是增強政治意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來，努力克服疫情影響，統(tǒng)籌推進各項工作，做到堅決不停頓、絲毫不放松，切實把駐村工作抓實抓細抓出成效。

二是統(tǒng)籌安排，精準(zhǔn)施策。結(jié)合駐村點的幫扶需求，進一步整合人力、資金、平臺，聚焦鞏固脫貧成果，防止返貧、消除致貧隱患，修訂完善“村規(guī)民約”，推進移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)，保質(zhì)保量完成駐村工作責(zé)任任務(wù)。

三是加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。選派駐村隊員是落實“盡銳出戰(zhàn)”要求的重大舉措，是新時代培養(yǎng)鍛煉干部的有效平臺。同時，進一步加強駐村工作隊作風(fēng)建設(shè)，切實增強駐村工作的政治自覺和行動自覺，將駐村工作落實、落細，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。

（二）開展解決相對貧困問題的系列研究

院（聯(lián)）作為黨和政府的重要智庫，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為哲學(xué)社會科學(xué)研究的根本思想武器，觀察問題、研究問題，聚焦現(xiàn)實、研究現(xiàn)實，進一步加強現(xiàn)實課題研究，切實發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的智囊作用。如期高質(zhì)量完成2020年度安排的《西藏鞏固提升脫貧攻堅成果與建立長效機制研究》《鞏固提升脫貧攻堅成果對策研究——以昌都三個駐村點為例》《西藏邊境地區(qū)聚集人口與穩(wěn)邊固邊研究》《西藏深入推進“興邊富民”與發(fā)展沿邊經(jīng)濟帶研究》《西藏徹底擺脫絕對貧困的重大意義》等系列課題研究。

一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。加強現(xiàn)實問題研究是實現(xiàn)西藏經(jīng)濟社會長足發(fā)展和長治久安的現(xiàn)實貢獻，是偉大實踐的強烈呼喚，是專家學(xué)者的光榮使命。要把現(xiàn)實問題研究擺在哲學(xué)社會科學(xué)工作重中之重的位置，為建設(shè)社會主義意識形態(tài)服務(wù)，為與全國一道全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化西藏服務(wù)。

二是深入基層、深入群眾。聚焦鄉(xiāng)村振興中的熱點、難點、重點課題，深入研究解決相對貧困問題的一系列理論與實踐重大課題，經(jīng)常性開展田野調(diào)查，觀察現(xiàn)實，記錄變化，總結(jié)成就，提煉經(jīng)驗，使理論研究為指導(dǎo)實踐服務(wù)，形成有分量、有見解的研究報告，充分發(fā)揮新型智庫的參謀咨詢作用，更好地服務(wù)于自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策。

三是突出重點、突破難點。切實加強理論武裝，用黨的理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推進研究，為調(diào)查研究提供保障、創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞脫貧攻堅、全面建成小康社會等重大現(xiàn)實課題，推進哲學(xué)社會科學(xué)研究出成果、上水平，多出成果、出好成果。

（三）用好脫貧攻堅教材和講好脫貧故事

要牢牢把握脫貧攻堅宣傳工作重點任務(wù)，要明確指導(dǎo)思想、明確重點任務(wù)、明確工作要求，認(rèn)真落實《西藏自治區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅大型主題宣傳活動工作方案》要求，做到目標(biāo)明、思路清、舉措實、成效好。

一是加強脫貧攻堅扶志與扶智的宣傳引導(dǎo)。積極參與“四講四愛”群眾教育實踐活動，教育引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)文明，淡化宗教消極影響，破除封建迷信，改變陳規(guī)陋習(xí)，最大限度激發(fā)群眾內(nèi)生動力，打牢各族群眾“我要脫貧”的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。

二是配合媒體做好脫貧攻堅的宣傳報道。動員專家學(xué)者積極投身于脫貧攻堅新媒體宣傳，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署和自治區(qū)黨委的各項要求上來，進一步提高政治站位，不斷深化對脫貧攻堅重大意義的認(rèn)識，大力宣傳脫貧攻堅的偉大歷史意義，通過撰寫論文、媒體報道等形式宣傳脫貧攻堅的重大舉措、寶貴經(jīng)驗、偉大成就。

三是依托刊物和出版物開辟脫貧攻堅專題。繼續(xù)依托《西藏研究》《中國西藏新農(nóng)村建設(shè)綠皮書》等平臺，在內(nèi)容上擴充對鞏固脫貧攻堅成果、解決相對貧困問題、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接等方面的研究選題，為研究人員提供理論闡釋的學(xué)術(shù)平臺。發(fā)揮西藏藏文古籍出版社的作用，推出“決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅”主題出版物，高質(zhì)量完成《擺脫貧困，全面小康》《新時代背景下西藏鄉(xiāng)村有效治理研究》《中國西藏新農(nóng)村建設(shè)綠皮書：西藏鄉(xiāng)村振興發(fā)展報告（2020）》《中國西藏發(fā)展報告（2020）》等出版物的發(fā)行工作，全面宣傳西藏脫貧攻堅工作所取得的成績。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，院（聯(lián)）保質(zhì)保量完成創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動的規(guī)定動作，在駐村工作點精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧過程中“盡銳出戰(zhàn)”，確保所在村和建檔立卡戶如期解決“兩不愁三保障”并消除絕對貧困。同時，發(fā)揮院（聯(lián)）作為黨和政府的重要智庫作用，以哲學(xué)社會科學(xué)工作者飽滿的熱情投身于全區(qū)打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，創(chuàng)新精神扶貧內(nèi)容，為正確處理好“管肚子”與“管腦子”的關(guān)系，貢獻哲學(xué)社會科學(xué)界的智力扶貧方案。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，只是歷史性地消除了絕對貧困，但相對貧困將長期存在，反貧困仍是實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一項長期任務(wù)。今后，將繼續(xù)加強哲學(xué)社會科學(xué)研究成果在各行業(yè)、各領(lǐng)域的宣傳、運用，使之在各行各業(yè)發(fā)揮現(xiàn)實作用。

作者簡介

西藏自治區(qū)社會科學(xué)院（聯(lián)）課題組

組 長：李玉香

副組長：結(jié) ?昂

執(zhí) 筆：徐伍達 ?董 ?舒 ?張麗麗