汪啟慧
摘 要: 基于五大發(fā)展理念構(gòu)建縣域經(jīng)濟綜合評價指標(biāo)體系,采用熵值法測算2009-2018年蘇皖省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平,通過傳統(tǒng)統(tǒng)計方法揭示其縣域經(jīng)濟差異的多層級時間演進(jìn)規(guī)律。結(jié)果表明:蘇皖省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平總體上呈波動上升態(tài)勢,蘇皖邊緣間經(jīng)濟差異逐漸縮小,但與此同時顯現(xiàn)的蘇皖邊緣區(qū)內(nèi)部差異問題不容忽視。值得關(guān)注的是安徽邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平較低但增速較快,而江蘇邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平較高但發(fā)展后勁不足,同時發(fā)達(dá)地區(qū)對周邊的經(jīng)濟擴散效應(yīng)有待加強。據(jù)此提出打造合作平臺、培育區(qū)域增長極、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議。
關(guān)鍵詞: 省際邊緣區(qū) 縣域經(jīng)濟發(fā)展 五大發(fā)展理念 熵值法
省際邊緣區(qū)是指兩個及兩個以上省級行政區(qū)在交界地帶所形成的特定地理空間,即沿省界線向行政區(qū)內(nèi)橫向延伸一定寬度或縱向延伸一定距離的窄帶型區(qū)域。由于邊緣性區(qū)位、行政邊界的阻隔以及生產(chǎn)要素、發(fā)展政策等眾多因素的不均衡性,致使省際邊緣區(qū)空間開發(fā)無序、經(jīng)濟差異日益顯著、區(qū)域協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展問題嚴(yán)峻。
蘇皖省際邊緣區(qū)位于南京都市圈與長三角經(jīng)濟圈重要交匯區(qū)域,承東啟西,作為長三角經(jīng)濟圈帶動中西部發(fā)展的重要傳導(dǎo),承擔(dān)著統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。蘇皖省際邊緣區(qū)是我國典型的“強弱型”省際邊緣區(qū),其經(jīng)濟差異在很大程度上窒礙了區(qū)域協(xié)同發(fā)展與全面小康社會的推進(jìn)。因此,蘇皖省際邊緣區(qū)的協(xié)作,一方面助推本區(qū)域縣域經(jīng)濟振興與發(fā)展,另一方面促進(jìn)南京都市圈與長三角經(jīng)濟圈的對接與合作。
因此,文章以蘇皖省際邊緣區(qū)為研究對象,基于五大發(fā)展理念,采用熵值法對蘇皖省際邊緣區(qū)省級、分區(qū)、縣域尺度下的縣域經(jīng)濟發(fā)展水平予以測算并進(jìn)行比較分析,揭示邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平分異的多層級時間演進(jìn)規(guī)律,以期促進(jìn)蘇皖省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟振興與跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
一、研究區(qū)范圍界定與數(shù)據(jù)來源
文章以蘇皖省際邊緣區(qū)為研究區(qū)域,行政區(qū)的范圍界定與分區(qū)劃分見圖1和表1。相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來自2010-2019年《中國城市統(tǒng)計年鑒》《安徽省統(tǒng)計年鑒》《江蘇省統(tǒng)計年鑒》及蘇皖省際邊緣區(qū)縣市域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。
二、綜合評價指標(biāo)體系構(gòu)建及分析方法
基于習(xí)總書記提出五大發(fā)展理念,文章從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5大層面,選取5個一級指標(biāo),21個二級指標(biāo),反映縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平,相關(guān)指標(biāo)體系見表2。
基于五大發(fā)展理念建立科學(xué)合理的縣域經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)體系,一方面,將定量研究與馬克思主義中國化研究相結(jié)合,豐富縣域經(jīng)濟發(fā)展理論的研究基礎(chǔ);另一方面,為解放政府發(fā)展思想、破解“唯GDP論”提供一定參考。
熵值法既可以顯示各指標(biāo)權(quán)重時序演變情況,又能有效解決指標(biāo)權(quán)重賦值的主觀因素,文章采用熵值法對蘇皖省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平進(jìn)行測度,能夠?qū)μK皖省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟的總體發(fā)展水平進(jìn)行綜合、客觀性地評價。
三、蘇皖省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價
(一)省級尺度縣域經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價
從省級層面來看,2009-2018年蘇皖省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升,但與此同時伴隨著不均衡問題。從經(jīng)濟密度與人均縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的對比來看,2009年江蘇邊緣區(qū)經(jīng)濟密度與人均縣域經(jīng)濟發(fā)展水平分別是安徽邊緣區(qū)的271倍、221倍。隨著時間的演變,安徽邊緣區(qū)經(jīng)濟密度與人均縣域經(jīng)濟發(fā)展水平逐漸提高,與江蘇邊緣區(qū)差距呈縮小趨勢,截止就省級層面縣域經(jīng)濟發(fā)展水平而言(見圖2),2009-2018年安徽邊緣區(qū)均低于江蘇邊緣區(qū),且江蘇邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平年平均值(04801)為安徽邊緣區(qū)年均值(02770)的173倍。就縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的演變趨勢來說,兩大邊緣區(qū)的縣域經(jīng)濟發(fā)展水平總體上均呈上升趨勢,且安徽邊緣區(qū)與江蘇邊緣區(qū)年均增長率分別為771%、192%;安徽邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的變化情況可分為五階段:2009-2011年表現(xiàn)出持續(xù)上升趨勢,2011-2015年呈波動上升態(tài)勢,2015-2018年上升趨勢緩慢;江蘇邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平演變情況主要表現(xiàn)為:2009-2010年表現(xiàn)出下降趨勢,2010-2014年呈凸弧形演變態(tài)勢,2015-2018年上升趨緩。因此,安徽邊緣區(qū)與江蘇邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平都呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢且年際變化相對不穩(wěn)定;隨著時間的演變,安徽邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平增速加快,逐步縮小與江蘇邊緣區(qū)之間的差異。
(二)分區(qū)尺度縣域經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價
從分區(qū)尺度來看(見圖3),2009-2018年各分區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平位序總體上沒有發(fā)生變化,即蘇南>蘇中>蘇北>皖南>皖中>皖北,同時安徽邊緣區(qū)各分區(qū)都低于江蘇邊緣區(qū);值得注意的是2015-2018年蘇南呈上升趨勢,皖南迅速下降,蘇中發(fā)展較緩慢,由此說明發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)對邊緣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的擴散效應(yīng)較弱,同時江蘇邊緣區(qū)內(nèi)部差異不斷擴大。
(三)縣域尺度經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價
從縣域?qū)用鎭砜矗ㄒ妶D4),四個研究斷點縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平最大值均為宜興市,分別為08133、07753、07499和08166;2009年和2012年最小值為泗縣,其經(jīng)濟發(fā)展水平分別為00963、01048,2015為蕭縣(01896),2018為碭山(02387),且分別低于蘇皖省際邊緣區(qū)所有縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的平均值。四個研究斷點期間,安徽邊緣區(qū)達(dá)到平均值以上的縣域較少,主要集中于當(dāng)涂縣(2012年、2018年),天長市(2015年、2018年)和廣德縣(2018年);而江蘇邊緣區(qū)達(dá)到平均值以上的縣域較多,除豐縣、盱眙縣、泗洪縣外,其他各縣均高于平均值。
就縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的年均增量而言,各縣域差異較大,研究期間高于邊緣區(qū)平均增量(00064)的共計14個縣域,其中有10個縣域位于安徽邊緣區(qū);低于邊緣區(qū)平均增量的縣域,安徽邊緣區(qū)僅有2個(靈璧縣、蕭縣),江蘇邊緣區(qū)則相對較多(6個),分別有豐縣、高郵市、金湖縣、宜興市、溧陽市、儀征市;從2009到2018年,蘇皖邊緣區(qū)有10個縣域超過邊緣區(qū)年均增長率(544%),其中大多數(shù)位于安徽邊緣區(qū),江蘇邊緣區(qū)僅有睢寧縣;增速靠前的五個縣域均在安徽邊緣區(qū),增速最大為1119%(泗縣),而增速靠后的五個縣域均在江蘇邊緣區(qū),增速最小為-245%(儀征市)。綜上可知,安徽邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平較低但增速較快,江蘇邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平較高但增速則相對緩慢。