“一帶一路”背景下安徽制造業(yè)國際產能合作的區(qū)位選擇

陳 江

（中共安徽省委黨校國際貿易系 安徽·合肥 230031）

一、文獻綜述

在中國與“一帶一路”國家進行產能合作的研究中，國外文獻較少，國內學者的研究大多從2015年開始。 卓麗洪等（2015）指出產能國際轉移是化解產能過剩的重要途徑， 我們應積極對待。 張其仔（2015）通過計算市場占有率、相對出口優(yōu)勢指數(shù)等指標，得出中國與“一帶一路”沿線12個國家相關產業(yè)的產能合作潛力。 王義梔（2016）從經(jīng)濟、政治、外交等方面深入地闡釋了“一帶一路”產能合作的邏輯。 趙東麒，桑百川（2016）通過計算貨物商品部門的比較優(yōu)勢指數(shù)和競爭優(yōu)勢指數(shù)，指出中國與沿線國家產能合作的實現(xiàn)路徑。 陳繼勇（2017）以現(xiàn)階段國際產能合作的現(xiàn)狀為基礎，提出建立合作共贏的合作機制。 白永秀等（2017）將能力結構關系模型用于研究哈薩克斯坦與中國開展國際產能合作的實例。 陶長琪等（2018）采用probit 模型分析了產能利用率對企業(yè)國際產能合作的具體影響, 從企業(yè)層面揭示了產能利用率是影響企業(yè)進行國際產能合作的一個重要因素。 肖進杰等（2019）認為"一帶一路"建設中制造業(yè)產能合作打破了傳統(tǒng)意義上僅靠資本輸出的海外產能合作方式, 將中國制造業(yè)商品輸出和資本輸出有機融為一體。

在近年來的研究中，學者們開始關注國際產能合作的區(qū)位選擇問題。 張曉濤等（2017）測算出“一帶一路”沿線國家勞動密集型產業(yè)承接能力指數(shù),通過聚類方法識別出投資區(qū)位優(yōu)先順序。 劉敏（2018）運用探索性因子分析方法，對與我國開展國際產能合作的國家的區(qū)位優(yōu)勢進行測評。 韓永輝等（2019）以廣東為樣本, 通過貿易和投資相似度和結合度指數(shù)的計算，發(fā)現(xiàn)廣東與東亞及東盟和南亞產能的競爭性最強,與中亞和西亞互補性最強。王睿等（2019）構建國別選擇評價模型,并以重慶為樣本,得出新加坡、新西蘭等8 國為沿線經(jīng)貿合作重點國家。

已有的文獻存在著不足之處：第一，從研究視角來看，現(xiàn)有的文獻多數(shù)從國家層面的宏觀角度出發(fā)，從省域層面做研究的相對較少。 第二，從研究內容來看，現(xiàn)有的文獻多數(shù)集中在國際產能合作的動因、現(xiàn)狀、制約因素、對策建議等問題，關注中國在國際產能合作中的區(qū)位選擇的研究不多。 第三，從研究方法來看， 現(xiàn)有的文獻在進行實證分析時，側重于利用引力模型，或計算產業(yè)比較優(yōu)勢指數(shù)和競爭優(yōu)勢指數(shù)，方法過于單一。 本文選取熵值法與層次分析法構建指標體系，來分析安徽在與“一帶一路”國家進行產能合作的區(qū)位選擇問題。

二、安徽制造業(yè)與“一帶一路”產能合作現(xiàn)狀

“一帶一路”倡議實施以來，隨著中歐班列的開通與常態(tài)化運行，安徽與沿線國家的經(jīng)貿合作發(fā)展迅速，在電子產品，機械部件，汽車及其零部件的出口上占有明顯優(yōu)勢，而且貿易結構得到優(yōu)化，貿易互補性進一步顯現(xiàn)。 在雙邊貿易發(fā)展的同時，對外直接投資增長迅速。 但目前安徽與沿線國家的產能合作存在一些問題：

（一）安徽與沿線國家制造業(yè)貿易不平衡

“一帶一路”倡儀為安徽與沿線國家的貿易合作帶來機遇， 但由于安徽的地理位置不夠優(yōu)越，不沿邊不靠海， 雖然與沿線國家的貿易合逐年擴大，從地區(qū)結構來看，安徽的主要合作伙伴集中在東南亞和中東歐；從行業(yè)結構來看，安徽與沿線國家進行貿易的重點主要是電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)等資本、技術密集型行業(yè)，貿易發(fā)展不平衡容易引發(fā)貿易摩擦。

（二）安徽與沿線國家制造業(yè)合作動力不足

省內企業(yè)與沿線國家進行產能合作的主要動機是資源尋求和降低成本，產能轉移的主要目的是化解過剩產能。 盡管沿線國家人口眾多，經(jīng)濟處于上升期，市場潛力巨大，但國民收入相對較低，將潛在市場變成現(xiàn)實市場需要時日，再加上企業(yè)自身的國際化能力不足，而且目前省內產能合作的體制機制不健全，導致安徽對沿線國家制造業(yè)投資動力不足。

（三）安徽對沿線國家制造業(yè)投資過于集中

安徽對沿線國家制造業(yè)投資主要集中于東南業(yè)和中東歐的少數(shù)國家，其集中度較高，與多數(shù)的沿線國家沒有或較少地開展制造業(yè)投資產能合作。而與沿線的發(fā)展中國家進行制造業(yè)的產能合作，有利于我省與沿線國家資源整合，化解省內一些產業(yè)產能過剩的矛盾，加快制造業(yè)轉型升級，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的增長點。

三、“一帶一路”沿線重點國別篩選實證分析

（一）模型選擇與指標體系設計

本文選取熵值法與層次分析法構建指標體系，從產能合作空間、效率和基礎三個維度建立指標體系，篩選“一帶一路”沿線的重點合作國家，通過選取經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源稟賦、貿易便利化水平、投資便利化水平、基礎設施質量評價、經(jīng)貿合作基礎、宏觀交流程度七個二級指標，進行分析。 由于研究國別數(shù)量較多， 且部分國家一些年份指標缺失，無法進行面板數(shù)據(jù)分析， 因此本文以2018年的截面數(shù)據(jù)為基礎，對樣本國家進行橫向對比分析。 經(jīng)濟發(fā)展水平的衡量選取了各國或地區(qū)的GDP 總量、GDP 增速、人均GDP、通脹指數(shù)四個三級指標；自然資源稟賦的衡量選取了人口總數(shù)、 燃料出口比重、礦石出口比重、 高科技產品出口比重四個三級指標；選取進口和出口周轉時間作為貿易便利化程度的三級指標；企業(yè)注冊啟動程序數(shù)量和總稅率作為投資便利化程度的三級指標；基礎設施質量評價中選取了互聯(lián)網(wǎng)服務器總數(shù)，水上運輸總量和航空運輸總量作為三級指標；經(jīng)貿合作基礎選取了安徽與各國雙邊的貿易和投資作為三級指標；用各國的營商指數(shù)，征信指數(shù)衡量宏觀環(huán)境。 其中安徽與各國雙邊的貿易和投資數(shù)據(jù)來自于2019年安徽統(tǒng)計年鑒，其余數(shù)據(jù)來自與世界銀行數(shù)據(jù)庫。

（二）樣本國家選取

結合近年來安徽與沿線國家經(jīng)貿合作情況，并考慮數(shù)據(jù)可獲得性(緬甸與伊拉克)，選取了新加坡、印度、阿拉伯聯(lián)盟國家、越南、印度尼西亞等36個沿線國家為分析對象，這些國家與安徽的經(jīng)貿合作占沿線國家貿易總額的98%，能較好地反映安徽與上述國家經(jīng)貿合作的基礎與規(guī)模。

（三）指標處理與權重設置

1．構造判斷矩陣

構造目標層X 對于準則層的判斷矩陣，即二級指標判斷矩陣，如表所示：

表1 二級指標判斷矩陣

2．權重計算

經(jīng)過一系列的計算和一致性檢驗，得出各指標的相對權重， 并在表中呈現(xiàn)各因素的權重排序，如表所示：

表2 二級指標權重設計

3．熵權法綜合評價

應用熵權法來確定多指標的權重，能夠得到可信度高的指標權重值， 得出客觀可靠的評價結果。最終計算結果如下：

表3 國家綜合得分

結 語

從上述分析中我們發(fā)現(xiàn)新加坡、印度、阿拉伯聯(lián)盟國家、越南、印度尼西亞、馬來西亞、俄羅斯聯(lián)邦、捷克、泰國和阿拉伯埃及共和國在沿線樣本國家的區(qū)位優(yōu)勢排名靠前。 安徽省應該在保持與東南亞和中東歐國家產能合作的基礎上，進一步挖掘與其他區(qū)位優(yōu)勢明顯的國家進行產能合作的潛力，加速融入“一帶一路”建設中。

首先，雖然我省的一些企業(yè)擁有一定的技術水平和科技實力， 但在技術研發(fā)還有經(jīng)營管理上，與世界先進水平存在較大差距，一些核心技術和核心部件還是要依靠進口，所以在這種情況下，戰(zhàn)略型的產能合作很有必要。 向“一帶一路”沿線掌握核心技術的國家進行投資， 可以通過獲得先進的技術，提升核心競爭力。 沿線地區(qū)的新加坡、印度、俄羅斯等國在某些領域都擁有國際領先的技術，通過產能合作加強與這些國家的技術交流，可以打破西方國家發(fā)達國家技術上的封鎖，逐步擺脫對發(fā)達國家市場和技術的依賴。

其次， 目前我省許多行業(yè)出現(xiàn)了產能過剩，一些行業(yè)的產能過剩的情況還非常嚴重， 像水泥，服裝等勞動密集型行業(yè)，企業(yè)的產能利用率在75%以下，而各式各樣的貿易壁壘又阻礙了這些行業(yè)產品的出口。 隨著經(jīng)濟發(fā)展，國內各種生產要素的價格出現(xiàn)了大幅度的上升，這使得行業(yè)的利潤率不斷下降，而“一帶一路”沿線的國家，例如越南、印度尼西亞、馬來西亞、泰國等發(fā)展中國家，勞動力成本相對較低，在這種情況下，安徽企業(yè)可以將在省內已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的“邊際產業(yè)”，通過產能合作的形式轉移到勞動力價格相對低廉的“一帶一路”沿線國家，不僅能夠釋放過剩產能，優(yōu)化產業(yè)結構而且可以充分發(fā)揮東道國的比較優(yōu)勢，促進雙邊貿易的發(fā)展。

在拓展與“一帶一路”沿線國家產能合作空間的同時，企業(yè)對可能遭遇風險給予重視，充分防范政治、匯率、法律等風險，進行及時、妥當?shù)娘L險管控，以降低產能合作中的風險，推動國際產能合作順利開展。