黨建帶群建“三帶三同步”研究報告

侯敏

關鍵詞：黨建;群建;基層黨組織

項目研究意義

為強化基層黨組織政治功能，提高組織力，進一步增強黨組織的群團工作本領，江蘇省洪澤湖水利工程管理處黨委通過開展黨建帶群建“三帶三同步”，即黨建帶工建、團建、婦建，同步建強組織、同步凝聚群眾、同步推動發(fā)展行動，凝聚廣大干部職工力量，為水利事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

研究路徑

找準切入點。黨的十九大報告指出，基層黨組織具有組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾之作用。而工會、團委、婦聯(lián)是黨領導的工人階級、先進青年、各族各界婦女的群眾組織。它們工作結合點都是面對群眾，工作性質類似、工作方法相近。因此，本課題研究從群眾入手，在增強群眾工作吸引力、協(xié)同性上下功夫。

研究突破口。2019年4月，江蘇省洪澤湖水利工程管理處黨委研究制定了《黨建帶群建“三帶三同步”行動實施方案》，形成黨工團婦工作合力的指導思想;確立了“三同”“六有”等兩項工作目標，提出了把方向、講大局、展作為等三項基本原則，突出組織聯(lián)建、思想聯(lián)系、工作聯(lián)合、品牌聯(lián)創(chuàng)等四項工作重點。

建立新機制。以資源共享、組織共建、工作共抓、榮譽共創(chuàng)為手段，著力構建新時期黨工團婦共建長效運行機制。堅持把群團工作融入黨組織工作全局，納入黨建目標考核之，建立工作同抓共促機制;堅持把黨工團婦干部融入到黨的人才培養(yǎng)范圍，構建系統(tǒng)培訓、獎懲激勵一體化人才培養(yǎng)機制;堅持把黨群活動陣地、信息資料等資源相互融合，建立有效的資源共享機制。

主要創(chuàng)新點

組織聯(lián)建，在工作機制上體現(xiàn)“三帶三同步”。一是嚴抓黨群組織。選優(yōu)配齊了黨支部、工會、團委（支部）、婦聯(lián)負責人。明確黨委、黨支部對同級工團婦組織的領導職能。黨委書記主動擔負第一責任人責任，牽頭抓總，統(tǒng)籌抓好黨建帶群建工作。工團婦組織在黨的領導下各司其職，履行工作職責。二是嚴明責任清單。明確黨委、黨支部、工會、團委（支部）、婦聯(lián)聯(lián)建工作職責，完善工作責任清單，及時對標找差列出問題清單，有計劃、有重點、有步驟開展聯(lián)建工作。三是嚴格例會制度。黨組織每月召開由黨、工、團、婦四個組織負責人參加的例會，研究活動安排，協(xié)調活動開展，會商有關事項，統(tǒng)一組織步伐。

思想聯(lián)系，在理論知識學習上做到“三帶三同步”。一是政治學習同步。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，形成黨員先學一步、團員青年緊跟一步、婦女職工不落一步的學習氛圍。二是交流研討同步。黨員干部帶頭學習研討、帶頭宣傳宣講，圍繞“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”談學習談認識談收獲。工團婦組織會員、團員、女職工緊密聯(lián)系實際，在“學、談、寫”上展示學習心得。三是踐行思想同步。黨員領導干部深入基層一線開展“三走進三服務”活動，與會員、團員、女職工促膝談心交流，著力解決他們關心的熱點難點問題。

工作聯(lián)合，在活動載體上實現(xiàn)“三帶三同步”。一是人員整合。黨工團婦工作有分工，各部門固定人員少，將這些部門的人力、財力、物力、信息整合起來，做到角色上分、思想上合，任務上分、目標上合，職責上分、活動上合。二是活動整合。黨工團婦工作特點相似、舉辦活動相關。將性質、內容相近的活動有機整合、聯(lián)合舉辦。加強活動前策劃、活動中聯(lián)手。三是幫扶機制整合。堅持人本理念，整合黨工團婦激勵、關懷、幫扶機制，推進關愛幫扶創(chuàng)新發(fā)展。

品牌聯(lián)創(chuàng)，在爭先創(chuàng)優(yōu)上落實“三帶三同步”。一是同塑典型示范。統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)籌開展身邊先進典型洪澤湖好人、大湖衛(wèi)士、業(yè)務標兵等評選，分別有1人獲得江蘇最美水利人、河湖衛(wèi)士提名獎，大力宣傳他們先進事跡，營造健康向上、奮發(fā)進取的濃厚氛圍。二是同建活動陣地。加強陣地建設是黨工團婦傳播正能量、弘揚主旋律的重要抓手。我們把各部門相對獨立的陣地建設進行整合，統(tǒng)籌建設黨支部活動室、職工之家、志愿者服務站、文化長廊，讓有形陣地成為黨員、會員、團員、女職工好去處;統(tǒng)籌建設網(wǎng)站、“兩微一端”平臺、拍攝文明創(chuàng)建等視頻、編寫洪澤湖管理保護、文明單位創(chuàng)建宣傳手冊，讓無形陣地牢固把控意識形態(tài)主動權。三是同創(chuàng)榮譽稱號。把創(chuàng)建工作融入黨工團婦工作范疇，齊心合力創(chuàng)建江蘇省文明單位、先進基層黨組織、工人先鋒號、五一勞動獎狀（章）、模范職工之家、青年文明號、淮安市五四紅旗團委。通過同步創(chuàng)建，開展主題突出、特色鮮明的各類主題活動，目前，管理處榮獲全國模范職工之家、江蘇省五一勞動獎狀、江蘇省工人先鋒號等榮譽稱號，被評為國家一級水管單位、國家級水利風景區(qū)、江蘇最美水地標。

效果評價

自黨建帶群建、“三帶三同步”工作開展以來，江蘇省洪澤湖水利工程管理處黨、工、團、婦建設整體聯(lián)動、相互促進。全處1個黨委、6個黨支部均對所轄范圍內工會、團委（團支部）、婦聯(lián)組織開展幫帶行動，全處黨員、團員及廣大職工精神風貌不斷提升，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，水利高質量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

參考文獻

[1]張李娟.黨建帶群建工作機制研究[J]文化創(chuàng)新比較研究，2019，3（30）：14-15.

[2]方怡暉.黨建帶群建激發(fā)活力創(chuàng)造力[J]小康，2019（20）：40-41.