新時(shí)代加強(qiáng)創(chuàng)新基層黨建工作的探討

林夏敏

摘 要：創(chuàng)新工作方式是企業(yè)推動(dòng)黨建提質(zhì)增效的基石。新時(shí)代下創(chuàng)新黨建工作必須適應(yīng)新的形勢(shì)，圍繞和服務(wù)于企業(yè)中心工作，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，不斷探索，黨建工作才能更好的為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);基層黨建;工作改革

一、引言

黨建工作創(chuàng)新是一個(gè)永恒的話題，關(guān)系到事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到工作質(zhì)量。如何創(chuàng)新基層黨建工作、如何抓黨建促企業(yè)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前一個(gè)全新的課題。

二、高度重視，充分認(rèn)識(shí)國(guó)企黨建工作的重要意義

黨建涉及組織工作、宣傳工作、群團(tuán)工作、經(jīng)濟(jì)工作和紀(jì)檢工作等各個(gè)方面，具有系統(tǒng)性、艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，主要是做人的工作，是“偉大的工程”。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，黨建工作具有十分重要的戰(zhàn)略意義，必須從各個(gè)層面入手，時(shí)時(shí)刻刻抓嚴(yán)抓實(shí)，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

黨建是企業(yè)發(fā)展的靈魂，它能指引企業(yè)保持正確的發(fā)展方向。在企業(yè)中，基層黨支部黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有把這個(gè)基礎(chǔ)打牢，才能充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)?；鶎狱h支部的存在可為企業(yè)發(fā)展提供政治引領(lǐng)、戰(zhàn)略支撐和精神保障，基層黨建活動(dòng)的有效開展對(duì)于錘煉作風(fēng)、凝聚人心、鼓舞士氣、團(tuán)結(jié)員工發(fā)揮著重要作用。因此，如何很好將黨建工作與青年員工干事創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，值得很多基層黨組織探索。

黨建是農(nóng)墾傳業(yè)興盛的重要基因。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，農(nóng)墾作為一種特殊形式的國(guó)有單位，聽從黨中央號(hào)召，廣大學(xué)員干部到祖國(guó)需要的地方開疆拓土、建功立業(yè)，農(nóng)墾創(chuàng)辦的企業(yè)從無(wú)到有、從少到多、從弱到強(qiáng)，在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中功不可沒。其中，黨建發(fā)揮了尤為重要的作用。

三、認(rèn)清形勢(shì)，積極探索黨建工作存在的問(wèn)題

基層黨建涉及許多方面，包括組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍教育管理、干部與人才工作等，涉及思想政治教育、制度建設(shè)等。從廣東省湛江農(nóng)墾科學(xué)研究所情況看，現(xiàn)有4個(gè)基層黨支部，50多名黨員，大多數(shù)基層黨組織能夠正常開展工作和活動(dòng)，大多數(shù)干部能夠嚴(yán)格要求自己，大多數(shù)黨員能夠發(fā)揮先鋒作用。近年來(lái)，廣東省湛江農(nóng)墾科學(xué)研究所黨委在兩級(jí)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，重視企業(yè)黨建，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，近50名黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力得以增強(qiáng)，整風(fēng)肅紀(jì)有序推進(jìn)，發(fā)揮了黨組織在企業(yè)的核心作用，完善了黨員干部管理和考核辦法，黨的建設(shè)取得新的成效。

但是，仍然存在不少問(wèn)題。一些基層黨支部和黨員干部“重視不夠、認(rèn)識(shí)不足”：有些黨支部抓黨建“方法不多，心有余力需不足”，單位小，投入黨建方面的經(jīng)費(fèi)不多，對(duì)于陣地建設(shè)難以完善各種設(shè)施設(shè)備，各黨支部書記能力有待提高，在工作、生活中，比較突出的亮點(diǎn)太少，缺乏先進(jìn)的模范示范帶動(dòng)。抓黨建執(zhí)行力不夠，存在重部署輕落實(shí)問(wèn)題，黨建指導(dǎo)督查沒有形成常態(tài)，親力親為抓落實(shí)力度還需加大。比如：按照上級(jí)單位的要求，近年來(lái)，廣東省湛江農(nóng)墾科學(xué)研究所每年都選樹了“黨員示范崗”，但示范帶動(dòng)效果不佳。

以上問(wèn)題的產(chǎn)生，主要原因是對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不足、研究不多、督查不多、統(tǒng)籌不夠，總之是不嚴(yán)不實(shí)，這對(duì)企業(yè)發(fā)展造成深層次的不利影響。其中最為常見的，是黨組織觀念淡漠，對(duì)黨政方針及理論政策不懂、不學(xué)、不用，黨員角色模糊，更不用談發(fā)揮先鋒模范作用，黨建工作還有很大改善的空間。

四、明確工作新目標(biāo)，有針對(duì)地開展各項(xiàng)黨建工作

開展黨建工作，必須從思想源頭開始，深化對(duì)國(guó)企黨建會(huì)議精神的認(rèn)識(shí)理解，結(jié)合黨的十九大精神，自覺將認(rèn)識(shí)理解轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁動(dòng)力，注入企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)具體工作中去，全面從嚴(yán)從開展黨的建設(shè)，以黨建為抓手，保障“十三五”規(guī)劃的落實(shí)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，奮力走在墾區(qū)發(fā)展隊(duì)伍中的前列。

（一）全面推進(jìn)，把黨建工作融入企業(yè)中心工作

一是基層黨建，抓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。黨總支部要積極引導(dǎo)廣大黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。評(píng)選優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和基層黨支部，積極引導(dǎo)廣大職工群眾向身邊的先進(jìn)學(xué)習(xí)、向勞動(dòng)模范學(xué)習(xí)、向老一輩軍墾人學(xué)習(xí)。激勵(lì)黨員干部立足本職，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。帶頭深入基層，深入群眾，解難題、攻難關(guān)、作奉獻(xiàn)，營(yíng)造黨員干部先鋒模范作用的良好氛圍。

二是開展活動(dòng)，注重思想認(rèn)識(shí)。在黨員中開展“四重四亮”（重讀入黨志愿、重溫入黨誓詞、重憶入黨經(jīng)歷、重問(wèn)入黨初心，黨員亮身份、服務(wù)亮承諾、工作亮標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)當(dāng)亮作為）活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代農(nóng)墾的奮斗者、農(nóng)墾創(chuàng)業(yè)的先行者、愛崗敬業(yè)的踐行者。同時(shí)，組織學(xué)習(xí)趙亞夫、王繼才等人的先進(jìn)事跡，請(qǐng)抗日老英雄、勞動(dòng)模范講英雄故事和先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們忠誠(chéng)于黨、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展。

三是加強(qiáng)工作規(guī)劃，強(qiáng)化基層支部示范化建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃基層支部建設(shè)，做到“六有三通”（有黨旗、有會(huì)議桌椅、有規(guī)章制度、有報(bào)刊書籍資料、有支部黨員學(xué)習(xí)筆記、有活動(dòng)記錄，通網(wǎng)、通電視、通電腦）。選優(yōu)配強(qiáng)各支部領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮基層支部黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化基層支部委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。強(qiáng)化支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)，發(fā)揮基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP，督促全體黨員在線上線下自主學(xué)習(xí)，互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)主題教育全覆蓋。同時(shí)，組織骨干黨員定期到老黨員家“串串門”、和老黨員“聊聊天”、給老黨員“上上課”，為他們送“精神食糧”，幫他們“充充電”“提提神”。

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好“頭雁引領(lǐng)”工程

一是實(shí)施“人才提速”工程。與嶺南師范學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)辦，篩選優(yōu)秀青年干部參加“青年干部培訓(xùn)”，并分批次組織45周歲以下青年干部員工參觀湛江農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。讓青年職工學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)見識(shí)、開眼界，著力培養(yǎng)知識(shí)型、管理型、創(chuàng)新型的綜合型人才，促進(jìn)人才隊(duì)伍的不斷成長(zhǎng)和壯大。并完善人才選拔程序和辦法。堅(jiān)持履行民主推薦、公開選拔、組織考察、民主測(cè)評(píng)、任前公示的程序，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，通過(guò)實(shí)績(jī)考核，讓真正優(yōu)秀的人才脫穎而出。

二是實(shí)行“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下”三項(xiàng)機(jī)制。全面實(shí)施6等19級(jí)的崗位薪酬制度，實(shí)現(xiàn)能者上庸者下，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，幫助青年人才加速提升。

三是不拘一格降人才，大膽提拔使用青年人才。廣東省湛江農(nóng)墾科學(xué)研究所積極加強(qiáng)創(chuàng)平臺(tái)，給予廣大職工廣闊的發(fā)展空間和舞臺(tái)，使得大學(xué)生經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉，在自身崗位上脫穎而出。同時(shí)積極培養(yǎng)本土人才，扎根農(nóng)墾，熱愛農(nóng)墾，為農(nóng)墾發(fā)展貢獻(xiàn)力量，并根據(jù)所實(shí)際人才需求計(jì)劃和引進(jìn)人才專業(yè)特點(diǎn)，分別安排到相關(guān)專業(yè)工作崗位，為新大學(xué)生裝修職工宿舍、發(fā)放基本的生活用品等。

（三）精準(zhǔn)扶貧，突出創(chuàng)新黨建工作的工作效果

經(jīng)過(guò)把日常走訪和節(jié)日慰問(wèn)相結(jié)合，年初做好經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算，組織領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入一線走訪慰問(wèn)失智人員、困難黨員及群眾，同時(shí)，依托互助基金募捐，開展節(jié)日慰問(wèn)、大病救助活動(dòng)等，幫助困難人群解決實(shí)際困難和問(wèn)題，讓他們切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷與溫暖。有效開展精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，針對(duì)識(shí)別出的困難戶，實(shí)施“一戶一檔”，統(tǒng)一制發(fā)精準(zhǔn)幫扶手冊(cè)，建立低收入人員產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、教育資助、健康托底、危房改造、創(chuàng)業(yè)扶貧等需求檔案，形成了上下貫通、壓力傳導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)體系。結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向和職工意愿，承辦甘蔗專業(yè)技能培訓(xùn)班。先后聯(lián)合農(nóng)場(chǎng)等單位組織職工開展技能大比拼等活動(dòng)，并對(duì)因身體原因找不到工作的困難職工，優(yōu)先推薦崗位，為職工多做實(shí)事好事，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)職工幸福感。

（四）抓從嚴(yán)治黨，發(fā)揮創(chuàng)新黨建工作的最大功效

抓好廉政教育、警示教育、實(shí)踐教育，教育和引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)紀(jì)律“紅線”意識(shí)和拒腐能力。以內(nèi)部控制制度為依據(jù)，強(qiáng)化采購(gòu)、招投標(biāo)、招待費(fèi)用審核批報(bào)等環(huán)節(jié)的控制。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)持元旦、春節(jié)、端午節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日提醒制度和風(fēng)險(xiǎn)崗位提醒制度。把查辦案件工作作為懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，把執(zhí)紀(jì)辦案作為推動(dòng)反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié)，抓早抓小，加強(qiáng)第一種形態(tài)運(yùn)用，堅(jiān)持有案必查，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。在《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、事前報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度執(zhí)行、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、監(jiān)督舉措深度融合、監(jiān)督成果運(yùn)用等具體要求和實(shí)施辦法。同時(shí)，進(jìn)一步深化墾地廉潔共建平臺(tái)和機(jī)制。大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，不為名利所困，不為濁流所染，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的職業(yè)操守。

緊緊圍繞墾區(qū)黨建“三創(chuàng)”（創(chuàng)典型、創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色）工作要求，積極探索創(chuàng)新基層黨建內(nèi)容、載體與機(jī)制，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)建特色，力爭(zhēng)形成以服務(wù)為宗旨、班子為核心、隊(duì)伍為基礎(chǔ)、目標(biāo)為動(dòng)力的工作格局，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、打造品牌等方面積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階提供有力的思想和組織保證。

加強(qiáng)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，黨總支部加強(qiáng)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照研究院黨委要求，成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并加強(qiáng)抓好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)等。扎實(shí)做好分析研判工作，增進(jìn)“五大認(rèn)同”，全面落實(shí)“一個(gè)高舉”“兩個(gè)鞏固”“三個(gè)建設(shè)”，深挖工作不足，抓好整改落實(shí)，做好黨員職工談心談話工作，務(wù)必保證全年輿情可控。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，現(xiàn)階段黨建必須適應(yīng)新的形勢(shì)，圍繞和服務(wù)于企業(yè)中心工作，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，注重解決的實(shí)際問(wèn)題，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。