加強(qiáng)新時(shí)代企業(yè)民主管理的思考與實(shí)踐

弓海紅

[摘 要] 隨著我國(guó)貿(mào)易的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，各種企業(yè)如雨后春筍般的出現(xiàn)。一個(gè)好的企業(yè)只有擁有好的管理制度才能夠走得更長(zhǎng)久，才有可能發(fā)展得更輝煌。新時(shí)代的企業(yè)民主管理主要是協(xié)調(diào)好以下三個(gè)方面的問(wèn)題，即分配、生產(chǎn)與市場(chǎng)的問(wèn)題。想要更好地推動(dòng)企業(yè)的民主管理，那么就需要管理者在以上三個(gè)方面找到相對(duì)應(yīng)的發(fā)展方式與方法，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與勞動(dòng)利益同時(shí)最大化的可能。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)代企業(yè)；民主管理；思考實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

企業(yè)民主管理制度與人民群眾有著密切聯(lián)系，正因?yàn)榛鶎尤罕娛瞧髽I(yè)民主管理的主體，所以建設(shè)更合理的民主自治管理制度是我們朝著社會(huì)主義，豐富和完善國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的舉措。

一、分配問(wèn)題與勞動(dòng)者的利益

勞動(dòng)人民是企業(yè)管理的主要對(duì)象，那么企業(yè)的民主管理就是使勞動(dòng)人民能夠擁有民主管理權(quán)，并且能夠有能力維護(hù)他們的社會(huì)權(quán)利以及他們的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。那么，我們可以這樣認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)是否擁有民主管理制度就可以通過(guò)他們企業(yè)的勞動(dòng)者是否獲得了自己該得的社會(huì)權(quán)益和政治權(quán)益中看出來(lái)。屬于勞動(dòng)者的政治權(quán)利和社會(huì)權(quán)利可以具體化為相關(guān)的物質(zhì)權(quán)利或者擁有以物質(zhì)為基礎(chǔ)的權(quán)利。

（一）勞動(dòng)者權(quán)益的衡量標(biāo)準(zhǔn)

既然企業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力是與物質(zhì)有密切聯(lián)系的，那么它的衡量標(biāo)準(zhǔn)就可以按國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平來(lái)衡量，即，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)權(quán)利是這個(gè)企業(yè)民主管理成功的表現(xiàn)。如果這個(gè)企業(yè)的勞動(dòng)者所擁有的政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)利超出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，那么這個(gè)企業(yè)就很難維持下去。反之，如果這個(gè)企業(yè)的勞動(dòng)者所擁有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，那就證明勞動(dòng)者的權(quán)益受到了損失。所以，當(dāng)勞動(dòng)者能夠以國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為目標(biāo)，企業(yè)也以國(guó)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平為目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)雙方的共贏，即，企業(yè)能夠走得更長(zhǎng)久，發(fā)展的更好。勞動(dòng)者也能夠獲得相應(yīng)的權(quán)利。

現(xiàn)而今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的階段，隨之而來(lái)的是我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系也進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，那么勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)獲得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利也應(yīng)該維持在一個(gè)新水平上。在過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多年里，勞動(dòng)者為經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了很多的辛苦，但是他們的回報(bào)卻相應(yīng)來(lái)說(shuō)比較低?，F(xiàn)如今國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平得到了一定的提高，那么勞動(dòng)者對(duì)自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利也會(huì)提出更高的要求。所以企業(yè)想要進(jìn)行民主管理，就必須把勞動(dòng)人民的權(quán)益放在首位，以國(guó)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，增加勞動(dòng)者的自身收入[1]。

（二）影響勞動(dòng)者權(quán)益的主要因素

勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)益的提高，主要來(lái)自于以下兩個(gè)方面的改善：一個(gè)是企業(yè)的利潤(rùn)，也就是企業(yè)將更多的利潤(rùn)發(fā)放給勞動(dòng)者，用來(lái)改善他們自身的生活情況。第二個(gè)方面是國(guó)家的稅收，即國(guó)家用一部分稅收來(lái)改善勞動(dòng)者的生活。如果勞動(dòng)者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利得到了提高，也可能意味著企業(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)增加，那么相對(duì)應(yīng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的利潤(rùn)就會(huì)減少。可是如果勞動(dòng)者的權(quán)利提高是適度的，并且能夠加強(qiáng)勞動(dòng)者與企業(yè)之間的合作關(guān)系的話，就能通過(guò)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得到增加，管理成本得到降低，而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)得到增加的結(jié)果。

企業(yè)的民主管理制度與國(guó)家的體制和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)并無(wú)太大關(guān)系，其關(guān)鍵是在于企業(yè)民主管理制度所獲得的效果是否能夠滿足勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的利益。換句話來(lái)說(shuō)，企業(yè)的民主管理實(shí)踐過(guò)程就是調(diào)整勞動(dòng)者和企業(yè)雙方利益的過(guò)程。

二、實(shí)現(xiàn)民主管理的方式

（一）健全民主管理制度

企業(yè)的民主管理制度就是為了提高勞動(dòng)者的權(quán)益，但并不是所有的企業(yè)民主管理制度都做到了這件事。因?yàn)槠髽I(yè)的民主管理制度有很多種類(lèi)型，而其中采用咨詢(xún)模式的民主管理制度很難提高對(duì)勞動(dòng)者的相應(yīng)權(quán)利。如果是以共同決策為主要內(nèi)容的企業(yè)民主管理制度，才有可能從根本上對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)權(quán)利做出改善。那么共同決策的意思就是指勞動(dòng)者能夠參與企業(yè)的決策，在企業(yè)中有一定的話語(yǔ)權(quán)。因?yàn)楦纳苿趧?dòng)者的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)權(quán)利不是個(gè)人的問(wèn)題，而是勞動(dòng)者這個(gè)集體共同的問(wèn)題。所以勞動(dòng)者必須團(tuán)結(jié)起來(lái)以集體的形式來(lái)實(shí)行他們的民主管理權(quán)。

如何去健全企業(yè)的民主管理制度，也就是說(shuō)建設(shè)一個(gè)怎樣的組織能夠去有效地行使民主管理權(quán)。因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)民主管理的現(xiàn)狀是，民主管理權(quán)沒(méi)有完全的交由某個(gè)勞動(dòng)者的代表組織來(lái)管理，而是將權(quán)利較為分散的分給了不同的勞動(dòng)者代表性組織，這也造成了一個(gè)問(wèn)題，那就是怎么樣讓這不同的勞動(dòng)者的代表組織協(xié)同合作從而形成統(tǒng)一的民主管理權(quán)的問(wèn)題。勞動(dòng)者在企業(yè)中獲得民主管理權(quán)是由國(guó)家的法律所規(guī)定的，但是在民主管理權(quán)使用的過(guò)程中，僅僅依靠國(guó)家的法律是不夠的，勞動(dòng)者必須自己團(tuán)結(jié)起來(lái)，能夠利用集體的力量來(lái)制約企業(yè)的不良管理制度。因此，必須要協(xié)同各個(gè)組織的力量，進(jìn)而為企業(yè)中的勞動(dòng)者形成后盾[2]。

（二）我國(guó)現(xiàn)有的民主管理組織

在中國(guó)，職工代表大會(huì)和企業(yè)工會(huì)是代表著中國(guó)廣大勞動(dòng)者利益的組織，也是行使民主管理權(quán)的組織。如果企業(yè)工會(huì)和職工代表大會(huì)能夠協(xié)同合作，那么廣大工人階級(jí)的民主管理權(quán)就更會(huì)得到更好的實(shí)現(xiàn)。

其中職工代表大會(huì)就是根據(jù)大會(huì)的制度和規(guī)定，以選舉的方式來(lái)構(gòu)成，為了爭(zhēng)取全體職工的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)益而構(gòu)成。如果職工代表大會(huì)能夠很好地維護(hù)勞動(dòng)者的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)權(quán)利，那么勞動(dòng)者就會(huì)更加支持職工代表大會(huì)。反之，如果職工代表大會(huì)只是一個(gè)形式，并不能真正地為基層群眾爭(zhēng)取到應(yīng)得的利益，那么，勞動(dòng)者就不會(huì)肯定職工代表大會(huì)的作用。但是就目前而看，職工代表大會(huì)并沒(méi)有完全發(fā)揮它本身的作用。這是由以下兩個(gè)原因造成的：一，職工代表大會(huì)在企業(yè)中仍處于一個(gè)不夠有話語(yǔ)權(quán)的狀態(tài)。也就是說(shuō)，現(xiàn)如今職工代表大會(huì)在企業(yè)中仍處于一個(gè)較為弱勢(shì)的地位，還不能夠很好地維護(hù)企業(yè)中基層群眾的利益。二，企業(yè)的民主制度仍不夠豐富和健全。即，企業(yè)的民主制度還不能夠?yàn)槠髽I(yè)的民主管理提供足夠多的支持。

另一個(gè)重要的擁有民主管理權(quán)的組織就是企業(yè)工會(huì)。每個(gè)企業(yè)工會(huì)都屬于中華全國(guó)總工會(huì)組織體系中的一個(gè)分支。那么企業(yè)工會(huì)維護(hù)基層勞動(dòng)者社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的權(quán)益時(shí)，主要是依靠工會(huì)自身的資源和行動(dòng)，來(lái)幫助勞動(dòng)人民維護(hù)他們的權(quán)益。那么如果工會(huì)的行政層資源較多和能力較高的時(shí)候，就能更好地為勞動(dòng)者維護(hù)他們自身的權(quán)益。但是如果行政級(jí)別比較低的工會(huì)組織就會(huì)在資源和能力上有所欠缺，也會(huì)導(dǎo)致他們?cè)趧趧?dòng)者的維權(quán)時(shí)不能發(fā)揮出較大的作用。由此，可以得出，只有企業(yè)工會(huì)得到了應(yīng)有的資源時(shí)，企業(yè)工會(huì)才能更好地維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利。

三、為基層群眾健全福利制度

福利制度就是國(guó)家向勞動(dòng)者提供一個(gè)基本的生存保障，具體來(lái)說(shuō)就是當(dāng)勞動(dòng)者已經(jīng)沒(méi)有能力在勞動(dòng)市場(chǎng)中繼續(xù)工作，需要從勞動(dòng)市場(chǎng)中退休。那么基層勞動(dòng)者在失去工作以后，還能夠依靠國(guó)家提供的福利保證來(lái)滿足他自身的物質(zhì)生活需要。所以，勞動(dòng)者的福利制度也是國(guó)家維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的一個(gè)體現(xiàn)[3]。

福利制度有助于勞動(dòng)者獲得相應(yīng)的權(quán)利，在福利制度出現(xiàn)之前，勞動(dòng)者為了滿足自己的基本物質(zhì)生活需要，只能通過(guò)出賣(mài)勞動(dòng)力的方式。那么勞動(dòng)者所賺得的工資報(bào)酬一般與兩個(gè)方面有關(guān)：一，勞動(dòng)者自身的工作能力，能力越強(qiáng)的勞動(dòng)者相應(yīng)會(huì)獲得較高的報(bào)酬。二，與供求關(guān)系有關(guān)。需求的勞動(dòng)者比能夠供應(yīng)的勞動(dòng)者多時(shí)，這些勞動(dòng)者就會(huì)獲得比較高的報(bào)酬。一般來(lái)說(shuō)，在某個(gè)工作類(lèi)型中擁有超強(qiáng)工作能力的的勞動(dòng)者都是較少的，所以就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)者的需求和勞動(dòng)者的供給不匹配的情況。由此，可以得出勞動(dòng)力的供求關(guān)系是最能夠影響勞動(dòng)者報(bào)酬的。

當(dāng)國(guó)家為勞動(dòng)者提供了一定的福利保障，勞動(dòng)者可以維護(hù)他們的基本生活時(shí)，勞動(dòng)者就不必為了一些工作機(jī)會(huì)，而降低自己的利益，這樣勞動(dòng)者就會(huì)在勞動(dòng)市場(chǎng)上具有更多的話語(yǔ)權(quán)，為自己爭(zhēng)取到更多社會(huì)和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

四、結(jié)語(yǔ)

為了能夠使勞動(dòng)者獲得更大的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)權(quán)利，必須以勞動(dòng)者的角度出發(fā)，使企業(yè)職工代表大會(huì)與企業(yè)工會(huì)協(xié)同努力，提高基層群眾的福利保障制度，并且采取多種措施來(lái)推動(dòng)企業(yè)民主化管理制度健全的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭功成.中國(guó)社會(huì)福利的現(xiàn)狀與發(fā)展取向[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，027（002）：1-10.

[2]汪仕凱.轉(zhuǎn)變中的工廠政治[J].廣東社會(huì)科學(xué)，2013（5）：209-216.

[3]烏明媚.關(guān)于企業(yè)民主管理的幾點(diǎn)思考[J].呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，018（2）：21-24.